Путеводитель по пожарной безопасности для специалиста по охране труда

Перечень документов по пожарной безопасности

Состав документации включает в себя обязательные для всех организаций бумаги и журналы, которые необходимо издать и утвердить локально, а также дополнительные, которые необходимы в конкретном отраслевом разрезе организации.

Локальные документы по ПБ

В перечень локальных нормативных актов компании в области пожарной безопасности (ПБ) включаются:

1. Приказ об обеспечении ПБ с назначением ответственного лица.

Это основной документ в области соблюдения в организации мер ПБ. Ответственным может любой штатный сотрудник организации. Законодательство не ограничивает руководителя в выборе работника, кому будет поручено разработать инструкции по ПБ, программы проведения инструктажей, журналы их учета. Затем эти документы утверждаются отдельно.

Ответственное лицо необходимо обучить в специализированном учебном центре, по результатам обучения он должен сдать нормативы пожарно-технического минимума с получением соответствующего удостоверения.

И другие приказы:

• скачать приказ о запрете курения в определенных местах. doc;
• скачать приказ об осмотре помещений в конце рабочего дня.

1. Инструкции по ПБ.

Организация должна разработать и утвердить руководителем инструкции в отношении каждого объекта (территории компании, всего здания, а также отдельных помещений). Допускается составление одного общего документа, где будет прописан точный адрес объекта. Однако для производственных и складских помещений обязательно оформляются отдельные инструкции.

1. Документы, удостоверяющие прохождение ответственным персоналом обучения по пожарному минимуму.

Обучению персонала следует уделить особое внимание. На этот факт всегда обращают внимание проверяющие лица

Подтвердить аттестацию по пожарно-техническому минимуму необходимо руководителю компании, ответственным за пожарную безопасность в организации, работникам, занятым на пожароопасных работах, например, газоэлектросварщикам.

1. Инструкции по проведению инструктажей и их программы

Инструктаж по пожарной безопасности является обязательным условием функционирования организации. Он проводится в несколько этапов и является вводным, первичным, повторным, внеплановым, целевым. Программу работы с персоналом разрабатывает лицо, назначенное приказом в качестве ответственного за ПБ в организации. При этом учитывается специфика деятельности компании.

1. Журналы учета проведения инструктажей и огнетушителей

Отчетной формой учета факта работы с сотрудниками по ПБ является журнал учета инструктажей. Этот регистр обязательно проверяется надзорными органами.

Дополнительно должен вестись журнал учета огнетушителей, которыми должны быть оборудованы объекты организации в необходимом количестве. Огнетушители в установленные сроки должны проверяться, перезаряжаться и обновляться. Каждый факт должен фиксироваться в журнале.

1. План эвакуации при пожаре.

Составляется ответственным за ПБ, утверждается руководителем организации и размещается на видном месте в помещении (п. 7 Правил противопожарного режима в РФ, утвер. ПП от 25 апреля 2012 № 390).

1. Документы по пожарной сигнализации и автоматическим системам тушения пожаров.

Этот перечень является обязательным для каждой организации. Помимо перечисленных документов в зависимости от специфики работы организации необходимо дополнительно разработать и утвердить локальные акты.

Дополнительные локальные документы по ПБ в зависимости от отраслевой принадлежности

К иным противопожарным мероприятиям можно отнести:

1. При наличии помещений для производственных работ и хранения продукции – инструкции, разработанные для минимизации рисков возникновения пожаров и взрывов.
2. Расчет пожарного риска и декларация пожарной безопасности.
3. На опасных объектах производственного назначения – положение о создании служб аварийно-спасательной и газоспасательной, инструкции для обслуживающего персонала, работающего на опасных производственных объектах.
4. Для работ, опасных по возникновению пожара или взрыва, — технологические карты, планы производства работ.
5. Для пожаро- и взрывоопасных материалов и веществ, используемых в производстве – соответствующие сертификаты.
6. Наряды допуски на выполнение опасных работ.

При отсутствии необходимых документов руководителю организации грозит наложение административного наказания в виде штрафа. Его максимальное значение составляет 200 000 рублей для компании и 15 000 рублей для должностного лица.

Какие компании освобождены от проверок

Существует Постановление Правительства №294, действующее до завершения 2021 года. Согласно ему, субъекты малого и среднего бизнеса освобождены от плановых контрольных мероприятий. То есть проверки осуществляются только при поступлении жалоб на компанию. Однако данные льготы не относятся к помещениям, где предполагается массовое скопление людей. В частности, это:

• Образовательные учреждения.
• Субъекты здравоохранения.
• Цеха, промышленные предприятия.
• Места организации культурно-массовых мероприятий.

