Публичная оферта

Что такое «публичная оферта» и зачем она нужна?

В газетах и журналах, по телевидению и радио потребитель постоянно сталкивается с темой настоящей статьи. При этом объяснение или хотя бы намек на него к товару никогда не прилагается. Поэтому и возникает вопрос, что это такое, говоря простыми словами, — публичная оферта?

Объяснения не даются потому, что это сугубо юридический термин. Он означает документально зафиксированное предложение, поступающее от оферента (поставляющего товар или услугу) к акцептанту (конечному потребителю или любому другому лицу, желающее получить услугу или отказаться от нее).

Если компания указывает, что тот или иной договор является офертой, в сущности она ссылается на ст. 435 ГК РФ, которая регламентирует значение термина, порядок оказания услуг и обязанности сторон. Ссылка на статью в свою очередь означает то, что процесс оказания услуг или продажи товара полностью регламентируется Гражданским Кодексом РФ, что следует из содержания ст. 435.

Объяснить, что означает публичная оферта, проще всего на примере. Представьте, что кто-либо из ваших знакомых намерен продать свой б/у автомобиль. Вы заинтересованы этим предложением и, соответственно, предлагаете сумму за это авто.

Знакомый соглашается, начинается обсуждение нюансов сделки: передачи денег, заключения договоров и т.д. А затем вдруг этот знакомый передумывает продавать машину. Время и деньги на бумажную и юридическую работу были потрачены абсолютно зря.

Вот такое легко может произойти в ситуации, когда продавец не оформил свое предложение в качестве оферты. Когда договор заключен, продавец уже не сможет отказаться от сделанного ранее предложения, не сможет изменить условия предоставления товара или услуги, которые обязательно должны быть указаны в документе. Что это — договор публичной оферты — если не инструмент честного и взаимовыгодного сотрудничества между производителем и конечным потребителем?

Отличие от оферты

Разницу между двумя этими терминами объясняет ст. 437 ГК РФ. Согласно положениям Гражданского Кодекса:

• Оферта — зафиксированное предложение определенному лицу или кругу лиц. Обязательно в документе должны быть указаны условия заключения договора, условия предоставления услуги или товара и т.д.;
• Публичная оферта — то же предложение, но обращенное неопределенному кругу лиц. В частности, ПО может быть распространение рекламы, работа «зазывал» и т.д. Но только в том случае, если присутствует уточнение в тексте рекламного сообщения.

Таким образом, если продавец обращается только лишь к заранее определенному кругу лиц, обещая при этом оказать услугу в независимости от объемов заказа? — это оферта. Когда продавец обращается к неопределенному широкому кругу лиц с принятием тех же обязательств, это ПО.

Отличие от рекламы

Из-за особого статуса рекламного распространения информации не так уж просто понять, что признается публичной офертой. Ведь разница между ПО и рекламой на первый взгляд не кажется очевидной.

На самом деле все очень просто: в рекламе не содержится информация о конкретных условиях предоставления услуги или продажи товара. А без этой информации предложение не будет считаться офертой. Таким образом, реклама без такого уточнения — это по сути призыв с указанием главных преимуществ предложения, но не более. Продавец не берет на себя никаких обязательств, распространяя рекламу. С таким же успехом рекламой может считаться самая обычная страничка в интернете, посвященная продукции компании.

На примере: если в рекламе написано «59 рублей за 1 штуку, спешите», то это не более, чем реклама, и никакой ответственности продавец нести не будет. Если же детально написано, до какого числа действует предложение, как получить товар, по какой цене и на каких условиях, а также в каких случаях доступ к товару ограничивается — это уже оферта.

Не является публичной офертой — что это значит?

В рекламе продавцы часто предлагают приобрести товары или услуги на определенных условиях. В этом случае рекламу могут признать офертой, и рекламодателю придется сдержать все данные обещания.

«Если в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации реклама признается офертой, такая оферта действует в течение двух месяцев со дня распространения рекламы при условии, что в ней не указан иной срок», — говорится в статье 11 федерального закона «О рекламе».

