Кадастровые работы в 2021 году

Этапы выполнения

При межевании выделяют несколько основных этапов: сначала должна быть проведена подготовка к нему, а все заинтересованные лица уведомлены о дате и времени, когда оно будет выполняться. Затем границы участка определяются, согласовываются и проводятся, а когда сам процесс завершится, нужно будет ещё подготовить межевой план.

Подготовка

Перед тем как приступать к межеванию, потребуется провести подготовку: собрать документы, свидетельствующие о праве собственности на участок, и кадастровый паспорт, если он есть, в ином случае – выписку ЕГРН. Затем можно обратиться в муниципалитет, если есть шансы на проведение работ по межеванию бесплатно и, если они будут проводиться за счёт государства, следовать дальнейшим инструкциям оттуда. В ином случае – самостоятельно выбрать компанию, которая займётся межеванием, согласовать и заключить договор с ней, провести оповещение соседей не менее чем за месяц.

Лишь после того, как всё это проделано, в назначенный срок можно будет проводить межевание, и не опасаться, что оно будет признано незаконным из-за несоблюдения процедуры.

Уведомление заинтересованных лиц

Перед началом межевания необходимо оповестить всех соседей, участки которых граничат с вашим. В договоре можно указать как то, что этим должна заниматься сторона исполнителя, так и возложить обязанность на заказчика. Оповещать соседей можно либо разослав им письменные уведомления с указанием даты и времени межевания, либо обзвонив их.

Так или иначе, а оповещение должно быть сделано обязательно, поскольку нужно, чтобы они присутствовали. После того как границы будут проведены, потребуется подтверждение от тех соседей, с которыми они устанавливаются, что те не имеют территориальных претензий. Чтобы подтвердить свою личность, соседи должны взять с собой паспорта.

Согласование границ

Хотя определением границ участка и занимаются специалисты, это не значит, что они являются последней инстанцией в этом отношении – потому и требуется согласие соседей; если удалось им заручиться, то никаких проблем в дальнейшем можно не опасаться.

Иногда сторонам приходится идти на определённые уступки, но даже так согласия о том, как должна быть проведена граница, достигнуть удаётся не всегда. Если кто-то из соседей оказался недоволен тем, как определены границы, и отказался подписывать акт межевания, то либо придётся уступать ему, либо судиться. Только одним из этих путей вопрос будет окончательно решён, в противном случае, он так и останется неурегулированным.

Но если даже суд не состоялся, при условии, что ни одна из сторон не подаёт иск, участок можно будет оформить. Часто так и происходит, поскольку судебный процесс может оказаться довольно длительным и изматывающим. Если в суд не подал сам сосед, имеет смысл обращаться с иском, только если он каким-либо образом мешает использовать спорную землю.

Определение границ

Смотря по тому, какой вид межевания проводится, границы могут определяться одним из двух вариантов:

В первом случае участок уже был выделен и имеет чётко обозначенные границы – это может быть забор, или даже просто вбитые в землю колышки. Тогда потребуется определить координаты ключевых точек и провести по ним границы. Но это не означает, например, что если предыдущий хозяин участка просто перенёс забор на пару метров, то так и останется. У соседа, который потерял эти метры, наверняка возникнут претензии, в результате чего геодезисты используют дополнительные методы измерения границ и, скорее всего, факт их искажения будет установлен.

Второй вариант – проведённых границ вообще нет. Тогда кадастровыми инженерами проводятся замеры ближайших объектов, после чего согласуют замеренный участок местности с кадастровой информацией о земельном участке, располагая его на местности в соответствии с этими сведениями.

Для этого важно сначала определить точное местоположение участка, для чего требуется два ближайших пункта государственной геодезической сети, положение относительно которых и устанавливается. Может применяться и координирование при помощи GPS, точность которого также высока. Затем, отталкиваясь от намеченных опорных пунктов, проводятся все необходимые измерения расстояний и углов, и так устанавливаются координаты всех значимых объектов и границ участка, отмечаемых межевыми знаками

Затем, отталкиваясь от намеченных опорных пунктов, проводятся все необходимые измерения расстояний и углов, и так устанавливаются координаты всех значимых объектов и границ участка, отмечаемых межевыми знаками.

