Профстандарты

Вопросы применения ст. 195.3 ТК РФ

Все разночтения и толкования статьи 195.3 ТК РФ связаны с ее относительной новизной. Возникает очень много вопросов по области ее применения. Более того, до сих пор не установлен:

• единый метод внедрения на предприятия профстандартов (план и т. п.);
• мера ответственности работодателя и работников, уже давно трудящихся в своих компаниях, в случае, если последние не в состоянии на текущий момент соответствовать профстандартам.

И совершенно не ясно, что делать с новыми потенциальными работниками, которые только планируют прийти, чтобы трудиться на предприятие. Рынок труда сейчас переполнен, но не всё так однозначно. Это совершенно не говорит о том, что нет нехватки и дефицита ценных кадров. Не всегда новый работник, имеющий высшее образование, способен заменить старого, имеющего за плечами только среднее профессиональное образование, но зато обладающего колоссальным опытом.

Чиновникам Минтруда России постоянно поступают различные вопросы по поводу применения профстандартов. Приведем некоторые вопросы и ответы на них.

Неукоснительное следование профстандартам

Вопрос: Есть ли необходимость неукоснительно следовать требованиям утверждённых профессиональных стандартов?

Ответ: Да. Работодатель должен иметь в виду, что обязан жестко руководствоваться требованиями при принятии человека на работу, если речь идет о вопросах, регулируемых статьями 57 часть 2 и 195.3 ТК РФ. В иных случаях все требования носят сугубо рекомендательный характер.

Обязательность профстандартов в частных организациях

Вопрос: Обязательно ли исполнение профессиональных стандартов для частных организаций? Или они призваны упорядочить работу государственных и муниципальных компаний и предприятий?

Ответ: Да, обязательно. Закон един для всех, вне зависимости от форм собственности и статуса предприятия и ее владельца.

Различия в профстандарте и квалификационном справочнике

Вопрос: Как следует поступать, если для одной и той же профессии в справочнике по квалификациям и в профессиональном стандарте прописаны различные требования? Какой из этих двух документов использовать в таких случаях?

Ответ: Право выбора в данном случае принадлежит работодателю.

Увольнение работников

Вопрос: Можно ли уволить сотрудника, если вдруг оказалось, что он не соответствует требованиям профессионального стандарта? Например, у него нет высшего образования и необходимого стажа работы, которые стали обязательными по новым правилам?

Ответ: Нет, введение новых профессиональных стандартов не может являться основанием для увольнения ранее нанятых работников. Уволить работников можно лишь на основании результатов проведенной аттестации.

Изменение трудовых обязанностей

Вопрос: Должны ли быть автоматически изменены обязанности трудящихся с введением нового профессионального стандарта?

Ответ: Нет, автоматического изменения обязанностей в данном случае не предусмотрено.

Изменение трудовых договоров

Вопрос: Закон обязывает работодателя начать переписывать трудовые договора и должностные инструкции для своих сотрудников с вступлением в силу новых стандартов?

Ответ: Да, но только в том случае, если требования профессиональных стандартов являются обязательными применимо к конкретной должности.

Оплата обучения

Вопрос: Кто должен оплачивать курсы повышения квалификации и переподготовки сотрудников, если того требует работодатель?

Ответ: Закон не может однозначно ответить на этот вопрос. Нужно решать, исходя из содержания других правоустанавливающих внутренних документов. Поднимать трудовой договор, различные соглашения, коллективные договоры. У работодателя нет прямой обязанности оплачивать профессиональное образование сотрудников.

Перевод на более высокую должность

Вопрос: Имеет ли право работодатель назначить на должность лицо, которое по условиям профессионального стандарта ей не соответствует?

Ответ: Работодатель имеет на это право. В частности, работодатель может создать аттестационную комиссию. Она может решить, что рекомендуемое лицо обладает достаточным опытом, ответственно выполняет свои обязанности и в полной мере с ними справляется. И тогда можно работника перевести на вышестоящую должность.

Структура профстандартов в 2019 году

Структура всех документов по профессиональным стандартам едина и имеет несколько ключевых пунктов, которые позволяют раскрыть квалификационные требования к профессии:

1. перечисление всех вариантов названий специальности;

2. допустимые типы образования, в том числе обязательный или рекомендательный характер повышения и подтверждения квалификации;

3. необходимость практического опыта для допуска к работам, процесс его наработки;

4. специальные условия вхождения в профессию или на должность.

