Управляющая центробанком россии: учредители, структура, интересные факты

Ключевая ставка и валютное регулирование

Одна из важнейших функций Центрально банка, прямо влияющей на экономику страны, является регулирование валютного курса и инфляции через ключевую ставку. Ключевая ставка (до января 2016 — ставка рефинансирования) — это процент, под который Центробанки кредитуют коммерческие банки. Определяется значение ключевой ставки как медианная стоимость ликвидности, предоставляемой банкам в кредит и наоборот — принимаемой от них на временное хранение в ЦБ. Предоставление или изъятие происходит через механизм аукциона РЕПО. Сделка РЕПО выполняет роль краткосрочного займа под залог облигаций, векселей, депозитарных расписок коммерческих банков. Механизм залоговых аукционов дает гарантии от невозврата кредитов, позволяя снабжать банки ликвидностью и одновременно получать от этого доход. Влияя таким способом на объём денежного предложения, Центральный банк одновременно регулирует уровень инфляции, денежную массу, темпы роста экономики. В 2018 году ожидается умеренный темп дальнейшего снижения ключевой ставки до уровней 6.5-6.75%.

Позиция ЦБ отличается взвешенным и осторожным подходом к снижению ключевой ставки. В отстаивании этой позиции как раз и необходима независимость от других ветвей власти. Вокруг вопроса о стимулировании экономического роста монетарными методами (через снижение стоимости денег для бизнеса) много интересующихся в лице Министерства экономического развития, левых партий и экспертов-популистов. В статье о ключевой ставке я подробно раскрывал, как и почему её необдуманное снижение может обвалить курс рубля, не приводя при этом к удешевлению кредитов в коммерческих банках. Самостоятельность позволяет проводить денежную политику независимо от того, какие пожелания есть у государственных чиновников: например, облегчить себе жизнь печатанием денег.

Наблюдение за динамикой ключевой ставки имеет практический смысл для ленивого инвестора:

• доходность облигаций обратно пропорциональна ключевой ставке (снижение ставки = рост прибыли по уже включенным в портфель бумагам);
• прогноз курса рубля, на который снижение ставки влияет положительно;
• понимание перспектив экономического развития, когда резкое повышение ставки означает плохие новости для банков, предприятий, фондового рынка.

Также осмотрительно ЦБ подходит к валютным интервенциям – покупкам долларов для ослабления рубля и выбросу долларов на рынок с целью укрепления национальной валюты. Россия имеет печальный опыт валютных кризисов 2008 и 2014 годов. Тогда, для поддержания отвесно падающего рубля, была истрачена большая часть валютных резервов страны. С ноября 2014 рубль отпущен в свободное плавание и резервы на эти цели почти не расходуются. В этом «плавании» рубль в декабре 2014 пережил резкую девальвацию, но не утонул и даже укрепился, при минимальных значениях инфляции. Помимо традиционных валют, центральный банк имеет непосредственное отношение у выработке мер по регулированию рынка криптовалют в пределах российской юрисдикции. В этом вопросе ЦБ пока не замечен в стремлении напрямую запретить инвестиции и торговлю криптоактивами, хотя и не признаёт их (и вряд ли признает в обозримом будущем) в качестве платежного средства.

Что такое Центральный банк?

Центральный банк (Центробанк, ЦБ РФ) — главный банк России 1-го уровня, призван защитить российскую валюту и обеспечить рост ее курса. Выполняет роль главного координирующего и надзорного органа за деятельностью российских банков, наделен правом эмиссии денег и управления всей денежно-кредитной политики страны.

При этом Банк России не является государственным органом, хотя его полномочия можно было бы отнести к таковым. Он является независимым, но при этом подотчетен государственной Думе.

Центробанк был сформирован на базе Госбанка СССР и получил свое текущее название в 1991 году. Центробанк осуществляет свою деятельность вне зависимости от других органов государственной власти, будь то органы местного самоуправления или субъектов Федерации.

Такая большая система, как Банк России не может обходиться без департаментов — дополнительных отделений. У Центробанка их несколько:

1. Департамент статистики и управления информацией
2. Исследований и прогнозирования
3. Наличного денежного обращения
4. Отделение национальной платежной системы
5. Бухгалтерского отчета и отчетности
6. Финансового оздоровления и т.д.

Всего насчитывается 44 департамента, которые отвечают за разные сферы деятельности Центробанка.

Кто занимает управляющие посты в ЦБР?