Ход проведения кадастровой съемки

Как уже говорилось ранее, кадастровая съемка – это комплекс мероприятий по корректировке, установлению и фиксации на местности периметра земельного участка. Специалисты в ходе измерений и исследования существующих документов устанавливают фактическое расположение владения, измеряют его площадь и проводят регистрацию полученных данных согласно нормам действующего законодательства. В ходе проведения кадастровой съемки выделяется три основные этапа: предварительный, полевой, камеральный.

Предварительный этап включает в себя сбор и аккумуляцию имеющейся об объекте недвижимости информации. Специалисты организации, имеющей лицензию на проведение кадастровых работ, пользуются общедоступными источниками, отправляют запросы в государственные органы и получают такие данные:

• Материалы о ранее проведенной картографии и инвентаризации землевладения;
• Данные из Росреестра о земельном участке;
• Информацию о собственниках смежных владений;
• Данные о всех наземных и подземных инженерных коммуникациях, проходящих через данную территорию;
• Ранее составленный кадастровый план местности;
• Координаты для выноса характерных точек межевой опорной сети в натуру.

После изучения полученной информации специалисты приступают к комплексу измерений на местности. Полевые работы включают в себя:

• Обязательное оповещение собственников смежных участков и всех заинтересованных лиц о ходе и дате предстоящих измерений;
• Составление предварительного плана расположения участка, изучение фактической ситуации в ходе выезда на объект;
• Измерение фактической площади и установления границ надела, а также описание всех объектов недвижимости, располагающихся на участке.

Что же касается камерального этапа, то он подытоживает все проведенные работы, а его ценность ничуть не меньше, чем точность проведенных специалистами измерений. В процессе изучается и перерабатывается внушительный пласт данных, что позволяет решить несколько важных задач:

• Составить межевой или кадастровый план на участок;
• Провести точный расчет общей площади землевладения или его отдельных зон с особыми условиями эксплуатации (если таковые выделены);
• Подготовить итоговые документы, согласовать их с клиентом и зарегистрировать в государственных органах.

После того, как работы завершены, кадастровый инженер должен собрать и подготовить межевое дело на данный участок. Это один из ключевых факторов для постановки территории на кадастровый учет, присвоения ей уникального номера и получения кадастрового паспорта.

Особенности заключения договора подряда

В договоре подряда точно прописываются основные моменты, которые должны быть выполнены в процессе работ. Традиционно они включают в себя измерение участка и четкое определение его границ, а также составление на основе полученных данных межевого плана (технического плана, если речь идет не о земельном участке, а о здании/сооружении/помещении).

В договоре также прописываются обязанности каждой из сторон и стоимость работ, которая формируется на основе сметы, предоставленной подрядчиком и согласованной обеими сторонами. Смета и задание на выполнение работ являются основными приложениями при заключении подряда. Помимо межевого и технического плана кадастровый инженер также составляет акт обследования, если требуется снять объект с постановки на учет.

После проведения работ кадастровый инженер подает документы в Единый кадастровый орган для постановки объекта на учет, а также фиксирует индивидуальные изменения касательно данного объекта (например, проведение капитального ремонта или перепланировки в доме, а также разделение земельного участка на несколько территорий).

Подготовка межевого плана

Межевой план – документ, который представляет собой результат деятельности кадастрового инженера. Его составление прописывается в одном из первых пунктов договора подряда как ключевой момент работ. Межевой план составляется на основе кадастрового плана территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке (информация может быть запрошена владельцем участка или непосредственно кадастровым инженером).