К последнему пункту можно отнести как различные медицинские противопоказания, так и наличие судимости, отбывание тюремного заключения.

Порядок использования

Перед применением профстандарта в делопроизводстве организации-работодателя должны быть выполнены следующие действия:

• Проведение рассмотрения деятельности организации и её сотрудников. Для этого необходимо подобрать отраслевые стандарты, подходящие к видам деятельности организации.
• Изучение имеющейся трудовой документации на соответствие параметрам подходящих профстандартов. Для этого изучаются действующие должностные инструкции, трудовые договора и пр.
• Внесение необходимых изменений в соответствующую трудовую документацию.

Если в ходе этих изменений выявлены позиции, неподходящие по профилю, то можно переименовать должность по ст. 57 ТК.

После окончательного внедрения профстандартов работодатель может:

• Предъявлять дополнительные требования по повышению квалификации к действующим сотрудникам, требуя от них профессионального переобучения.
• Проводить внедрение новых позиций.
• Отказывать претендентам на должность при отсутствии у них необходимых квалификационных параметров.
• Освобождать работников от непрофильных трудовых функций.

Внимание! Может получиться так, что действующий работник отказывается от дополнительного обучения или оказывается неспособен его пройти. Тогда можно попытаться договориться с ним по переводу на другую должность на основе ст

72.1 ТК. Ведь действующий ТК РФ не предусматривает возможности уволить сотрудника из-за его несоответствия положениям профстандарта.

Обязательно ли применение профессиональных стандартов в современных организациях?

Профессиональные стандарты — это закрепленные на уровне правовых актов квалификационные требования к сотрудникам тех или иных профессий, соответствие которым необходимо с точки зрения выполнения данными сотрудниками своей трудовой функции (ст. 195.1 ТК РФ). Профстандарты обязательны к применению фирмами-работодателями в 2 случаях (письмо Минтруда РФ от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253):

• фирма-работодатель имеет в штате должности, по которым должны предоставляться льготы и компенсации — например, за вредные условия труда;
• применение профстандартов предписано конкретным нормативно-правовым актом.

Первой нормой следует руководствоваться всем предприятиям вне зависимости от того, являются ли они частными или государственными (муниципальными). Вторая норма на практике характеризует законодательное регулирование главным образом тех хозяйствующих субъектов, которые имеют прямую связь с государственной или местной властью.

Так, недавно Правительство РФ издало отдельный нормативный акт — постановление от 27.06.2016 № 584, в котором содержатся формулировки, предписывающие:

• всем государственным и муниципальным учреждениям, фондам, а также предприятиям, компаниям и корпорациям, что принадлежат государственным либо муниципальным органам власти (на праве владения более чем 50% от уставного капитала), применять профессиональные стандарты в части требований к квалификации;
• указанным хозяйствующим субъектам до 01.01.2020 разработать и реализовать планы по внедрению профессиональных стандартов;
• указанным хозяйствующим субъектам применять профстандарты по новым должностям в соответствии с планом и положениями постановления № 584.

Таким образом, профстандарты сейчас обязательны:

• для государственных и муниципальных учреждений, фондов;
• для компаний, предприятий и корпораций, уставный капитал которых более чем на 50% принадлежит государственным или муниципальным органам;
• для всех фирм-работодателей — включая частные, в которых есть должности, предполагающие предоставление работнику установленных законодательством льгот.

В остальных случаях правомерно рассматривать профстандарты как рекомендованные к применению (данной позиции придерживается Минтруд РФ в письме № 14-0/10/В-2253).

Рассмотрим далее, для каких должностей могут устанавливаться профстандарты.

Ключевые направления профстандартов

В каких именно аспектах трудовых отношений должны применяться профессиональные стандарты? Законодательная база предусматривает три основные сферы их применения.