Строго говоря правление ЦБ РФ можно разделить на две ветви: совет директоров и Национальный Финансовый Совет (НФС). В совете директоров находится 15 человек, включая главного председателя. Решение о назначении главы совета директоров принимает Президент, тогда как остальные 14 директоров назначаются в соответствии с указами главного председателя и Государственной Думы.

НФС состоит из 12-ти человек: два представителя назначаются Советом Федерации; Президент, Правительство и Госдума РФ поставляет по три человека. В НФС также входит главный представитель ЦБР.

Этот титульный и по сути руководящий пост в разное время занимали:

• Георгий Матюхин с 1990 по 1992 гг.;
• Виктор Геращенко дважды — с 1992 по 1994 и с 1998 по 2002;
• Сергей Игнатьев с 2003 по 2013 года;
• Сергей Дубинин с 95-й по 98-й года;
• Эльвира Набиуллина с 2013-го года по настоящее время.

Функции ЦБ

Центробанк выполняет следующие основные функции:

1. Вместе с Правительством России разрабатывает, а потом реализует денежно-кредитную политику. Я хочу остановиться на ней более подробно в завершении этой статьи.
2. Имеет монопольное право на выпуск (эмиссию) денег в обращение, в т. ч. разрабатывает дизайн монет и бумажных купюр. Изъятие из обращения старых или испорченных денег тоже находится в ведении только Центробанка.
3. Регулирование и контроль деятельности кредитных и нефинансовых организаций (выдает им лицензии, приостанавливает или отзывает их). Центробанк не работает с физическими лицами. Посредниками выступают коммерческие банки и другие финансовые организации.
4. Управляет золотовалютными резервами страны.
5. Осуществляет валютное регулирование и валютный контроль. Устанавливает официальный курс рубля по отношению к иностранным валютам. Разрабатывает меры по стабилизации курса.
6. Разрабатывает правила проведения банковских операций. Может издавать свои нормативные акты, которые обязательны к исполнению всеми участниками банковского рынка, государственными органами, юридическими и физическими лицами.
7. Анализирует и прогнозирует развитие российской экономики.
8. Является банкиром Правительства. Обслуживает государственный долг и бюджет.

Функций значительно больше, но я представила основные и понятные для большинства граждан нашей страны. На некоторых остановлюсь подробнее, потому что они могут повлиять на жизнь конкретного гражданина или организации.

Мы можем и не следить за развитием мировой экономики и плохо представлять себе, что такое денежно-кредитная политика. Но исполнение ЦБ некоторых своих функций в один прекрасный день перевернет жизнь с ног на голову.

Контроль деятельности коммерческих банков

Немного статистики:

• за 2015 год ЦБ отозвал лицензию у 90 банков;
• в 2016 году – у 94;
• в 2017 – у 47;
• в 2018 – пока у 38.

И это далеко не только мелкие региональные банки, но и крупные, которые входили в топ-50. Например, банк Югра. Не будем вдаваться в подробности, за что с ними так обошлись. Для нас гораздо важнее, как это повлияло на рядовых граждан. Физические лица получили вложенные в эти банки средства с помощью Агентства по страхованию вкладов (АСВ) в пределах максимальной суммы в 1,4 млн. руб. А кто вложил больше, встали в очередь за оставшимися деньгами.

Сложнее ситуация с юридическими лицами, кто открыл в ликвидированных банках расчетные счета для обслуживания своего бизнеса. Их сразу поставили в очередь и неофициально объявили, что вероятность получить назад хранящиеся на счетах деньги близка к 0. А ведь за каждым бизнесом стоят конкретные люди. Для некоторых сложившаяся ситуация стала настоящей катастрофой.

Установление ключевой ставки

В последние годы за новостями о повышении или понижении ключевой ставки стало следить чуть ли не все сознательное население нашей страны. Что это за ставка и как она может повлиять на нашу жизнь?

Что значит дешевые кредиты? Население и коммерческие организации получают доступ к деньгам. Одни начинают больше покупать, а другие – больше производить. Растет спрос, начинают расти цены и инфляция. Центробанк повышает ставку, чтобы сбить этот рост.

С помощью ключевой ставки ЦБ регулирует денежно-кредитную политику, основной целью которой является снижение инфляции и повышение покупательской способности населения.

Регулирование валютного курса

У нас установлен плавающий курс рубля по отношению к иностранным валютам. Курс определяется по итогам торгов на межбанковском валютном рынке. Как это может отразиться на нас?