Чтобы оградить себя от возможных рисков, в рекламу обычно включают оговорку «не является публичной офертой». Например, если по радио обещают квартиры по определенной цене и оговариваются, что это не оферта, то слушатель не вправе требовать квартиру именно по такой цене.

Особенности договора публичной оферты

Как мы уже говорили, существует акцептант и оферент. Сначала оферент передает свое предложение в письменном виде, с указанием обязанностей сторон, условий получения товара и т.д. Этот документ — и есть договор ПО.

Акцептант же вправе либо принять этот договор без замечаний (подписать его), либо предложить встречную оферту на собственных условиях. Так может продолжаться бесконечное количество времени, пока сделка не будет расторгнута или же пока одна из сторон не согласится принять договор.

Особенность самого документа — договора оферты — главным образом заключена в подробнейшем описании предоставляемого товара/услуги. В частности, в документе должно быть указано:

• Информация о контрагентах (оференте и акцептанте);
• Полное описание товара, включая его название, характеристики и т.д.;
• Указание цены, а также ее характера (фиксированная или плавающая, если второе, то в каких случаях цена может измениться);
• Регламент порядка покупки и доставки товара;
• Регламент ответственности сторон;
• Прочая менее важная информация.

Вторая особенность договора оферты выражена в сроке действия предложения. Любая оферта имеет свой срок актуальности или действия. Если в течение этого срока акцептант не отвечает на предложение, считается, что сделка не состоялась. Кроме того, в «отзывных» офертах поставщик товара/услуг вправе отозвать оферту, но только в том случае, если акцептант еще не успел дать ответ по предложению.

Договор ПО отличается от обычного договора в первую очередь тем, что он необязательно должен быть предоставлен в письменном виде. Так как адресовано предложение сразу широкому кругу лиц, оффер может быть озвучен либо показан на электронном носителе.

Что указывают в условиях оферты

Чтобы отправленная оферта являлась действительной, необходимо учесть следующие правила:

• Получатель должен иметь четкое представление о том, на каких условиях оферент хочет заключить с ним сделку;
• Если соглашение между сторонами регулируются какими-либо законами, они должны быть отображены в тексте предложения;
• В оферте должна быть информация о том, что продавец будет иметь конкретные обязательства перед покупателем;
• Необходимо указать адресата;
• Следует отобразить основные условия возможной сделки. В основном, это расценки, название услуги или товара, и другая информация, в зависимости от специфики предмета соглашения;
• В предложении часто присутствует призыв к действию. Например, к покупке. В некоторых случаях, конкретная цена не указывается, так как она не установлена на одном и том же уровне у всех продавцов.

3.1. Сроки

Срок действия — это количество времени, за которое получатель оферты должен акцептировать её или проигнорировать. Здесь допустимо несколько вариантов:

• Иногда срок действия зависит от конкретного закона. Например, это касается недвижимости, так как её оборот регулируется на государственном уровне, если покупатель собирается приобрести земельный участок, здесь установлен фиксированный срок. Он составляет 30 дней. Более подробную информацию можно получить в законодательных актах;
• Часть договоров относится к безотзывным с условием ограниченного срока на акцепт. В данном случае, продавец отправляет оферту, а потенциальный клиент должен оповестить его о своем решении в установленный срок. Также стоит учесть, что в данный период, отправитель не может отозвать её. Если получатель не ответил, и время истекло, сделка считается не заключенной;
• Ещё один возможный вариант, это отзывное соглашение с ограниченными сроками на акцепт. Здесь действуют аналогичные правила. После того, как получатель получит оферту, он должен своевременно сообщить о решении. Основное отличие от безотзывной оферты, это возможность продавца в любое время отозвать предложение.

3.2. Правила оформления

Оферту иногда можно сравнить с коммерческим предложением, отправленным потенциальному клиенту. Но, если покупатель услуги или товара решит её подписать, она будет иметь такую же юридическую силу, как и договор. В процессе составления предложения, отправитель должен обязательно указать, что она является офертой.