1. Работа с персоналом на предприятии:
   • кадровая политика;
   • должностные инструкции и их изменение;
   • тарификация сотрудников;
   • аттестация;
   • организация повышения профессионального уровня и др.
2. Связь обучения и профессиональной деятельности. Образовательные программы планируют разрабатывать с учетом профстандартов, то есть будущий работник будет овладевать комплексом необходимых и достаточных профессиональных характеристик. Недопустимы ситуации, когда выпускник по определенной специальности обладает одним набором компетенций, а работодателю нужен совсем другой.
3. Отражение реального опыта профессиональной деятельности. При разработке стратегий оценивания для получения сертификата или диплома того или иного уровня будут учтены не образовательные успехи, как раньше, а актуальные требования к профессии, отраженные в стандартах.

Нужен ли муниципальному служащему профстандарт с 2021 года

В случае нежелания распространения персональных данных администрация Портала рекомендует избирательно подходить к их размещению в открытом доступе. 4.6.

В случае появления официальных разъяснений о применении профстандартов на муниципальной службе они будут опубликованы в Системе.

Профстандарт для бухгалтера: с июля кардинальных перемен не произошло Профстандарт для бухгалтера принят еще в 2014 году.

За вторичное совершение указанного правонарушения наступает ответственность по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

• единоличного исполнительного органа, его заместителей, членов коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера кредитной организации, руководителя, главный бухгалтер филиала кредитной организации (ст. 60 Закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ);
• единоличного исполнительного органа жилищного накопительного кооператива, в том числе руководителя управляющей организации или управляющего (п. 2 ч. 1 ст. 51 Закона от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ);
• иностранных граждан, которых направляют для работы в расположенные на территории России филиалы и дочерние организации иностранных коммерческих организаций, зарегистрированных на территории государств – членов ВТО (подп. 2 п. 2 ст. 13.5 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, постановление Правительства РФ от 30 апреля 2015 г. № 424);
• кадастровых инженеров (ч. 2 ст.

Прямого указания на обязательность применения органами местного самоуправления профстандартов нет. Применение трудового законодательства на муниципальной службе носит субсидиарный характер (ст.

Давать разъяснения по вопросам применения профессиональных стандартов вправе Минтруд России (федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда).

Если все это грамотно использовать, сформулировать квалификационные требования к образованию, знаниям и умениям, тогда на работу придет именно нужный, компетентный специалист, а не те, кто ищет работу по принципу «везде, где угодно». Также для оценки на базовые квалификационные требования используется тест, который должен пройти каждый чиновник.

Например, в учреждении имеется должность консультант по персоналу. В ходе анализа должностных обязанностей, выполняемых работником в этой должности установлено, что он занимается анализом рынка труда и формирует требования к вакансиям.

Но в тех органах, где конкурс проводится с опорой на современные методы, требования можно сконцентрировать, чтобы выбрать действительно самых достойных. И это уже зависит от позиции руководителя, его заинтересованности в успехе.

Исходя из предусмотренного законом единства основных квалификационных требований для замещения должностей государственной гражданской и муниципальной службы данный подход получил свое применение и в государственных органах федерального и регионального уровней.

К нам поступило более 200 заявок государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе 23 заявки федеральных государственных органов, 131 — государственных органов субъектов Российской Федерации и 50 — органов местного самоуправления.

Модератор – представитель Администрации портала, обрабатывающий сообщения пользователей. Модерация – процесс обработки и анализа соответствия сообщения Пользователя положениям настоящих Правил использования сервисов и информации пользователями системы электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф» и Пользовательского соглашения. 2.1.

Антон Котяков: В России создано 1500 профессиональных стандартов

«Сегодня, когда большие усилия направлены на текущие вопросы, важно держать в фокусе наши национальные цели, — отметил министр. — В контексте развития системы квалификаций я говорю сразу о четырех из них

Это сохранение населения, здоровье и благополучие людей, возможности для самореализации и развития талантов, а также достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство и цифровая трансформация. Достижение всех этих целей напрямую связано с возможностями граждан получать востребованные на рынке труда знания и, соответственно, достойную работу, понимать свою карьерную траекторию и развиваться профессионально».