Данные исключения связаны с повышенной опасностью для большого количества людей.

Учрежденные МЧС РФ проверочные листы

• зданий образовательных организаций, больниц, домов престарелых;
• гостиниц и общежитий;
• многоквартирных домов;
• культурных и спортивных объектов;
• зданий торговли;
• помещений и зданий общественного питания;
• зданий бытового и коммунального обслуживания;
• помещений и зданий религиозных организаций;
• зданий научных и офисных организаций;
• складов;
• производственных корпусов;
• объектов, используемых в деятельности садоводческих и огороднических товариществ;
• зданий сельхозпредприятий.

На изображении — первая страница вопросов чек-листа № 1 для дошкольных организаций, медучреждений, домов престарелых (содержит 168 вопросов).

Объекты подразделяются по классам пожарной опасности.

Инструкции о действиях персонала в различных ситуациях

Для детализации, реализации приказов, касающихся пожарной безопасности объекта, разрабатывается блок различных инструкций:

• О мерах ПБ. Это общая инструкция, определяющая все основные моменты соблюдения требований норм, правил безопасности на территории, в зданиях, строениях объекта для предотвращения возможного пожара.
• О действиях персонала объекта при пожаре.
• О проведении тренировок по применению первичных средств пожаротушения.
• О порядке проведений тренировок по эвакуации посетителей, персонала, товароматериальных ценностей.
• О закрытии помещений по окончании рабочего времени.
• Об эксплуатации наружного, внутреннего противопожарного водопровода.
• О порядке действий дежурного персонала пожарных постов, диспетчерских пунктов по получении сигналов о возникновении пожара, неисправности систем автоматической противопожарной защиты.
• О содержании, учете, сроках службы (годности), техническом обслуживании, списании и утилизации огнетушителей.
• Об оказании первичной доврачебной помощи пострадавшим.

Это, совместно с приказами, документы, регламентирующие пожарную безопасность в данной конкретной организации, учреждении или на производстве, учитывающие всю специфику объекта – режим работы; планировку помещений зданий; технологический процесс; оснащенность инженерными системами, включая сети наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения, автоматические установки тушения пожаров.

Для различных по пожарной нагрузке и опасности объектов разрабатываются дополнительно другие инструкции, например, следующие:

• О мерах ПБ для каждого производственного и складского помещения, имеющего категорию по взрывопожарной опасности – в основном для цехов, объектов хранения промышленных предприятий.
• Инструкция-памятка о мерах ПБ для постояльцев – для посетителей гостиниц, санаториев, общежитий, кемпингов и других мест проживания, оздоровительного отдыха.
• О порядке действий обслуживающего персонала при возникновении пожара. Для объектов с ночным пребыванием людей – зданий больничных комплексов, гостиниц, социально-реабилитационных учреждений, спальных корпусов детских домов.

Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте

1. Ознакомление с первичными средствами пожаротушения.
Ознакомление по плану эвакуации с местами расположения
первичных средств пожаротушения, гидрантов, запасов воды и
песка, эвакуационных путей и выходов (с обходом
соответствующих помещений и территорий).5-7 стр.
2. Условия возникновения горения и распространения пожара в
административных (офисных) помещениях Причины
несвоевременных действий по тушению возникшего пожара. 18-19
стр.
3. Пожароопасные свойства применяемого сырья, материалов и
изготавливаемой продукции. 14-16 стр.
4. Ответственность за соблюдение требований пожарной
безопасности. 24-25 стр.
5. Правила соблюдения пожарной безопасности в
административных (офисных) помещениях. 20-23 стр.
6. Виды огнетушителей и их применение в зависимости от
класса пожара (вида горючего вещества, особенностей
оборудования). 8-12 стр.
7. Пожарная опасность электрооборудования и его тушение.
(Электрооборудование находящееся в административных
помещениях, ПК и оргтехника на рабочих местах) 17 стр.
8. Действия при обнаружении пожара. Способы сообщения о
пожаре. 26 стр.
9. Правила эвакуации. Поведение инструктируемого при
загорании и в условиях пожара, а также при сильном
задымлении на путях эвакуации. Меры личной безопасности при
возникновении пожара. 27-29 стр.
10. Способы оказания доврачебной помощи пострадавшим. 30-34
стр.