Во-первых, многие продолжают делать свои накопления именно в валюте. А меняющийся курс делает такую форму сбережения денег не всегда привлекательной.

Во-вторых, рост долларов или евро приводит и к росту цен на товары и услуги внутри страны. Почему? Потому что мы, к сожалению, до сих пор зависим от импорта оборудования, материалов, технологий, продуктов питания. Чем быстрее переведем страну на импортозамещение, тем меньше будем зависеть от валютного курса.

Перед кем отчитывается ЦБ?

Центробанк о результатах своей работы должен отчитываться перед Госдумой. Именно депутаты по предложению главы государства рассматривают и утверждают кандидатов на пост председателя ЦБ, а также в члены Совета директоров регулятора.

Также Госдума назначает собственных представителей в Национальном финансовом совете, анализирует ключевые направления госполитики в области денежно-кредитных отношений, изучает годовые отчеты регулятора.

Если назначенные из Госдумы представители Национального финансового совета предложат провести проверку ЦБ, то депутаты могут привлечь к этому вопросу Счетную палату РФ для проведения исследования деятельности регулятора.

Какие законы регулируют деятельность ЦБ?

Конституция РФ определяет ключевую функцию Центробанка. В ст.75 говорится, что основная задача регулятора заключается в том, чтобы защищать и обеспечивать устойчивость отечественной валюты. Выпуск денег в стране осуществляет только Центробанк. Выпуск других дензнаков в стране запрещен.

Более подробно моменты деятельности регулятора прописаны в специальном законе о Центральном банке. В частности, здесь мы можем узнать, что ЦБ не только обеспечивает защиту рубля, но и занимается развитием банковской системы страны, обеспечивает стабильность финансового рынка. Отдельно подчеркивается, что для регулятора получение прибыли не является целью.

Главный банк России

Официальная версия

Центральный Банк России относится к банкам первого уровня и он служит главным банком РФ. Это основной эмиссионный орган и денежно-кредитный институт страны. Он исполняет роль центрального координирующего и управляющего органа кредитной системы РФ. ЦБ контролирует другие банки, имеет право на выдачу и изъятие лицензий у банков в России.

Центробанк был образован в 1990 году и является правовым преемником Государственного Банка СССР.

Задачи Центробанка России

Основными целями Центробанка РФ считаются: защита и гарантия устойчивости рубля, обеспечение беспрерывной и эффективной работы платежной системы, развитие банковской системы России.

Следуя из целей, на Центробанке РФ лежит несколько задач:

1.     Он должен быть эмиссионным центром РФ, то есть обладать монопольным правом выпуска денег (что подтверждает ст.75 Конституции РФ);
2.     Он должен являться правительственным банком, то есть выполнять правительственные расчетные операции, предоставлять ему кредиты, поддерживать экономические программы государства. А также Центробанк РФ должен хранить золотовалютные резервы (ЗВР) страны;
3.     Он должен быть главным расчетным центром государства, то есть быть посредником при безналичных расчетах между другими банками РФ;
4.     Он должен быть «банком для банков», а значит, работать не с посторонними клиентами, а главным образом с банками РФ. Взаимодействие их характеризуется тем, что Центробанк РФ хранит резервы других банков (в установленном законом размере), осуществлять контроль над деятельностью других банков на территории страны выдавать им кредиты;
5.     Он должен заниматься регулированием экономики кредитно-денежными методами. Центробанк РФ может выдавать правительству кредиты на погашение дефицита в государственном бюджете, однако не может финансировать кредиты для погашения дефицитов внебюджетных государственных фондов и бюджетов российских субъектов.

Получение прибыли не относится к главной цели Центробанка РФ.
 

Кто является председателем (главой) ЦБ РФ

Согласно ст.83 Конституции РФ президент России предлагает Государственной Думе кандидата для выбора на должность председателя Центробанка РФ. Президент также может поставить перед Государственной Думой вопрос о снятии главы Центробанка РФ с занимаемого поста.

С 2013 года Эльвира Набиуллина служит главой Центробанка РФ.
 

Кому подчиняется ЦБ РФ и почему Центробанк не принадлежит России

ЦБ РФ дан особый конституционно-правовой статус. Его функции и полномочия и статус устанавливаются федеральным законом № 86-ФЗ. Юридически ЦБ РФ это негосударственный орган, т. е. не является собственностью государства, и его сотрудники не являются государственными служащими, статус ЦБ РФ определен как юридическое лицо. Но фактически, по своим полномочиям и целям относится к государственным органам, так как осуществление его функций предусматривает меры государственного принуждения.
 