По данным мониторинга Роструда, каждый третий несчастный случай на производстве, имевший тяжелый исход, связан с неудовлетворительной организацией труда, обратил внимание Антон Котяков. Поэтому для сохранения здоровья работников важны знания и компетенции каждого из них

По этом крепкие профессиональные знания сотрудников позволяют работодателям повышать производительность труда, качество выпускаемой продукции и оказываемых услуг, считает министр. Из-за этого, по его мнению, огромную роль играет создание национальной системы квалификаций, которой занимается его ведомство вместе с социальными партнерами.

«Требования и ожидания работодателей становятся основами профессиональных стандартов, — подчеркнул Антон Котяков. — На текущий день разработано и утверждено более 1370 профессиональных стандартов в 34 областях профессиональной деятельности. В этом году уже утверждено 92 профстандарта, актуализировано 85, включая документы, созданные в инициативном порядке. Еще порядка 100 стандартов проходят общественное обсуждение или будут представлены в ближайшее время».

Минтруд финансирует разработку профстандартов, а их содержание определяет профессиональное сообщества, добавил министр.

«В рамках профессиональных стандартов ведется разработка квалификационных требований, которые отвечают той или иной должности, профессии, — уточнил Антон Котяков. — Ключевую роль в этом играют советы по профессиональным квалификациям. Их уже 39, что говорит о востребованности бизнес-сообществом инструмента для унификации требований к кандидатам. К настоящему моменту советы сформировали свыше 2000 квалификаций. Советы по профессиональным квалификациям создают региональные и локальные центры оценки квалификаций, уполномоченные на проведение независимой оценки квалификации».

Получить документ, подтверждающий ту или иную квалификацию работника, можно в одном из 510 официально зарегистрированных центров оценки квалификации. Из 90 тысяч кандидатов, допущенных до экзаменов, свои знания и умения смогли подтвердить 77 тыс. человек.

Свидетельство о независимом подтверждении квалификации уже сейчас необходимо для работы в лифтовой отрасли и в сфере вертикального транспорта, в электроэнергетике, — и это позиция работодателей.

«Сегодня Совет Федерации принял закон об удаленной занятости, — сообщил Антон Котяков. — Уверен, это ускорит внедрение профессиональных стандартов для специалистов для инженерно-технических работников, представителей сервисных профессий, административных работников. В новых условиях обмен опытом между сотрудниками затруднен, а оценка компетенций сотрудников может занять более длительное время. Поэтому ценность стандартизации навыков работников и независимой оценки возрастает. Например, на портале «Работа в России» уже реализована возможность «привязки» результатов квалификационных экзаменов к своему профилю».

Кроме того, профессиональные стандарты уже сейчас часто становятся основой для учебных программ в учреждениях высшего и среднего профессионального образования, а с 1 ноября действует пилотный проект по ускоренной разработке профессиональных стандартов по перспективным профессиям будущего: специалиста по машинному обучению и моделированию, сбору и анализу данных цифрового следа.

«По итогам пилота планируется разработка предложений по изменению порядка разработки и утверждения профессиональных и образовательных стандартов, — заключил министр. — Это позволит системе подготовки кадров более оперативно реагировать на потребности рынка труда».

Профстандарт документоведа

Профессиональный стандарт документоведа позволяет определить основные должностные параметры сотрудника: требуемый от него уровень компетенций и спектр выполняемых обязанностей. Сейчас он обязателен для бюджетных и контролируемых государством организаций, а в частном секторе его используют для актуализации кадровой документации и определения квалификационных критериев.

Нормы использования профстандартов

Применение профессиональных стандартов определяется:

• Принятым в 2015 году 122-ФЗ, который внес соответствующие изменения в Трудовой кодекс и Закон об образовании.
• Статьей 195.3 ТК РФ где указано, что профстандарты обязательны, если квалификационные параметры для должности установлены законодательно.
• Статьей 57 ТК, которая закрепляет необходимость профстандартов для профессий, имеющих по действующим законам льготы или ограничения.
• Постановлением Правительства №584, где говорится, что профстандарты необходимы для бюджетных и контролируемых государством организаций.

Разъяснения по данным нормативным актам и практике их применения даны в Письме Минтруда №14-0/10/В-2253 от 04.04.2016-го года.