Он должен указать свои контактные данные и следующую информацию:

• Правдивая информация об услуге, товаре или работе, предлагаемой покупателю. В первую очередь, это наименование товара, его характеристики, цена и количество;
• Способы расчёта;
• Необходимо указать реквизиты, а также возможность рассчитаться наличными, если это удобно обеим сторонам;
• Способ заключения сделки. В данном случае, это подписание договора;
• Ответственность сторон за несоблюдение условий договора. Здесь указывают размер штрафов и другие разновидности санкций.

Отправитель может составить бланк оферты в свободной форме, так как её унифицированной формы не существует.

Виды оферты

В зависимости от того, к кому оно обращено, предложение может быть четырех видов.

Публичная оферта

Самый распространенный вид, используемый многими продавцами. Это предложение, обращенное к неограниченному количеству покупателей. Любое лицо, узнавшее об оферте, может приобрести товар или услугу на заранее заявленных продавцом условиях. Самый простой пример – ценник в магазине с указанием стоимости и количества товара. Вы можете купить товар по этой цене, а можете уйти в другой магазин. Если покупаете, то становитесь акцептантом, а кассовый чек – это договор.

То же самое, например, в ресторане: меню – это оферта, а ваш заказ – акцепт. Официант обязан принести вам именно то блюдо и в том количестве, которое обозначено в меню. В противном случае вы получаете право требовать адекватной замены или неоплаты.

Публичная оферта от Burger King, направленная на неограниченное кол-во лиц

Твердая оферта

Предложение, направленное на конкретного клиента. Это может быть персональное предложение банка, персональная скидка в магазине и так далее. Также твердая оферта отправляется клиенту, имеющему преимущественное право покупки. Например, официальному дилеру.

Основные признаки твердой оферты таковы:

• в предложении – конкретный товар с конкретной ценой;
• другим покупателям аналогичное предложение делать нельзя, пока не окончен срок оферты;
• согласие клиента автоматически означает совершение сделки, договор необязателен.

Твердая оферта – пример

Свободная оферта

Это предложение без четких параметров цены – обычно оно делается, если компания выходит на новый для себя рынок и пытается определить конкурентную стоимость своих товаров. Свободная оферта отправляется широкому кругу лиц – тем, кто потенциально может стать клиентом. У нее нет срока действия. Если покупатель готов приобрести товар, он, в свою очередь отправляет продавцу твердую оферту с указанием цены, срока поставки и других условий. Продавец может акцептовать такую оферту (тогда сделка происходит), а может отказаться.

Безотзывная оферта

Также называется закрытой. Предложение конкретным лицам, которое сделавший его не может отозвать. Чаще всего используется в сфере обращения ценных бумаг: компания делает своим акционерам предложение о выкупе акций, действует оно до тех пор, пока бумаги не будут выкуплены по установленной заранее цене.

Публичная безотзывная оферта – пример

Отличительные черты оферты и юридического договора

Оферта означает предложение, инициатива для заключения сделки. Данный термин был заимствован с иностранного словаря, однако прямой перевод подразумевает в себе возможность делать предложение.

Примерами оферты служат:

• Предложение составления графика дежурств по уборке. При согласии всех сторон сделки заключается письменный договор, либо согласие на устной основе.
• Другим примером оферты является предложение замужества при положительном ответе.

Оферта рассматривается также в виде декларации, в структуре которого лежит основная цель и мотивы его заключения. Можно по электронной почте получить письмо о заключении сделок или договоров (например, предложение получить кредит или оказать определенную услугу). Данная декларация более подробно рассматривает условия и формы сделки, после чего лицо решает, принять или отказаться от рассмотренного предложения.

Само понятие оферты как договора звучит некорректно. Скорее оферта представляется преддоговором, начальным этапом заключения сделки, ее рассмотрения и ознакомления.
Оферта прямо взаимосвязана от юридического договора. После подробного изучения предложения наступает этап оформления официального договора. Другими словами, договор и оферта по форме идентичны юридическим строением.