Кому принадлежит Банк России?

Уставной капитал и все имущество Центробанка относятся к федеральной собственности, в то же время ЗВР и своим имуществом Центробанк распоряжается самостоятельно. Центробанк РФ не расчитывается по обязательствам России, в равной степени, как и Россия не платит по долгам Центробанка, если иное не предусматривается законом. Трактовать это можно так: государство может обанкротиться, даже при наличии запаса ЗВР хранящегося в ЦБ РФ.

Фактически правительство зависит от ЦБ России. Центробанк финансово независим от государства. Он сам покрывает свои расходы доходами. До 2014 года Центробанк РФ перечислял в бюджет РФ половину своих доходов после уплаты всех налогов и сборов. Осенью 2014 года Владимиром Путиным был подписан закон, который обязал перечислять в федеральный бюджет уже 75% доходов Центробанка. В этом году Центробанк обязали отдавать 15% доходов Внешэкономбанку.
 

Кто управляет Центробанком России

Согласно статьи № 15-ФЗ о «Центральном Банке РФ» структура управления ЦБ РФ состоит из главы и членов совета директоров в количестве 14 человек. Члены Совета избираются Государственной думой по предложению председателя Центробанка в согласовании с президентом РФ. Совет директоров избирается на пять лет и работает на регулярной основе.
 

Руководители Центробанка

Председатель Банка России – это официальный руководитель Центрального банка Российской Федерации. Руководитель действует от имени Банка России и представляет его интересы. Как и любой начальник, председатель ЦБ имеет право назначать на должность сотрудников, а так же освобождать от должности, в том числе и заместителей председателя Банка, а так же возлагает на них определенные обязанности.

Естественно каждый нормативный или финансовый документ проходит через проверку и подписывается председателем ЦБ.

Интересный момент! Когда на заседании совета директоров ЦБ РФ в голосовании по определенному вопросу имеется равенство голосов, то голос председателя Банка России является решающим.

Кандидатура Председателя Центрального Банка предлагается Государственной Думе президентом. Для утверждения кандидатуры на должность необходимо пройти процедуру голосования, по стандартам которого, выигрывает кандидат, набравший максимальное количество голосов. Срок правления на данной должности ограничен 4 годами, а вот максимум занимать данный пост разрешается законом не более 3 сроков подряд.

Центральный Банк появился еще в далеком 1860 году, а если быть точнее, 11 июня. Только назывался он по-другому, по-царски: «государственный Банк Российской империи». В Таблице указаны основные председатели Центрального Банка с 1980 года по настоящее время, а так же название банка в то или иное время.

Наименование Банка	Председатели Правления
Государственный Банк Российской Империи (1860-1917)	Штинлиц Ламанский Цимсен Жуковский Плеске Тимашев Коншин Шипов
Народный Банк РСФСР (1917-1920)	Пестковский Оболенский Пятаков Попов Ганецкий
Государственный Банк СССР (1921-1991)	Шейнман Туманов Пятаков Калманович Марьясин Кругликов Гричманов Булганин Соколов Попов Коровушкин Посконов Свешников Алхимов Деменцев Гаретовский Геращенко Зверев
Центральный Банк Российской Федерации (1991- по сегодняшний день)	Матюхин Геращенко Парамонова (и.о.) Дубинин Игнатьев Набиуллина (на сегодняшний день)

С 24 июня 2013 года и по настоящее время Председателем Правления Центробанка является Эльвира Сахипзадовна Набиуллина. Предыдущий Председатель, Сергей Михайлович Игнатьев, входит в Совет директоров Банка в должности советника Председателя.

Помимо Председателя банком управляет Совет Директоров, в котором числится 14 человек, включая Набиуллину. Члены Совета Директоров назначаются Государственной Думой сроком на 5 лет. В обязанности совета входит проведение заседаний, не менее 1 раза в календарный месяц. У Банка России в помощниках числится еще один коллегиальный орган – национальный финансовый совет, состоящий из 12 человек, включая председателя. Собрания совета должны совершаться не реже одного раза за квартал.

К основным функция национального совета относят:

1. Утверждение предложений совета директоров;
2. Рассмотрение вопросов, касающихся совершенствования банковской системы РФ;
3. Выбор оптимального варианта основных направлений единой денежно-кредитной политики государства из всех предложенных;
4. Назначение на должность главного аудитора ЦБ и определение аудиторской организации (аудитора годовой финансовой отчетности);
5. Рассмотрение вопросов по текущей деятельности Центробанка.