Документ состоит из графической и текстовой частей. Первая подразумевает указание ключевых сведений об участке и его характеристик, вторая – местоположение границ участка и его размещение.
Межевой план подготавливается в форме электронного документа и заверяется проверенной электронной подписью кадастрового инженера, после чего вместе с остальными документами передается в Единый государственный реестр. Договор подряда также может содержать пункт касательно формы межевого плана – электронный или бумажный вариант. То же самое касается подготовки документов для составления технического плана и акта обследования.

Особенности договора подряда

Согласно заключенному договору, подрядчик обязуется выполнить полный перечень работ, описанных в документе, а также выполнить их четко в срок. Деятельность кадастрового инженера подлежит строгому контролю со стороны саморегулируемой организации кадастровых инженеров и ограничивается заключенным договором подряда. Важным приложением к документу является смета, которая вступает в силу сразу после одобрения заказчиком.

Действия кадастрового инженера в рамках договора подряда на проведение кадастровых работ и оформлению межевого плана (а также технического плана и акта соглашения) могут быть оспорены в судебном порядке. За внесение в документы заведомо ложных сведений подрядчику грозит административное наказание в виде штрафа или дисквалификация сроком до трех лет.

Договор подряда является публичным договором (заключается коммерческой организацией и устанавливает обязанности по оказанию услуг, которые данная организация обязуется исполнять по роду своей деятельности в отношении каждого, кто к ней обратится). Заключение кадастрового договора является обязательным пунктом перед началом работ кадастрового инженера, но только при условии, что подрядчик располагает необходимым ресурсами для осуществления деятельности (например, сокрытие сведений или выполнение незаконных работ).

Договор подряда заключается не самим кадастровым инженером, а юридическим лицом, от имени которого тот выступает (в данном случае – организация). Определение объема работ зависит уже от кадастрового инженера и не связано с юридическим лицом. Подрядчик обязуется четко следовать плану работ, а также отвечает за соответствие межевого/технического плана/акта соглашения положению участка или недвижимости, которая находится на данной территории.

Кадастровые работы: актуальность, необходимость, специфика

26.11.2018

Согласно действующему законодательству объектами кадастровых работ считаются земельные участки, здания и прочие объекты движимого имущества, которые изменяются, организуются, регистрируются и учитываются соответствующим образом

Но какой смысле вкладывается в это определение на практике? Кому и зачем нужны кадастровые работы? На что следует обращать внимание при выборе подрядчика? Какие разновидности работ считаются самыми актуальными и почему важно проводить их своевременно? На все эти вопросы отвечают опытные кадастровые инженеры специализированной компании

Терминология и нормативные требования

Как гласит Федеральный закон РФ № 122, кадастровые работы – это комплекс инженерных услуг, включающий в себя сбор и анализ информации о недвижимости для ее последующей регистрации. Мероприятия включают в себя несколько этапов: непосредственный сбор информации и проведение учета и регистрации объекта в государственном реестре сведений.

Цель проведения работ – получить актуальную и достоверную информацию об объекте недвижимости (здание, объект капитального или незавершенного строительства, земельный участок), которая позволила бы владельцу поставить его на учет и оформить право собственности согласно требований законодательства.

Без своевременной постановки на кадастровый учет невозможно зарегистрировать сделку с недвижимостью: купить или продать, обменять, подарить, оставить в наследство, сдать в аренду, приватизировать. Сегодня ассортимент оказываемых кадастровых услуг очень широк, а их оказанием могут заниматься лишь аттестованные кадастровые инженеры с действующей лицензией. Мы приготовили для вас список популярных и востребованных работ и готовы поделиться секретами профессионального мастерства.

Постановка на учет

Постановка на кадастровый учет заключается в оформлении документов и материалов на объект недвижимости. Этой процедуре подлежит любое здание на участке (как и сам участок) вне зависимости от формы собственности, целевого назначения и использования. Полученные в результате работ сведения в дальнейшем используются для оформления документации, составлении статистических отчетов, заполнения графиков, таблиц и диаграмм.