Комментарий эксперта

Комментирует Мограбян Армине Самвеловна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Волгоградского института управления – филиала РАНХиГС.

В науке гражданского права и гражданском законодательстве нет такого понятия как “договор оферты” или “договор публичной оферты”.

Договор – это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Оферта же – это предложение заключить договор. Для заключения договора необходимо принятие оферты – акцепт.

В связи с этим, корректнее говорить о публичной оферте как о предложении заключить договор, а не как о самом договоре.

Особенность публичной оферты заключается в том, что, она адресована неопределенному кругу лиц. Но как отличить рекламу и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, от публичной оферты?

Прежде всего, если это предложение не является публичной офертой, необходимо прямо об этом в нем указать. Кроме того, закон содержит определенные требования к публичной оферте.

Чтобы правильно составить публичную оферту, необходимо придерживаться следующих правил.

Во-первых, публичная оферта должна содержать все существенные условия договора.

Любой договор считается заключенным, если стороны достигли соглашения по всем существенным условиям. К существенным относятся три группы условий:

1. предмет договора;
2. указанные в законе или ином правовом акте как существенные или необходимые для договоров определенного вида;
3. условия, относительно которых должно быть достигнуто соглашение по заявлению одной из сторон договора.

Во-вторых, из публичной оферты должна усматриваться воля лица, делающего предложение, заключить договор с любым, кто отзовется, на указанных в предложении условиях.

Для чего размещают указание, что информация не является публичной офертой

Обратите внимание! Рекламодатели нередко используют оговорку – данная реклама публичной офертой не является, что значит следующее: рекламодатель просто делает попытку избежать негативных правовых последствий в случае подписания договора на условиях, отличных от обозначенных в оферте

Является ли цена на ценнике публичной офертой

Цена на ценнике – это публичная оферта, т.е. предложение купить товары любому кто проходит мимо полок или витрины по установленной цене. Поэтому продавец должен продать товар по той цене, что указана на ценнике. Ссылки на то, что «на кассе пробивается другая цена» или «не успели поменять ценник» не обоснованны.

Таким образом, цена на ценнике – публичная оферта и именно по ней продавец должен продать товар.

Чем реклама отличается от оферты  

Важно! По общему принципу реклама не является публичной офертой. Однако если ее текст предусматривает все существенные условия договора, которые актуальны для всех без исключения откликнувшихся на предложение лиц, то такая реклама признается публичной офертой

Признаки, по которым реклама определяется судом как оферта (публичная оферта) или как предложение делать оферты, изложены в ст. 437 ч. 1 ГК РФ.

Вопрос, достаточно ли фразы «не является публичной офертой» для того, чтобы реклама офертой не являлась, остается открытым. Определяющее значение здесь имеет добросовестность рекламодателя, а именно: хорошо ли видна указанная фраза, доступна ли для прочтения (см. например, постановление АС СКО от 16.07.2019 по делу № А63-19570/2018).

Обратите внимание! Встречаются ситуации, когда одного указания на информационный характер предложения, на отсутствие оферты, является достаточно, чтобы предложение не считалось офертой (постановление Одиннадцатого ААС от 17.01.2019 по делу № А65-1416/2017). На практике указание «предложение не является офертой» может означать:

На практике указание «предложение не является офертой» может означать:

• существование вероятности, что потребитель не сможет заключить договор на указанных в рекламе условиях и что такая реклама лишь приглашает к обсуждению условий возможной сделки;
• данные условия рассчитаны на ограниченный круг лиц (например, на постоянных клиентов магазина, на лиц, уже имеющих счет в данном банке и т. д.).

***

Итак, если предложение (в т. ч. рекламное) выражает волю лица, сделавшего его, о заключении договора, содержит все существенные условия договора и распространяется на неограниченный круг лиц, то его можно считать публичной офертой.

Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Разновидности оферты

Если по форме бывает устная и письменная оферта, то в зависимости от особенностей сторон, между которыми он заключается, выделяют следующие виды оферты.

