Статья 107. виды времени отдыха

Другой комментарий к статье 110 ТК РФ

§ 1. Статьи 110 и 111 ТК посвящены непрерывному еженедельному отдыху.

Статья 110 устанавливает его продолжительность, ст. 111 — порядок реализации нормы, предусмотренной в ст. 110 ТК.

§ 2. Регулирование еженедельного отдыха опирается на ратифицированные еще СССР Конвенции МОТ N 14 и 106.

Конвенция МОТ N 106 (1957 г.) касается вопросов еженедельного отдыха в торговле, учреждениях и в основном воспроизводит Конвенцию N 14 (1921 г.), которая затрагивает вопросы еженедельного отдыха на промышленных предприятиях.

§ 3. Продолжительность непрерывного еженедельного отдыха не изменена по сравнению со ст. 58 КЗоТа 1971 г.

§ 4. Еженедельный непрерывный отдых представляет собой свободное от работы время между временем окончания работы в последний день календарной или рабочей (при работе по графику сменности) недели, включая выходные дни.

Продолжительность непрерывного еженедельного отдыха исчисляется с момента окончания работы в последний рабочий день недели (накануне выходного дня) до момента начала работы в первый рабочий день следующей рабочей недели (после выходных дней) и зависит от вида рабочей недели (пятидневная, шестидневная) (см. ч. 1 ст. 111 ТК), графика работы (сменности), продолжительности рабочего дня.

При пятидневной рабочей неделе должны предоставляться два выходных дня, при шестидневной — один.

Кроме того, при шестидневной рабочей неделе продолжительность работы накануне выходных дней сокращается и не может превышать 5 часов (см. ст. 95 ТК).

§ 5. При суммированном учете рабочего времени продолжительность еженедельного непрерывного отдыха в отдельные периоды может быть меньше или больше 42 часов, но в среднем за учетный период эта норма отдыха должна быть соблюдена.

§ 6. Положениями о рабочем времени и времени отдыха отдельных категорий работников нередко предусматривается минимальный предел еженедельного непрерывного отдыха при непременном соблюдении установленной его продолжительности в среднем за учетный период. См., например:

Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации, утвержденное Приказом Минтранса РФ от 30 января 2004 г. N 10 (Бюллетень нормативных актов. 2004. N 11. С. 82);

Положение о рабочем времени и времени отдыха работников плавсостава судов речного флота, утвержденное Постановлением Минтруда РФ от 25 мая 1998 г. N 18 (Бюллетень нормативных актов. 1998. N 16. С. 45);

Положение о рабочем времени и времени отдыха работников эксплуатационных организаций связи, утвержденное Постановлением Минтруда РФ от 17 ноября 1997 г. N 58 (Бюллетень нормативных актов. 1998. N 2. С 14);

Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условиях труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов, утвержденное Приказом МПС РФ от 5 марта 2004 г. N 7 (Бюллетень нормативных актов. 2004. N 24. С. 34).

Особенности работы с гибким графиком

Гибкий режим рабочего времени подразумевает несколько подтипов, а именно:

1. Со скользящим графиком работы: он заключается в том, что человек работает как все, по часам, но имеет право приходить позже или уходить раньше
2. Труд в свободном режиме: больше подходит для лиц творческих профессий, которым сложно придерживаться определенного графика
3. График работы по сменам: сменный режим имеется ввиду ночные и дневные смены либо работа по определенному режиму, например два дня через два, или неделя через неделю

Гибкий график устанавливается по решению руководителя, например для оптимизации процесса трудовой деятельности, для улучшения качества работы, но возможны случаи, когда наоборот в организации застойный период или работник по определенной причине ходатайствует о таком режиме работы.

На что обратить внимание при заключении трудового договора с гибким графиком:

1. С юридической точки зрения, компания не должна допустить, чтобы сотрудник пострадал, а именно изменилась его трудовая функция с установлением нового графика
2. Соблюсти временной интервал, чтобы оповестить работника об изменениях
3. В случае несогласия сотрудника, предложить ему альтернативный вариант

Комментарий к статье 111 ТК РФ

Выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) — это свободные от выполнения трудовых обязанностей дни календарной недели.