Уточнение границ участка

Из действующих нормативных актов можно узнать, что земельный участок считается образованным с юридической точки зрения лишь после того, как его правовой статус зарегистрирован соответствующим образом. Если объект не стоит на учете или в его характеристиках произошли изменения, необходим комплекс мероприятий по уточнению границ участка. В процессе оказания услуги специалист выполняет такие работы:

• Собирает информацию об объекте недвижимости;
• Выполняет сьемку и обмер участка;
• Рассчитывает необходимые характеристики;
• Обрабатывает данные;
• Занимается оформлением документов и регистрацией участка в государственном органе.

Раздел земельного участка

Данная процедура подразумевает образование нескольких объектов недвижимости со схожими или различными характеристиками и разными правовыми статусами. Последние уточняются в документах в процессе проведения кадастровых работ. Этапы оказания услуги могут сильно разниться и зависят от формы собственности на землевладение. Более подробную информацию можно получить в ходе предварительной консультации или из текста статьи 7 Земельного кодекса РФ.

Составление межевого плана

Чтобы установить точные границы участка, необходимо выполнить необходимые работы на местности и подготовить межевой план. Это важный документ, который по содержанию похож на технический план квартиры или частного дома. В нем указана полная информация о площади объекте недвижимости и его фактических границах. Для составления межевого плана необходимо согласовать границы с владельцами соседних землевладений, провести замеры и зарегистрировать полученные данные.

Получение кадастрового паспорта

Это неотъемлемое условие для владения объектом недвижимости на законных основаниях. Без наличия кадастрового паспорта невозможно зарегистрировать сделку с землей или отстоять свои права в судебном заседании

Порядок получения этого важного документа, его содержание и разделы также указаны в нормативной документации

Получение кадастровой выписки

Если вам необходимо получить ряд сведений из реестра недвижимости, необходимо запросить кадастровую выписку. Этот документ выдается в трех случаях:

• Объект недвижимости перестает существовать;
• В первоначальные характеристики здания или земельного участка внесены изменения;
• На объект недвижимости наложены правовые ограничения.

Установление границ земельного участка.

Прежде чем перейти к описанию механизма разрешения судебного спора, необходимо остановиться на правилах проведения кадастровых работ по уточнению границ земельных участков.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, наиважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом № 221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является прежде всего систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.

В государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь (п. 3, 6 ч. 1 ст. 7 Закона № 221-ФЗ). Согласно п. 7, 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из данных, имеющихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа – из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (технический паспорт, договоры, свидетельства).

Обратите внимание: при отсутствии документов границами земельного участка признаются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Споры чаще всего возникают и имеют наибольшую трудность при уточнении границ земельных участков, так как определить координаты характерных точек с помощью правоустанавливающих документов зачастую невозможно

Законодатель учел возможные злоупотребления в данной сфере и ввел процедуру обязательного согласования местоположения границ с правообладателями смежных земельных участков

Споры чаще всего возникают и имеют наибольшую трудность при уточнении границ земельных участков, так как определить координаты характерных точек с помощью правоустанавливающих документов зачастую невозможно. Законодатель учел возможные злоупотребления в данной сфере и ввел процедуру обязательного согласования местоположения границ с правообладателями смежных земельных участков.

Кадастровые работы — это что? Почему они являются обязательными при оформлении операций с недвижимостью?

Возможность реализовать свои экономические права на право владения и распоряжения недвижимостью требует прежде всего четкого понимания того что подразумевается под конкретным объектом недвижимости.

Все постройки, здания, жилые и промышленные комплексы, земля различного назначения при проведении законных операций независимо от конечной цели требуют изготовления документации.

Виды кадастровых работ в отношении земельных участков

Поскольку объекты недвижимости расположены на земельных наделах, имеют отведенные участки и площади под застройку или другую деятельность, они должны быть надлежащим образом исследованы и учтены в федеральном кадастре.