Публичная оферта

Это предложение направлено неопределенному кругу лиц. То есть кто именно будет адресатом и в каком количестве – заведомо неизвестно. Наиболее характерный пример – это ценник на любой товар. Мало кто знает, что эта небольшая бумажка является документом (в идеале на обороте в обязательно порядке должна стоять печать магазина и подпись должностного лица, а также краткая информация о товаре).

Когда вы приобретаете товар, то по сути, передавая за него деньги, вы даете магазину акцепт (согласие) на приобретение именно за такую сумму товара именно в таком количестве и такого качества.

При этом ценник является гарантией достоверной информацией о товаре (как и в случае с обычным юридическим договором, который служит подтверждением намерений и ответственности сторон в случае их неисполнения). И если к примеру на кассе выясняется, что товар стоит дороже, покупатель имеет полное право на то, чтобы ему продали ровно по той цене, которая указана, поскольку в противном случае это считается нарушением договора.

Наиболее характерные черты этой оферты:

• она чаще всего имеет устную форму (для получения согласия не нужно подписывать никаких документов);
• стать акцептантом может любой желающий – в случае с магазином любой покупатель (отсюда ее название «публичная»);
• часто публичная оферта применяется в средствах массовой информации – по телевизору, в интернете, газетах (в рекламах товаров и услуг).

Получается, что если в ходе рекламирования появляется фраза «не является публичной офертой», это значит, что продавец не гарантирует, что, если покупатель к нему обратится, то он продаст ему именно такой товар и именно по такой цене. В данном случае речь идет о классической рекламе без гарантии наличия предложения.

Продавцу выгоднее рекламировать свои товары именно без формата публичной оферты – в этом случае он может менять практически любое условие покупки:

• цены;
• акции;
• величину скидок;
• комплектацию товара;
• само наличие товара и др.

В этом случае реклама – не сама публичная оферта, а только приглашение к ее заключению.

Если в рекламе указывается, что предложение действительно только для определенной категории людей (например, сниженная ставка в банке применяется только в отношении держателей зарплатных карт), то оно не является публичной офертой, поскольку нарушается условие того, что покупателем может быть любое лицо.

Свободная оферта

Эта разновидность представляет собой предложение продавца сразу нескольким покупателем с целью изучения рынка, особенностей спроса на нем в данный момент.

В отличие от публичной, в свободной оферте содержится предложение конкретного товара или услуги. Также она направлена на определенных адресатов. При этом свободная оферта может выступать публичной, если продавец представит ее неопределенному кругу людей.

По сути оферент изучает, насколько потенциальные покупатели откликнутся на его предложение, устроят ли их расценки и другие условия, на основе чего принимает решение, входить в рынок или нет, а если входить, то на каких условиях.

Твердая оферта

Это предложение делается одним продавцом в адрес одного конкретного покупателя. В документе всегда указывается срок, в течение которого предложение о продаже на определенных условиях действует. Если покупатель передает свое согласие, это значит, что между сторонами состоялась сделка купля-продажи. Оферта называется твердой, поскольку:

• содержит конкретные условия предложения;
• имеет заранее известный срок действия;
• влечет за собой сделку сразу после получения акцепта.

Безотзывная оферта

Такой вид предложения оферент не может отозвать. Он заключает его с неопределенным кругом лиц, то есть со всеми желающими. Например, происходит ликвидация Общества с ограниченной ответственностью его участники рассылают предложение без указания даты, когда оно перестанет действовать. Разумеется, предложение действует, пока есть физический объект, то есть в этом примере когда ООО будет продано, то и действие оферты закончится.

Ответы на вопросы читателей

Счет-оферта – это предложение о заключении сделки путём оплаты представленного клиенту счета. Наряду с реквизитами этого счета в оферте прописываются все сведения, необходимые для заключения договора, начиная с номера соглашения и заканчивая реквизитами фирмы (полный перечень см. в главе «Как правильно составить оферту»). Также в счете-оферте прописываются обязанности каждой стороны. Действует счет-оферта до истечения указанного в ней срока. После акцептования такой оферты и продавец, и покупатель должны выполнить все предусмотренные документом действия.