Интересный момент! Участники Национального Финансового Совета (НФС) не являются сотрудниками Центробанка и не получают вознаграждения за свою деятельность (за исключением председателя банка).

Цели и функции ЦБ

Центральный банк РФ, сокращенно ЦБ — это главный финансовый регулятор России, совместно с федеральным правительством разрабатывающий и осуществляющий денежно-кредитную политику государства, а также сосредотачивающий в одном гос. органе надзорные, карательные и регулирующие функции в отношении банковского и в целом финансового сектора национальной экономики.

Регулирующий в настоящее время деятельность Банка России закон 86-ФЗ от 10 июля 2002 года определяет следующие цели Центробанка:

1. защита национальной валюты и обеспечение ее устойчивости
2. развитие платежной системы РФ и забота о ее стабильности
3. укрепление и развитие российской банковской системы
4. развитие финансового рынка страны и опять же обеспечение его стабильности

Важно: в законе указано, что получение прибыли в цели Банка России не входит. Тем не менее ЦБ РФ способен извлекать прибыль — возможны операции Банка России со следующими контрагентами:

• российскими и зарубежными кредитными организациями
• центробанками других государств
• Правительством РФ
• органами федеральной власти и местного самоуправления, организациями и фондами с гос. участием, предоставляя банковские услуги гос. структурам

Частных лиц и коммерческие организации ЦБ не обслуживает. При этом в 2010-2015 годах 75% прибыли Центробанка перечислялось в федеральный бюджет, в 2015-м — помимо того 15% Внешэкономбанку, с 2016 года — 90% в федеральную казну. Функции ЦБ имеют длинный перечень, назовем основные:

• разрабатывает и проводит совместно с российским правительством государственную денежно-кредитную политику, направленную на стабильное функционирование и развитие финансового рынка страны
• организует денежное обращение, эмитирует (выпускает) наличные деньги
• управляет собственными золотовалютными резервами
• организует систему гос. поддержки и рефинансирования кредитных организаций
• осуществляет надзор за деятельностью банковских, микрофинансовых и страховых организаций, кредитных потребительских (включая сельскохозяйственные) и жилищных накопительных кооперативов, ломбардов, брокерских компаний, пенсионных фондов
• устанавливает правила проведения расчетов и банковских операций, а также порядок бухгалтерского учета в РФ
• занимается регулированием валюты, определяет и публикует официальные валютные курсы

Изменения в федеральном законодательстве, принятые в 2017 году, расширили права Банка России, позволив регулятору также проводить санацию банков без участия Агентства по страхованию вкладов. ЦБ получил право вливания в санируемые фин. организации средств из Фонда консолидации банковского сектора, а также право назначения в состав временной администрации специалистов Управляющей компании ФКБС.

Составляет Банк России и список надежных банков, к которым относят системно значимые, поскольку их регулятор не закрывает даже при огромной недостаточности капитала. В этом случае проводится санация. При этом рейтингов кредитных организаций ЦБ РФ не формирует, их составляют независимые эксперты на основе данных с его сайта. Как видно, функции ЦБ весьма разнообразны.

Функции Центрального банка России

Я веду этот блог уже более 6 лет. Все это время я регулярно публикую отчеты о результатах моих инвестиций. Сейчас публичный инвестпортфель составляет более 1 000 000 рублей.

Подробнее

Основные функции:

• обеспечение стабильности финансового рынка страны;
• денежно-кредитное регулирование экономики, включая контроль за инфляцией;
• монопольная эмиссия денежной массы, то есть «печатание» денег;
• обеспечение международных финансовых расчетов Российской Федерации;
• хранение и распоряжение золотовалютными запасами страны;
• надзор за коммерческими банками и небанковскими финансовыми организациями.

К небанковским финансовым организациям относятся:

• страховые компании;
• негосударственные пенсионные фонды;
• инвестиционные управляющие компании и фонды;
• клиринговые организации (разновидность бартерного обмена товарами и услугами);
• финансовые брокеры и депозитарии;
• микрофинансовые организации, потребительские кооперативы, ломбарды;
• Рейтинговые агентства;
• Бюро кредитных историй.

Как видите, список подотчетных направлений весьма обширный. Под каждое из них в ЦБ есть соответствующие департаменты, всего их 27.