При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляется два выходных дня, а при шестидневной рабочей неделе — один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка (графиком работы). Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

В случаях, когда у работодателей приостановка работы в выходные дни невозможна в силу производственно-технических и организационных условий или вследствие необходимости непрерывного постоянного обслуживания населения, а также у других работодателей с непрерывным производством выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка, а при сменной работе — в соответствии с графиком сменности, утвержденным работодателем.

Следует отметить, что в организациях (у работодателей), имеющих особый характер работы, выходные дни могут предоставляться (использоваться) с учетом особенностей режима рабочего времени и времени отдыха.

Так, в соответствии с п. 17 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников рыбохозяйственного комплекса, имеющих особый характер работы (см. коммент. к ст. 106), в случаях, когда по условиям работы в период эксплуатации, в том числе промысла, невозможно регулярное предоставление плавающему составу (включая рабочих, руководителей, специалистов и других служащих, а также младший обслуживающий персонал плавучих заводов) еженедельных дней отдыха, эти дни суммируются и предоставляются дополнительные дни отдыха (отгулы) в период стоянки судна в порту и т.п. По возможности эти дни отдыха могут быть по просьбе членов экипажей судов рыбопромыслового флота использованы во время нахождения судна в море. Как правило, суммированные дополнительные дни отдыха (отгулы) присоединяются к ежегодному отпуску работника.

Работникам плавсостава судов внутреннего водного, морского рыбопромыслового флота, а также членам экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил РФ еженедельные дни отдыха и нерабочие праздничные дни могут суммироваться и предоставляться по установленному графику.

Работники, направленные в командировки, должны использовать выходные дни по месту их командирования. На них распространяется режим рабочего времени и времени отдыха, установленный в тех организациях, в которые они командированы. Некоторые категории работников имеют право на дополнительные выходные дни, но это, как правило, не дни, предоставляемые для отдыха с целью восстановления энергетического потенциала работника, а целевые или компенсационные дни, например для ухода за детьми-инвалидами (ст. 262 ТК) или для восстановления сил после дня сдачи крови (ст. 186 ТК).

Законодательство предусматривает предоставление дополнительных выходных дней отдельным категориям работников. Так, например, четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц предоставляются одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет (см. ст. 262 ТК). Эти дни могут быть использованы одним из названных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению.

Статья 110. «Трудовой кодекс РФ» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 29.12.2020)

1. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха исчисляется с момента окончания работы накануне выходного дня и до начала работы (смены) в следующий после выходного день. Она зависит от вида рабочей недели (пятидневная или шестидневная), графика сменности, продолжительности рабочего дня.

2. Минимальная продолжительность еженедельного непрерывного отдыха — 42 часа — должна соблюдаться всеми работодателями при установлении режимов работы и графиков сменности (в т.ч. и на непрерывных производствах).

При суммированном учете рабочего времени продолжительность еженедельного непрерывного отдыха может быть уменьшена в отдельные недели по сравнению с установленной комментируемой статьей. Однако в среднем за учетный период эта норма должна быть соблюдена. Это правило применяется, в частности, к работникам связи, имеющим особый характер работы. В соответствии с п. 9 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, имеющих особый характер работы (утв. Приказом Минсвязи России от 08.09.2003 N 112), для работающих посменно, а также для работников, у которых рабочий день разделен на части, продолжительность еженедельного непрерывного отдыха может быть более 42 часов и может быть сокращена до 24 часов. Но за учетный период (месяц, квартал) продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов.

При режиме работы с суммированным учетом рабочего времени выходные дни могут предоставляться работникам согласно графику сменности (работы). При составлении графика также должны соблюдаться нормы продолжительности еженедельного отдыха в среднем за учетный период, т.е. не менее 42 часов. Так, согласно п. 7 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений (утв. Приказом Минфина России от 02.04.2003 N 29н), еженедельный отдых указанным работникам предоставляется согласно графику не менее одного дня в течение календарной недели.

3. Порядок предоставления еженедельного непрерывного отдыха работникам железнодорожного, автомобильного и водного транспорта и некоторых других отраслей может регулироваться положениями о рабочем времени и времени отдыха в этих отраслях. Например, в соответствии с п. п. 22, 23 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта (утв. Приказом Минтранса России от 16.05.2003 N 133) в период навигации при длительной стоянке судов в пунктах погрузки и выгрузки, в пунктах приписки работникам плавсостава по их письменному заявлению могут предоставляться суммированные дни отдыха в любой день недели. При этом продолжительность непрерывного отдыха работников плавсостава не может быть менее 24 часов. В остальных случаях суммированные дни отдыха предоставляются по согласованию с работником. Очередность их предоставления в период навигации устанавливается капитаном (командиром, шкипером) судна с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (см. также коммент. к ст. 329).