Счет-оферта – пример

В данном случае оферта – это предложение досрочно погасить облигации по предварительно оговоренной цене. В подавляющем большинстве случаев используется для корпоративных ценных бумаг. Государство по своим выпущенным облигациям подобных предложений практически не делает.

Существует два вида таких оферт:

1. Call-оферта – в объявленную эмитентом (продавцом облигаций) дату владельцы этих ценных бумаг обязаны предоставить их к погашению полностью или частично (в зависимости от условий выпуска облигаций, которые сообщались клиенту при покупке). Это редкий вид оферты, чаще всего используется для еврооблигаций в долларах и евро. Более выгоден для эмитента.
2. Put-оферта – безотзывное предложение о продаже облигаций, которое их держатель может принять, а может – нет, оставив у себя ценные бумаги до даты следующей оферты. Эмитент же обязан выкупить все представленные к погашению облигации. Такая оферта широко распространена на российском рынке ценных бумаг и удобна для инвестора (владельца акций).

В интернете ходило и продолжает ходить много «полезных советов» в духе того, что если жители домов не акцептуют оферту Фонда капремонтов (а сейчас – регионального оператора по вывозу мусора), то договор будет считаться не заключенным, и платить по нему не придется. Такая позиция не соответствует действительности из-за особенности видов деятельности, по которым предлагается оферта.

Действительно, для акцепта подобной оферты заключение договора в письменном виде не обязательно, достаточно совершить конклюдентные действия – оплатить первый счет за капремонт или вывоз мусора. Но сами услуги по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, а также по вывозу мусора закреплены в законодательстве как обязательные. Жители обязаны проводить капремонт общего имущества в многоквартирном доме и обязаны вывозить мусор. А поскольку рынок таких услуг монополизирован, и для отдельно взятых жильцов оферту предлагает только одна организация по каждому виду услуг, отказ от акцепта приравнивается к нарушению обязанности содержать в порядке общее имущество МКД и окружающую среду.

Соответственно, если вы не оплачиваете счет (отказываетесь от акцепта), это трактуется как административное правонарушение. Например, в случае с вывозом мусора – это нарушение ст.8.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

В статье 507 Гражданского кодекса РФ указано, что в таких случаях вы обязаны в течение 30 дней либо согласиться на новые условия, либо письменно отказаться от них. В противном случае придется компенсировать убытки второй стороне, если они возникнут. Ваше молчание будет трактоваться как уклонение от согласования условий договора (он подписан обеими сторонами, но вы не исполняете его и не отказываетесь от исполнения).

Другой комментарий к статье 435 ГК РФ

1. Правила данной и ряда последующих статей ГК об оферте сформулированы в общей форме и относятся как к письменной, так и устной оферте. В ст. 441 ГК предусмотрены дополнительные правила в отношении срока действия оферты, которые проводят различия в действии письменной и устной оферты. Об особенностях заключения договора на торгах см. ст. 447, 448 и коммент. к ст. ст. 447, 448.

2. Для признания сделанного предложения офертой необходимо наличие названных в ст. 435 признаков. Такое предложение должно:

а) адресоваться одному или нескольким конкретным лицам;

б) быть определенным;

в) выражать намерение заключить договор с адресатом и

г) содержать существенные условия предлагаемого договора. Оферта может быть сформулирована в виде письменного предложения или же полного текста договора, подписанного оферентом.

3. Согласно п. 2 статьи оферта связывает направившее ее лицо и, следовательно, такое лицо считается заключившим договор, если на оферту последует надлежащий акцепт (см. ст. 438 и коммент. к ней). В этом случае оферент, уклоняющийся от исполнения возникших договорных обязательств, несет ответственность за нарушение договора по общим правилам гражданского законодательства (гл. 25 ГК).

4. Сделанная оферта не связывает оферента, если он направил дополнительное извещение об отзыве оферты и такое извещение поступило к другой стороне ранее или одновременно с самой офертой. К устной оферте это правило неприменимо. Об одновременности поступления отзыва оферты см. п. 2 комментария к ст. 439.