Дочерние компании

Центральный банк России имеет прямо значительные доли участия в ряде российских компаний:

• Сбербанк России (50% + 1 голосующая акция);
• Московская Биржа (11,779% акций);
• Российская национальная перестраховочная компания (100% акций);
• Трастовая компания Фонда консолидации банковского сектора (100% акций);
• Росинкас (Российская ассоциация безналичных расчетов).

Кроме того, Банк России ранее имел доли участия в некоторых других российских организациях. В частности, после ликвидации Госбанка (Государственного банка СССР) ЦБ РФ выгодно приобрел полные или контрольные пакеты акций пяти так называемых «российских иностранных банков» (до 1991 года — «советские иностранные банки»):

• Банк ВТБ (99,99% акций — до 2002 г., сейчас — 60,9% в собственности Росимущества);
• Донау Банк АГ, Вена;
• Ист-Вест Юнайтед Банк, Люксембург;
• Евробанк , Париж;
• Московский Народный Банк , Лондон;
• Ост-Вест Хандельсбанк , Франкфурт-на-Майне.

Все они входили в систему Внешэкономбанка СССР и были переданы ЦБР в 1992 году Постановлением Президиума Верховного Совета России . Более пяти лет — с 2000 по 2005 год — все акции российских иностранных банков выкупались у Банка России Банком ВТБ . В рамках финансовой поддержки кредитных организаций Банк России инвестирует в них через Фонд консолидации банковского сектора и приобретает (на временной и косвенной основе) доли в капитале таких банков. Первым подобным проектом летом 2017 года стал банк «ФК Открытие» .

Председатели

Управляющие Государственного банка

Губернатор был назначен императором России.

№	Имя (губернатор)	Фото	Срок полномочий	Назначен
Начало срока	Конец срока
1	Александр фон Штиглиц		10 июня 1860 г.	1866 г.	Александр II
2	Евгений Ламанский		1866 г.	1881 г.
3	Алексей Цисмен		1881 г.	1889 г.	Александр III
4	Юлий Жуковский		1889 г.	1894 г.
5	Эдуард Плеске		1894 г.	1903 г.	Николай II
6	Сергей Тимашев		1903 г.	1909 г.
7	Алексей Коншин		1909 г.	1914 г.
8	Иван Шипов		1914 г.	1917 г.

Председатель правления Госбанка СССР

Председатель был назначен Премьер-министром Советского Союза .

№	Имя (губернатор)	Фото	Срок полномочий	Назначен
Начало срока	Конец срока
1	Арон Шейнман		1921 г.	1924 г.	Владимир Ленин
2	Николай Туманов		5 марта 1924 г.	16 января 1926 г.	Алексей Рыков
3	Георгий Пятаков		19 апреля 1929 г.	18 октября 1930 г.
4	Моисей Калманович		18 октября 1930 г.	4 апреля 1934 г.	Вячеслав Молотов
5	Лев Марьясин		4 апреля 1934 г.	14 июля 1936 г.
6	Соломон Кругликов		14 июля 1936 г.	15 сентября 1937 г.
7	Алексей Гричманов		15 сентября 1937 г.	16 июля 1938 г.
8	Николай Булганин		2 октября 1938 г.	17 апреля 1940 г.
9	Соколов Николай Константинович		17 апреля 1940 г.	12 октября 1940 г.
10	Н. Булганин		12 октября 1940 г.	23 мая 1945 г.	Иосиф Сталин
11	Яков Голев		23 мая 1945 г.	23 марта 1948 г.
12	Василий Попов		23 марта 1948 г.	31 марта 1958 г.	Георгий Маленков и Николай Булганин
13	Н. Булганин		31 марта 1958 г.	15 августа 1958 года	Никита Хрущев
14	Александр Коровушкин		15 августа 1958 года	14 августа 1963 г.
15	Алексей Посконов		1963 г.	1969 г.	Алексей Косыгин
16	Мефодий Свешников		1969 г.	1976 г.
17	Владимир Алхимов		11 октября 1976 г.	10 января 1986 г.	Николай Тихонов
18	Виктор Деменцев		10 января 1986 г.	22 августа 1987 г.	Николай Рыжков
19	Николай Гаретовский		22 августа 1987 г.	7 июня 1989 г.
20	Виктор Геращенко		7 июня 1989 г.	26 августа 1991 г.	Валентин Павлов
21 год	Андрей Зверев		26 августа 1991 г.	20 декабря 1991 г.	Иван Силаев

Президент Центрального банка России

Председатель Совета управляющих Центрального банка
Действующий президент Эльвира Набиуллина с 24 июня 2013 г.
Назначающий	Президент России
Формирование	31 мая 1860 г . ; 160 лет назад
Первый держатель	Александр фон Штиглиц
Веб-сайт

Председатель Совета директоров Центрального банка является главой центральной банковской системы Российской Федерации. Руководитель избирается Президентом России; и служит на четырехлетний срок после назначения. Глава может быть назначен на несколько сроков подряд ( Сергей Игнатьев был председателем Центрального банка в течение 11 лет, и он был назначен трижды, что является самым длительным сроком службы в постсоветской России).