Как можно увидеть, пока профстандарты обязательны для определенных позиций, требования к которым даны в законодательстве, или для контролируемых государством организаций. В других случаях они используются в добровольном порядке для:

• Актуализации трудовой документации (трудовых договоров, штатного расписания и пр.).
• Предупреждения возникновения конфликтов с проверяющими документы инстанциями (ПФР, ФНС и пр.).
• Установления квалификационных требований к сотрудникам и кандидатам.
• Проведения переаттестации действующих работников.

Внимание! Пока сохраняют актуальность квалификационные справочники (ЕКС и ЕТКС) и работодатель сам может определить, какими документами руководствоваться. Но в будущем предполагается их объединение с профстандартами в единую систему

Профстандарт документоведа

В 2017 году Минтруд ввел в действие профстандарт 07.004 специалиста по управлению документации. Он включает следующие разделы:

Внимание! Документ не содержит некоторые должностные характеристики: порядок взаимодействия, полномочия, критерии ответственности за нарушения. Для их раскрытия используют должностные инструкции, штатное расписание и иную кадровую документацию

Основы использования профстандартов

Внедрение профстандартов рекомендуется осуществлять в следующем порядке:

• Изучение деятельности организации, в том числе её отраслевых особенностей.
• Рассмотрение обязанностей действующих сотрудников и их соответствия профилю должности.
• Поиск подходящих профстандартов и рассмотрение действующей кадровой документации на предмет соответствия их параметрам.
• Внесение изменений в трудовую документацию организации (штатное расписание, правила распорядка, должностные инструкции).
• Проведение организационных изменений: переименование должностей, перераспределение обязанностей и пр.

Для эффективного выполнения этих этапов рекомендуется сначала утвердить регламент, в котором определить план-график внедрения, ответственных и иные параметры.

Результаты данных преобразований для работодателя:

• Закрепление квалификационных критериев, что поможет грамотно отсеять не соответствующих им претендентов.
• Оценка уровня компетенции действующих сотрудников, что дает возможность требовать от них повышения уровня квалификации, в том числе путем прохождения дополнительного обучения.
• Проведение переаттестации работников.

Внимание! Пока Трудовой кодекс не устанавливает возможность увольнения сотрудника, если он не соответствует параметрам профстандартов. Это невозможно, даже если он не согласен пройти дополнительное обучение

В данной ситуации можно воспользоваться статьей 72.1 ТК, предложив сотруднику переход на менее ответственную позицию.

Обязательное применение стандартов

В Трудовом кодексе России и его статье 57 четко говорится о том, что подобные клише следует применять в обязательном порядке, поскольку там же прописан трудовой договор, как один из связанных документов.

Если работнику полагаются льготы, компенсации или на него налагаются ограничения по прямой причине его должности, то работодатель попросту обязан руководствоваться прямыми указаниями властей.

Образцом может служить вредное производство, на котором сотрудники должны числиться в той должности, которая указана в профстандарте, в ином случае привилегии не будут предоставлены.

Поэтому следует учитывать все особенности и составлять все документы в соответствии с законодательством.

При обнаружении ошибки или умышленного игнорирования правил, руководство предприятия могут привлечь к административной ответственности в виде штрафа.

Конкретный его размер зависит от субъекта, который нарушил правила:

Организация	50-100 тыс. рублей
Должностные лица	10-20 тысяч р.
Индивидуальные предприниматели	5-10 тысяч рублей

Видео: по данной теме

https://youtube.com/watch?v=RrUa4mMENyM

Внедрение профстандартов в организации: что делать работодателю?

Для работы понадобится информация о наличии профессиональных стандартов и их применении (размещены на сайте Минтруда России).

Рабочая группа по внедрению профстандартов

Для внедрения профессиональных стандартов работодателю необходимо создать рабочую группу. Задача группы — разработать план по применению профстандартов у работодателя. Рабочая группа создается приказом руководителя. Количество и состав членов рабочей группы определяет исключительно работодатель. Рекомендуется включать в рабочую группу экономистов по труду или тех работников, которые ответственны за разработку штатного расписания, специалистов по управлению персоналом, юристов, возможно руководителей структурных подразделений. В плане по переходу на профессиональные стандарты подробно необходимо прописать действия, сроки и ответственных за каждый этап лиц.