Повторный противопожарный инструктаж
на рабочем месте
проводится по вопросам первичного противопожарного
инструктажа
 

Перечень журналов по пожарной безопасности, которые должны быть на предприятии

Пожарная безопасность в организации характеризуется целым рядом показателей. Чтобы повышать эффективность противопожарных мер, руководство предприятия должно контролировать и анализировать эти показатели. С этой целью в организации ведется документальный учет по следующим направлениям:

Наличие и состояние первичных средств пожаротушения. Здесь ведется учет по всем имеющимся противопожарным средствам – техническим устройствам, приспособлениям, материалам

Важно отразить даты поступления и выбытия данных средств по разным основаниям

• Наличие, исправность, техосмотр, перезарядка огнетушителей. Необходимо показать соблюдение регламентированных сроков техосмотра и перезарядки. Огнетушители отражаются в учете с указанием заводских номеров (артикулов).
• Проверка состояния охраны труды и пожарной безопасности.
• Проведение противопожарного инструктирования (обучения). Фиксируются даты проведенных занятий, сведения об инструктирующих и инструктируемых.

Учет официальных предписаний (требований) Госпожарнадзора, подлежащих неукоснительному исполнению.
Техобслуживание огнетушителей, содержащихся на предприятии. При этом указываются лица, ответственные за обслуживание этих средств пожаротушения, и фиксируется соблюдение оговоренных сроков обслуживания.
Проведение практических занятий (тренировок) по профилактике и ликвидации возгораний в организации

Важно отразить, что эти тренировки (занятия) проводятся с периодичностью, оговоренной противопожарным законодательством. Фиксируют даты и темы проведенных занятий, сведения об их участниках (ФИО тренеров и обучающихся).
Контроль противопожарного состояния конкретных помещений, подлежащих закрытию (консервации) на предприятии.

Следует знать, что для каждого из вышеперечисленных направлений в организации ведется свой отдельный журнал регистрации (учета).

При этом нужно соблюдать общеобязательные правила заполнения данных документов. Ведь указанные регистры могут запрашиваться надзорным госорганом для проведения надлежащих проверок.

Общие правила ведения и заполнения

Для журналов по пожарной безопасности не предусмотрены строгие формы ведения. Используемые документальные шаблоны являются рекомендованными.

Однако в каждом таком журнале всё же имеются определенные сведения, которые считаются обязательными. Помимо этого, любой регистр подразумевает порядковую нумерацию страниц, соединяемых шнуровкой. При этом в нужных местах проставляются подписи ответственных лиц и, если нужно, оттиск печати организации.

Предпочтительной формой ведения любого такого регистра считается таблица с нужными графами, которая заполняется построчно. Данные вносятся сверху вниз – в хронологическом порядке. Пропуски строк не разрешаются (пустые строки оставлять нельзя – в них проставляются характерные прочерки).

Если допускаются ошибки, их исправляют так: некорректные сведения в ячейке перечеркиваются одной диагональной чертой, рядом указывается верная информация, исправляющий ставит свою подпись, дату внесения правок и резолюцию о том, что поправкам можно верить.

Специалист, уполномоченный вести журнал, назначается надлежащим приказом руководителя компании. Этот специалист будет отвечать за своевременное и корректное заполнение данного регистра.

Практика показывает, что наибольшее внимание проверяющие органы уделяют журналам учета и регистрации инструктажей и огнетушителей

Инструкции о действиях персонала в различных ситуациях

Для детализации, реализации приказов, касающихся пожарной безопасности объекта, разрабатывается блок различных инструкций:

• О мерах ПБ. Это общая инструкция, определяющая все основные моменты соблюдения требований норм, правил безопасности на территории, в зданиях, строениях объекта для предотвращения возможного пожара.
• О действиях персонала объекта при пожаре.
• О проведении тренировок по применению первичных средств пожаротушения.
• О порядке проведений тренировок по эвакуации посетителей, персонала, товароматериальных ценностей.
• О закрытии помещений по окончании рабочего времени.
• Об эксплуатации наружного, внутреннего противопожарного водопровода.
• О порядке действий дежурного персонала пожарных постов, диспетчерских пунктов по получении сигналов о возникновении пожара, неисправности систем автоматической противопожарной защиты.
• О содержании, учете, сроках службы (годности), техническом обслуживании, списании и утилизации огнетушителей.
• Об оказании первичной доврачебной помощи пострадавшим.

Это, совместно с приказами, документы, регламентирующие пожарную безопасность в данной конкретной организации, учреждении или на производстве, учитывающие всю специфику объекта – режим работы; планировку помещений зданий; технологический процесс; оснащенность инженерными системами, включая сети наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения, автоматические установки тушения пожаров.