№	Имя (губернатор)	Фото	Срок полномочий	Назначен
Начало срока	Конец срока
1	Георгий Матюхин		25 декабря 1990 г.	16 мая 1992 г.	Борис Ельцин
2	Виктор Геращенко		17 июля 1992 г.	18 октября 1994 г.
3	Татьяна Парамонова		19 октября 1994 г.	8 ноября 1995 г.
4	Александр Хандруев		8 ноября 1995 г.	22 ноября 1995 г.
5	Сергей Дубинин		22 ноября 1995 г.	11 сентября 1998
6	Виктор Геращенко		11 сентября 1998	20 марта 2002 г.
7	Сергей Игнатьев		21 марта 2002 г.	23 июня 2013 г.	Владимир Путин
9	Эльвира Набиуллина		24 июня 2013 г.	настоящее время

Является ли Банк России государственным органом

Недавно среди подписчиков блога возникла дискуссия: является ли Банк России государственным органом? С одной стороны, Центральный банк действует как коммерческая организация: проводит операции на открытом рынке, торгует ценными бумагами и валютой, извлекает прибыль от финансирования других банков (90% дохода поступает в бюджет). Согласно Конституции, ЦБ формально независим от исполнительной власти страны и проводит самостоятельную политику в сфере финансов.

С другой стороны, он выполняет функции надзора и контроля, которые присущи только государственной власти. Это особый орган государственного регулирования, который координирует свои действия с Министерствами финансов, экономического развития и другими. Например, ЦБ выступает консультантом и составителем макроэкономических прогнозов, эмитирует и размещает на рынке государственные ценные бумаги (облигации), проводит платежи и расчеты госорганов. Политически ЦБ подотчетен (не подчинен!) Госдуме и Совету Федерации. Таким образом, Центральный банк – нечто среднее между госорганом и независимой структурой, проводящей собственную политику регулирования финансовой сферы.

Особенности функционирования ЦБ РФ

Центробанк РФ – это очень крупная организация, состоящая из более чем 40 структурных подразделений. А число работников ЦБ РФ, по данным на январь 2017 года превышало 53 тысяч. Центробанк России, действуя по правилам самоокупаемости и самостоятельного финансирования, выполняет от лица Российского государства роль собственника золотвалютных резервов (ЗВР) нашей страны и всех денежных средств федерального бюджета. Прибыль Центробанк получает от операций с этим имуществом, а точнее говоря, от каждой такой операции организация берёт свою комиссию.

Как уже сказано выше, главнейшей функцией Центробанка является эмиссия наличных. Но средства, полученные от эмиссии, в доходы ЦБ РФ не засчитываются. Таким образом, Центробанк России изготавливает рублёвые купюры под казначейские векселя или гособлигации за свой счёт. А ведь процесс печати денег довольно затратный – здесь нужно платить за бумагу, за краску, за электричество, за труд печатников и т. п.

К тому же Центробанк обязан и отдавать определённую долю своей суммарной прибыли в доходы бюджета. И в последние три — четыре года эта доля постепенно увеличивается. До октября 2014 года Центробанк отдавал 50% от прибыли, затем, по указу президента, эта цифра увеличилась до 75%. В 2015 году норматив в 75% был сохранён, однако дополнительно Центробанк обязали ещё и передать 15% Внешэкономбанку – это было обусловлено необходимостью укрепления экономической стабильности. А осенью 2015 года в силу вступил закон, который предусматривал перечисление Центробанком России 90% годовой прибыли в госбюджет.

Банк России отправляет в Госдуму ежегодно свой баланс и отчёты об убытках и доходах. Дума обязана рассмотреть эти документы до 1 июля года, следующего за отчётным, и принять в связи с этим определённые решения. Вдобавок к этому отчёты ЦБ РФ должны быть опубликованы для широкой общественности не позже 15 июля года, следующего за отчётным.

Кому подчиняется ЦБ?