Первое, что предстоит сделать рабочей группе, это соотнести должности, имеющиеся у работодателя, с профессиональными стандартами. Это самая глобальная и трудоемкая работа, т.к. при этом нельзя опираться только на название должности (профессии) в штатном расписании и название самого профессионального стандарта. Необходимо найти те профессиональные стандарты, которые могут потенциально подойти под должности (профессии) указанные в штатном расписании

Для этого нужно соотносить основную цель профессиональной деятельности по стандарту (графа «Основная цель вида профессиональной деятельности» профессионального стандарта) с целью работы по должности (профессии) у работодателя, дополнительно обращая внимание на графу «Группа занятий» в разделе общих сведений

После того, как будут соотнесены должности, профессии, которые есть у работодателя, и выявлены профессиональные стандарты, которые подлежат применению, рабочая группа составляет отчет. В отчете надо отразить перечень принятых профессиональных стандартов, по которым есть виды деятельности у работодателя. Этот перечень станет основой для дальнейших действий.

Если работник не соответствует профстандарту — проводите аттестацию

На практике не все работники могут подойти под требования, изложенные в профстандартах.

Увольнять по причине несоответствия профстандарту нельзя. Работодатель может провести аттестацию. Для этого придется разработать целую систему локальных нормативных актов, которая описывает процедуру, порядок проведения аттестации. Надо будет создать комиссию, определить критерии, по которым будем оценивать работника. По итогам аттестации комиссия сделает выводы: соответствует работник занимаемой должности или нет.

Допустим, работник не соответствует квалификационным требованиям. Можно ли уволить по этой причине? – этот вопрос остается сегодня открытым. Но работодатели должны учесть, что проводить аттестацию надо не с целью избавиться от «лишних» сотрудников, а с целью установить, кого из них направить на обучение и повышение квалификации. Цель должна быть благой — довести существующих работников до требуемого уровня.

Важно: работодатели могут принять решение и направить работников на курсы по повышению квалификации или переподготовку в целях достижения соответствия требованиям профстандартов. Но это право, а не обязанность работодателя! Работодатель сам определяет необходимость подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников (, п. 11 Информации Минтруда от 04.04.2016)

Новых работников, которых будем принимать после 1 июля 2016 года, надо четко отбирать по установленным квалификационным требованиям, которые прописаны в профстандартах. Это относится исключительно к работодателям, для работников которых:

1. в Трудовом кодексе, ином федеральном законе или нормативно-правовом акте указаны требования к квалификации

и (или)

1. в соответствии с частью 2 статьи 57 ТК РФ выполнение работ связано с предоставлением льгот, компенсаций или для работников есть ограничения.

Все остальные работодатели применяют профстандарты в качестве основы — для них профессиональные стандарты рекомендательные, а не обязательные.

Профессиональные стандарты: реестр Минтруда

Трудовое законодательство содержит требование к отдельным категориям работодателей в обязательном порядке применять в кадровой практике профессиональные стандарты. Такое правило появилось после принятия Закона от 02.05.2015 № 122-ФЗ, внесшего корректировки в Трудовой кодекс РФ. Все действующие версии квалификационных нормативов систематизированы в реестре профессиональных стандартов Минтруда.

Цели и задачи

Определение термина «профессиональный стандарт» раскрыто в статье 195.1 ТК РФ. Законодатели ввели это понятие для обозначения набора минимальных требований к уровню профессиональной подготовки специалистов и спектру их рабочих функций. Нормативы могут разрабатываться государственными органами власти, работодателями, другими заинтересованными лицами и профессиональными объединениями. Но введение в действие документа возможно только после комплекса предварительных мероприятий:

• общественное обсуждение содержания стандарта, в котором принимают участие эксперты;
• корректировка с учетом замечаний на стадии рассмотрения норматива;
• утверждение профильным ведомством и Минтрудом, регистрация в Минюсте;
• внесение документа в реестр профессиональных стандартов.

Применение квалификационных нормативов осуществляется на добровольной основе. Случаи обязательного внедрения стандартов в кадровую практику приведены в статьях 57 и 195.3 ТК РФ.

Ориентированность на профстандарты присуща ситуациям, когда лицо при вступлении в должность вправе рассчитывать на определенные льготы и компенсации, если по конкретной специальности законодательно введены особые ограничения.