Еженедельный непрерывный отдых водителей автомобилей в соответствии с Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей должен непосредственно предшествовать или непосредственно следовать за ежедневным (междусменным) отдыхом, и его продолжительность должна составлять не менее 42 часов. При суммированном учете рабочего времени выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) устанавливаются в различные дни недели согласно графикам работы (сменности), при этом число выходных дней в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца. На междугородных перевозках при суммированном учете рабочего времени продолжительность еженедельного отдыха может быть сокращена, но не менее чем до 29 часов. В среднем за учетный период продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов (п. п. 26 — 28).

ОРЛОВСКИЙ Ю.П., ЧИКАНОВА Л.А., НУРТДИНОВА А.Ф., КОРШУНОВА Т.Ю., СЕРЕГИНА Л.В., ГАВРИЛИНА А.К., БОЧАРНИКОВА М.А., ВИНОГРАДОВА З.Д.

Отв. ред. Ю.П. Орловский «КОММЕНТАРИЙ К ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», изд.6-е

2014 год

Кому устанавливается особый режим труда

Устанавливая режим труда и отдыха на предприятии, не забывайте, что отдельные категории работников имеют особые права и льготы. В то время как весь остальной персонал трудится в стандартном режиме (например, отрабатывая по 40 часов еженедельно с двумя выходными днями), льготникам устанавливается другой график.

Рассмотрим подробнее категории, которые нуждаются в особом режиме труда и отдыха.

Несовершеннолетние

Сотрудник, которому еще не исполнилось 18 лет, должен работать не более 35 часов в неделю, а подросток в возрасте до 16 лет — не более 24 часов в неделю. Но даже эту сокращенную норму придется пересмотреть, если несовершеннолетний работник совмещает работу с учебой. В этом случае предельная продолжительность рабочей недели уменьшается в два раза (ст. 92 ТК РФ).

Для несовершеннолетних, работающих по сменному графику, установлена минимальная норма непрерывного времени, свободного от работы — 12 часов (п. 2.6 СанПин 2.4.6.2553-09, утвержденных постановлением Главного санитарного врача России №58 от 30.09.2009).

Инвалиды

Сократите продолжительность рабочего времени сотрудникам с инвалидностью I или II группы, подтвержденной медицинскими документами. Максимальная еженедельная норма труда (без уменьшения оплаты) для них составляет 35 часов в неделю, если иное не указано в индивидуальной программе реабилитации, разработанной для конкретного работника.

«Вредники»

Продолжительность рабочего времени сотрудников, работающих в опасных или вредных условиях, не должна превышать 36 часов в неделю. Наличие вредных факторов на рабочих местах подтверждается результатами спецоценки.

Как специфика занимаемой должности может влиять на режим труда и отдыха

Часть 2 статьи 100 ТК РФ прямо указывает на особый режим труда работников транспорта и связи. Работодатель обязан принимать в расчет санитарные нормы, требования отраслевых нормативных актов, правительственные постановления и т.д.

Например, режим работы педагогов регулируется не только статьями 92 и 333 ТК РФ, но и приказами Минобрнауки №1601 от 22.12.2014 и №536 от 11.05.2016, а также статьей 47 закона №273-ФЗ от 29.12.2012. Рабочая неделя педагога суммарно длится не более 36 часов, а иногда и меньше. Например, учителя-логопеды и дефектологи работают до 20 часов в неделю, а за любую работу сверх нормы получают доплату.

Если в организации есть штатные водители, ориентируйтесь на приказ Минтранса №15 от 20.08.2004 (его положения не распространяются на водителей международных рейсов и вахтовых бригад) и требования, установленные приказом Минтруда №59н от 6.02.2018. Время управления транспортным средством в течение рабочего дня не должно превышать девяти часов. Кроме того, водителю необходимо ежедневно предоставлять перерывы для отдыха на конечных пунктах маршрута и в пути, засчитывая их в рабочее время.