Согласно законодательству, Центробанк является юрлицом. Хотя уставной капитал и иное имущество регулятора относится к федеральной собственности, никто не может забрать это имущество без согласия ЦБ.

В законе также сообщается, что государство не отвечает по долгам ЦБ, а ЦБ не отвечает по долгам государства. Есть и оговорка, из которой следует, что в теории ЦБ или государство могут принять на себя обязательства друг друга.

Расходы на свои нужды Центробанк должен осуществлять за счет собственных доходов.

Центробанк в рамках своей компетенции может издавать нормативные акты, которые будут в обязательном порядке соблюдаться государственными ведомствами, компаниями, физлицами. Интересно, что федеральные законы, которые затрагивают интересы ЦБ в вопросе выполнения функций, должны сначала получить заключение регулятора.

Таким образом, ЦБ – это особый институт, созданный с учетом принципов независимости. Данная организация не относится к органам государственной власти, но при этом обладает полномочиями, которые схожи с государственными функциями.

Будущее России под контролем США?

Что будет дальше и чего ждать простым россиянам? Итог действий клана Баруха по ликвидации экономики России состоялся, так как заокеанские банки контролируют ее финансовую политику. Ротшильды и Рокфеллеры управляют сценарием событий, и кто знает, что они потребуют от российского правительства в будущем?

Обуревая мировым господством, потомки Баруха косвенно девальвируют национальную валюту РФ через Центральный Банк. Повышая инфляцию и обесценивая рубль, ЦБ обеспечивает зависимость нашей страны от нефти и газа. Чем больше стоит рубль (долговая валюта), тем дороже страна продает нефть. Рубль в 78 единиц относительно доллара приносит доход с барреля нефти 7800 российских рублей. Подобная девальвация пополняет кошельки избранных, а заодно и снижает покупательскую способность национальной валюты. Как следствие этого, происходит обеднение российского населения, расширяется граница пропасти между бедными и богатыми.

Правовой статус и принадлежность Центрального банка России

Согласно федеральному закону «О Центральном банке Российской Федерации», данное учреждение представляет собой отдельное юридическое лицо. Известно, что имущество и имеющийся капитал ЦБ РФ являются государственной собственностью. Однако распоряжаться этим имуществом ЦБ РФ имеет право по своему усмотрению.

При этом, согласно законодательному акту, Центральный банк имеет обязательство отчитываться о своих независимых действиях перед Государственной думой.

С юридической точки зрения, закреплён особый конституционно-правовой статус Центробанка. По закону само учреждение не является федеральной собственностью. В свою очередь, его работники не могут считаться госслужащими.

При этом отечественные эксперты акцентируют внимание на том, что Центральный банк РФ имеет все полномочия и цели, которые стоят перед госорганами. Некоторые из функций, которые есть у ЦБ РФ, являются принудительными

То обстоятельство, что юридически Российская Федерации владеет только имуществом и капиталом ЦБ РФ, не предусматривает возможности оплаты долговых обязательств друг друга.

Также известно, что Россия может стать банкротом, даже если у страны есть золотовалютные резервы, хранящиеся в Центральном банке. Таким образом, получается, что правительство находится в прямой зависимости от Центробанка, который является финансово независимым учреждением.

По состоянию на 2021 год председателем Центрального банка Российской Федерации является Эльвира Набиуллина. Согласно Конституции, глава государства имеет право лишь предложить кандидатуру, которая может быть избрана в качестве главы ЦБ РФ. Также у президента есть право усомниться в действиях главы Центрального банка и во время заседания Государственной думы поднять вопрос о её снятии с главенствующего поста.

Заключение

Надеюсь, вы осознали, что Центральный банк России – это не какая-то очередная государственная структура, которая находится далеко и высоко, и рядовому жителю нашей страны глубоко наплевать на работу этого ведомства. Может, и наплевать, конечно, до того самого момента, когда вдруг цены в магазине поскачут галопом, а зарплата останется на прежнем уровне. А ваши рублевые накопления обратятся в пыль.

Повлиять мы на этот процесс, к сожалению, не сможем. Но принять какие-то меры по обеспечению своей финансовой независимости вполне в состоянии.

Может быть, теперь вы с большим пониманием будете слушать новости о мерах Центробанка по стабилизации экономики. Хотя сторонников всегда почти столько же, сколько и противников любых инициатив.

А есть у вас какие-то реальные истории из недалекого прошлого, связанные с обесцениванием рубля в 90-е или уже в последние 10 лет? Насколько сильно они повлияли на вашу жизнь?