Систематизация данных

Квалификационные нормативы по каждой должности утверждаются отдельным стандартом. Для формирования единой базы данных по всем действующим в этой сфере правовым актам Минтрудом создан электронный реестр профессиональных стандартов. В 2018 году их общее число превысило отметку в 900 документов.

Рекомендации по оцениванию квалификационной подготовки персонала разбиты по отраслям. Например, требования к должностям зафиксированы в таких сферах:

• автомобилестроение;
• система здравоохранения;
• оказание образовательных услуг;
• производство продуктов питания;
• сельскохозяйственный сектор;
• соцобслуживание;
• строительный бизнес, сфера ЖКХ;
• финансы;
• спорт;
• электроэнергетика и другие.

В числе первых утвержденных стандартов стал норматив для педагогов. Он был введен в действие Приказом от 18.10.2013 № 544н с конца декабря 2013 года. В начале января 2014 года появился профстандарт для социальных работников (он был утвержден положениями Приказа от 18.11.2013 № 677н).

Просмотреть полный список нормативов можно на сайте Минтруда. Этот электронный сервис позволяет реализовать несколько функций:

• подать на рассмотрение самостоятельно разработанный стандарт;
• принять участие в обсуждении проектов по нормативным требованиям к должностям;
• ознакомиться со списком действующих стандартов и перечнем документов, планируемых к утверждению в ближайшем году.

Для использования реестра предусмотрено отдельное поисковое поле. В нем можно осуществлять подбор норматива по названию должности или по принадлежности специальности к определенной сфере деятельности. Функционал сервиса позволяет реализовать поиск документов по расширенному перечню параметров.

Когда нужный профстандарт найден, его можно скачать. За все операции с пользователей не взимается плата. Работа с документами может проводиться круглосуточно.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Изменение должностных обязанностей работников,в связи с вступлением в силу профессиональных стандартов

Обязанности работников изменяться автоматически в связи с принятием профессионального стандарта не могут (п. 10 письма Минтруда РФ от 04.04.2016 г. № 14-0/10/В-2253).

Изменить должностные обязанности работника можно:

• по соглашению сторон (когда обе стороны согласны), в том числе, при переводе на другую должность (ст. 72 ТК РФ);
• по инициативе работодателя (ст. 74 ТК РФ).

Для применения ст. 74 ТК РФ должны быть соблюдены следующие условия:

• трудовая функция работника должна остаться неизменной;
• прежние условия трудового договора не могут быть сохранены из-за изменения организационных или технологических условий труда. В случае судебного спора, работодатель будет обязан предоставить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда (например, изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства) и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по п. 7 части первой ст. 77 ТК РФ или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным (п. 21 Пленума от 17.03.2004 г. № 2).
• о предстоящих изменениях работник должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за 2 месяца;
• при несогласии работника, ему должны быть предложены вакантные должности (соответствующие его квалификации, нижестоящие или нижеоплачиваемые), которые работник может выполнять с учетом его состояния здоровья;
• при отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 части первой статьи 77 ТК РФ;
• выплачено выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ст. 178 ТК РФ).

Стоит обратить внимание, что конкретизация должностных обязанностей работника, без изменения трудовой функции, подходит под применение статьи 74 Трудового кодекса РФ. Главное помнить, что определить грань между изменением или не изменением трудовой функции подлежит работодателю

Окончательное же решение будет уже за судом.

Прежде чем перейти к увольнению работников за несоответствие профессиональному стандарту, стоит процитировать ответ заместителя руководителя Федеральной ГИТ И.И. Шкловец.

Как можно заметить, по мнению чиновника, добровольное применение работодателем требований к квалификации в профессиональных стандартах, которые не установлены законом, следует считать изменением организационных или технологических условий труда, что представляется довольно сомнительным. В следующем абзаце заместитель руководителя Федеральной ГИТ указывает на получение согласия работника на продолжение работы в изменившихся условиях, т.е. им допускается возможность увольнения работника при его отказе. Ведь статья 74 ТК РФ именно это и позволяет сделать. Что ж, верность выводов представителя компетентных органов, мы сможем узнать, только пройдя путь судов, а для этого нужно время.