Для различных по пожарной нагрузке и опасности объектов разрабатываются дополнительно другие инструкции, например, следующие:

• О мерах ПБ для каждого производственного и складского помещения, имеющего категорию по взрывопожарной опасности – в основном для цехов, объектов хранения промышленных предприятий.
• Инструкция-памятка о мерах ПБ для постояльцев – для посетителей гостиниц, санаториев, общежитий, кемпингов и других мест проживания, оздоровительного отдыха.
• О порядке действий обслуживающего персонала при возникновении пожара. Для объектов с ночным пребыванием людей – зданий больничных комплексов, гостиниц, социально-реабилитационных учреждений, спальных корпусов детских домов.

Какие последствия

После того, как инспектор проведёт необходимые мероприятия по проверке, он составляет акт проверки в двух экземплярах. Если проверка проводилась по результатам предыдущего предписания и управляющая организация не устранила нарушения, то инспектор составит протокол об административном правонарушении. Сумму штрафа определяют пп. 3-8 ст. 20.4 КоАП РФ:

• для юридических лиц – от 150 до 200 тысяч рублей;
• для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 20 до 30 тысяч рублей;
• для должностных лиц – от 6 до 15 тысяч рублей.

Если же управляющей организации ранее не выдавалось предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности, то за нарушение она получит только предписание согласно п. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. В таком предписании указываются:

• ФИО и должность руководителя проверяемого юридического лица;
• что исследовалось в ходе проверки;
• адрес исследуемого объекта;
• мероприятия, которые необходимо выполнить в целях устранения выявленных при проведении мероприятия по контролю нарушений требований пожарной безопасности;
• сроки устранения нарушений.

Если вы не согласны с выявленными в ходе проверки нарушениями, предписание можно обжаловать в десятидневный срок со дня его вручения вышестоящему государственному инспектору по пожарному надзору.

Перечень инструкций по пожарной безопасности на предприятии

Для предотвращения чрезвычайных ситуаций, все обязанности персонала, их действия при обнаружении очагов пламени заносят в соответствующие инструкции. На предприятии необходимо иметь документы по техническому обслуживанию огнетушащих установок, использованию противопожарного водопровода, противопожарному режиму на объекте и т.д. Последний тип инструкции должен присутствовать на любом объекте независимо от направления его деятельности. Если предприятие небольшое, то составить такую инструкцию можно одним распоряжением. В ней необходимо указать:

• зоны для курения
• эксплуатация бытовой нагревательной техники
• последовательность проверки и закрытия помещений по окончанию рабочей смены
• последовательность проведения ремонтных работ различного оборудования
• порядок обучения персонала и т.д.

Подготовить универсальную инструкцию, которая подходила бы ко всем объектам невозможно, поскольку каждое предприятие индивидуально. Ознакомиться с общими правилами можно в соответствующем документе (правила противопожарного режима в РФ – глава 18).

Изменен порядок обучения по пожарной безопасности

Информация о материале

29.07.2020

14656

Постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 4 мая 2020 г. № 22 внесены изменения в «Инструкцию о порядке подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере».

Устанавливается, что подготовка работников по вопросам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарных инструктажей и (или) освоения программ пожарно-технического минимума (которые недавно были обновлены).

Внесены изменения в категории лиц, которые могут проводить противопожарные инструктажи:

• руководитель субъекта хозяйствования (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель);
• назначенное приказом лицо, ответственное за пожарную безопасность;
• иные лица, назначенные приказом (распоряжением) руководителя юридического лица и прошедшие подготовку по соответствующей программе ПТМ.

Противопожарный инструктаж все также проводится с использованием общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности.

По аналогии с инструктажами по охране труда уточнено, что вводный противопожарный инструктаж проводится с работниками сторонних субъектов хозяйствования, в том числе командированными, при участии их в производственном процессе или выполнении работ (оказании услуг) на территории субъекта хозяйствования.

Также уточнено, что вводный противопожарный инструктаж проводится с лицами, впервые прибывшими в субъект хозяйствования для прохождения производственного обучения (практики, стажировки).

Постановлением отменено проведение вводного противопожарного инструктажа с обучающимися в учреждениях образования (кроме учреждений общего среднего образования) перед началом лабораторных и практических занятий в учебных лабораториях, мастерских, на производственных участках и полигонах.

Уточнены причины проведения первичного противопожарного инструктажа. Он проводится с:

• работниками (лицами), прошедшими вводный противопожарный инструктаж и прибывшими к месту работы (производственного обучения, практики, стажировки);
• работниками, перемещенными на новое рабочее место, в случае, если пожарная опасность и (или) требования пожарной безопасности отличаются от прежних.

При переводе работника на новое рабочее место в пределах одного помещения, участка не требуется проводить внеплановый противопожарный инструктаж и последующую проверку знаний по пожарной безопасности.