По сути, кадастровые работы — не что иное, как комплекс мероприятий, связанных с обследованием объекта недвижимости, анализом полученной информации и разработке документации для регистрации объекта в единой информационной системе.

Кадастровые изыскания являются обязательным этапом разработки материалов для проведения основных действий с объектом недвижимости:

• При покупке, продаже, или ином виде отчуждения объекта недвижимости;
• Изменения прав собственности на объект или его часть;
• Раздела одного земельного участка, постройки, здания, квартиры дома на несколько частей с выделением их в самостоятельный объект;
• Изменения назначения использования земельного участка или площади;
• Передачу объекта во все виды аренды;
• Внесения объекта в качестве залогового имущества;
• Определения начальной стоимости недвижимости.

Изменения в кадастровом законодательстве в 2019 году

В июне 2019 года президент РФ В.В. Путин подписал указ об упрощении кадастровых работ, который вступает в свою силу по истечении срока в девяносто дней. Основные положения, предусмотренные в данном указе:

•    Вводится возможность проведения комплексных кадастровых работ при отсутствии утвержденного проекта межевания территории (если разработка и утверждение такого проекта не требуется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации).
•    Определяются обязанности проведения комплексных кадастровых работ для земельных участков, занятых объектами общего пользования, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства и огородничества, а также в отношении лесного хозяйства.
•    Устанавливается порядок выявления самовольного занятия земельных участков, а также порядок уточнения границ земельных участков, площадь которых не соответствует указанной в ЕГРН.
•    Расширяется перечень реестровых ошибок в сведениях реестра, которые могут быть устранены кадастровым государственным реестром самостоятельно.
•    Исключается требование о подготовке проекта межевания территории во всех случаях выполнения комплексных кадастровых работ.

Также согласно указу, положения настоящего Федерального закона (Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», который является основным документом, регулирующим проведение кадастровых работ) не распространяются на выполнение комплексных кадастровых работ к отношениям, связанным с выполнением таких работ (включая предоставление межевого или технического плана, плана-территории в орган регистрации прав).

Данное правило действует для договоров на выполнение кадастровых работ, заключенных до вступления указа президента РФ в силу.

Особенности указа об упрощении кадастровой деятельности

Данное изменение затрагивает только комплексные кадастровые работы, для осуществления которых теперь возможно избежать некоторых трудностей. Указ об упрощении кадастровой деятельности затрагивает два действующих закона: «О кадастровой деятельности» и «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно данным Росреестра, нередко площадь фактически используемой территории превышает указанную в Едином государственном реестре недвижимости более, чем на десять процентов (является минимальным размером). Новый указ позволяет владельцам оформить право собственности на получение данных излишков участка, а также обеспечить на них справедливое налогообложение и избежать незаконного использования территорий.

Стоит учитывать тот факт, что комплексные кадастровые работы в основном касаются объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Поправки к законодательству позволяют существенно сэкономить бюджетные деньги и не тратить время на составление технического/межевого плана на объект (за исключением некоторых территорий – например, застроенных многоквартирными домами).

Обычно заказчиками комплексных кадастровых работ выступают органы государственной и местной власти. Поправки к законодательству позволяют им получить право на бесплатное оформление технического паспорта (основного документа, который определяет право собственности и фиксирует ключевые особенности данного участка/сооружения), а также оценочной и прочей документации, необходимой для постановки объекта на учет в государственный кадастровый орган или внесения необходимых изменений.

Также Указ президента РФ прописывает правила устранения ошибок в местоположении границ участков и административных границ силами самого Росреестра. Основной целью постановления было прекратить незаконное использование участков, не находящихся в чьей-либо собственности, а также повысить эффективность управления территориями и сократить количество споров относительно земельных участков и недвижимого имущества. Данный указ вступает в силу по истечении девяноста дней с момента подписания.