Постановлением разрешено регистрировать проведение повторного, внепланового и целевого противопожарных инструктажей в электронном документе.

Расширен и уточнен перечень лиц, которые должны проходить подготовку по ПТМ 1 раз в год:

• ответственные за подготовку и (или) проведение огневых работ;
• работники – исполнители огневых работ;
• работники, работа по должности служащего (профессии рабочего) которых связана с хранением, перемещением, применением горючих газов, легковоспламеняющихся жидкостей, взрывоопасных пылей, твердых легковоспламеняющихся веществ и материалов.

Постановление запрещена подготовка работников по программе пожарно-технического минимума дистанционно! В дополнение к этому требованию установлено, что деятельность по подготовке работников по программам ПТМ не осуществляется индивидуальными предпринимателями.

Подготовку по программе ПТМ для членов пожарных дружин, обеспеченных пожарной автоцистерной или иной приспособленной для тушения пожаров техникой, и пожарных команд проводят руководители и специалисты юридического лица, имеющие образование по специальности «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций» или «Пожарная и промышленная безопасность».

Постановлением установлена новая форма «Талона о прохождении подготовки по программе ПТМ» и его размер — А7 (74 × 105). В связи с этим, теперь нет необходимости выдавать несколько талонов при подготовке по нескольким программам ПТМ. Допускается указывать в талоне о прохождении подготовки по программе ПТМ несколько программ ПТМ при прохождении подготовки по ним в одном юридическом лице.

В журнале регистрации противопожарных инструктажей и журнале учета прохождения подготовки по программе ПТМ слова «Профессия (должность)» и «Должность» заменить словами «Должность служащего (профессия рабочего)».

Постановление вступает в силу 30 июля 2020 года. 

У Вас недостаточно прав для добавления комментариев. Вам необходимо войти на сайт или зарегистрироваться.

Какие компании освобождены от проверок

Существует Постановление Правительства №294, действующее до завершения 2021 года. Согласно ему, субъекты малого и среднего бизнеса освобождены от плановых контрольных мероприятий. То есть проверки осуществляются только при поступлении жалоб на компанию. Однако данные льготы не относятся к помещениям, где предполагается массовое скопление людей. В частности, это:

• Образовательные учреждения.
• Субъекты здравоохранения.
• Цеха, промышленные предприятия.
• Места организации культурно-массовых мероприятий.

Данные исключения связаны с повышенной опасностью для большого количества людей.

Какие документы надо приготовить для проверки

Определимся с общими требованиями к предоставлению документов.

К документам первой необходимости относятся:

1. Пожарная декларация, которая согласовывается и утверждается на уровне МЧС.
2. Проверочный лист.
3. Распоряжение/приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность. Такой человек обязан пройти обучение ПТМ и получить соответствующее удостоверение.
4. Список всех средств тушения пожара в здании.
5. Максимально точный план действий всех работников в случае возникновения ЧС.
6. Инструкция по организации режима противопожарной безопасности. Она должна быть составленная в письменном виде, а все работники ознакомлены с ее содержанием. В ней содержится следующая информация:

инструкция по эксплуатации и экстренному выключению электрооборудования
места для курения
ограничения в использовании бытовых нагревательных электроприборов (чайники, плитки, обогреватели, утюги и т.д.)
механизм закрытия и проверок закрытия помещений и зданий после рабочего дня
график проведения лекций и работ по ПТБ
меры предосторожности при проведении ремонта
правила использования и установки средств тушения пожаров
подписи работников, прослушавших инструктаж

Кроме того, руководитель предоставляет следующую нормативную документацию:

• документы, которые подтверждают проведение обработки антисептиками и пропитками зданий, построенных или имеющих в своей конструкции дерево
• документы, подтверждающие наличия средств защиты от молнии
• журналы осмотра проводки, очистки и проверки вентиляции
• инструкции на систему и средства тушения пожаров
• учетный журнал средств первичного тушения пожаров и акты их осмотра
• акты, подтверждающие ежеквартальную пожарную проверку в организации
• журнал, в котором регистрируются даты проведения инструктажей
• акты проверки и испытаний гидрантов (если они есть)
• сертификаты на все первичные и вторичные средства пожаротушения

Видео с нововведениями проверок Пожарной Инспекции:

Следует учесть тот факт, что каждый год происходят изменения в требованиях составления документов. Следите за изменениями в законодательстве. Составление пожарной документации, проведение регулярных инструктажей и обучения ПТМ не только уберегут от штрафов со стороны проверяющих органов, но и сведут к минимуму возникновение чрезвычайных ситуаций. А в случае пожара действия персонала будут слаженными и верными.

Напишите свой вопрос в форму ниже