Ненормированный рабочий день

Ненормированный труд – это особенный режим работы, когда сотрудник по инициативе работодателя иногда может привлекаться к исполнению профессиональных обязанностей сверх нормальной продолжительности труда. Такое привлечение возможно только по письменному согласию сотрудника, которое он дает еще при приеме на работу. Ненормированный график работы обязательно должен компенсироваться дополнительным отпуском.

Внутренними нормативными актами предприятия по труду, например, коллективным договором, устанавливается перечень должностей, по которым возможен ненормированный график труда.

Ненормированный график работы не может применяться постоянно. Использование его возможно эпизодически при наличии производственной необходимости. Регулярный характер такого рода работ свидетельствует о нарушении работодателем трудового законодательства.

Ненормированный рабочий день подразумевает выполнение только тех профессиональных обязанностей, которые предусмотрены трудовым соглашением. Прочие функции работник исполнять не должен.

Ненормированный график работы применим к таким категориям работников как:

• административно-управленческий персонал;
• хозяйственные работники;
• трудящиеся, рабочий день которых по производственной необходимости дробится на разные части;
• лица, труд которых сложно измерить временем, или если характер их деятельности позволяет распоряжаться временем по своему усмотрению.

Определение сменного графика и сфера применения

Давая определение, что такое сменный график работы, аргументы статьи 103 ТК РФ опираются на длительность требуемого производственной необходимостью процесса, превышающую регламентируемую законодательными нормативами продолжительность рабочего времени.

Предлагаемый ТК выход – двухсменный, трёхсменный и четырёхсменный режим производственной деятельности.

Графики сменности устанавливаются внутрифирменной локальной документацией и доводятся до сведения задействованного персонала не позднее месяца до вступления в силу.

Сменный график работы используется на предприятиях, требующих постоянного присутствия и контроля производственного процесса непосредственно работниками:

1. Службы неотложной помощи. Специфика деятельности требует готовности и нахождения на рабочем месте для работников пожарной охраны, сотрудников правоохранительных органов, медицинских ургентных бригад, что обеспечивает сменность работы.
2. Непрерывные производства. Предприятия химического и металлургического комплекса нуждаются в постоянном обслуживании и контроле, что обеспечивает работа со сменным графиком персонала.
3. Транспортная система. Обеспечение бесперебойности перевозок пассажиров и грузоперевозок, соблюдающих расписание маршрутов, требует привлечения персонала к труду посменно.
4. Предприятия торгового и обслуживающего комплекса. Круглосуточный режим деятельности розничной торговли, организаций общепита и игорного бизнеса обеспечивает сменный календарь обслуживающего персонала.

Длительность рабочей смены и количество привлекаемых сотрудников законодательно не ограничено, однако распорядок должен быть составлен с учётом ряда ограничивающих параметров:

• максимально допустимая норма часов не может превышать 40 часов при перерасчёте на трудовую неделю;
• работа по сменному графику ограничивается двумя сменами подряд;
• непрерывное время на отдых не может быть меньше 42-х часов подряд еженедельно.

Сменный график работы – это особый вид трудовой организации, предусматривающий согласование с профсоюзным комитетом или выборным органом, ставящим во главу соблюдение интересов представителей трудового персонала. Если на предприятии существуют выборные органы, то на выражение согласия работы по сменам или мотивированного отказа им предоставляется пять дней.

Основные понятия

Трудовое право устанавливает, какова должна быть продолжительность еженедельного непрерывного отдыха (ст. 110, 111, 113 ТК РФ). Под рабочим временем понимаются затраты человека на реализацию его трудовых функций, выраженные в часах и минутах. Объем часов, подлежащих отработке за определенный период, оговаривается в индивидуальном трудовом соглашении, допускаются ссылки на внутренние акты предприятия (например, коллективный договор).

Виды графиков, работа по которым засчитывается в качестве полноценной трудовой деятельности:

• рабочие дни и смены стандартной продолжительности;
• сокращенные рабочие дни;
• выполнение должностных обязанностей по расписанию неполного рабочего дня.

Режимы рабочего времени напрямую влияют на минимальную продолжительность еженедельного отдыха. Они классифицируются по правилам распределения отработанных часов на протяжении отдельной смены или более продолжительного учетного интервала:

• работа по ненормированному трудовому режиму;
• реализация комплекса должностных функций в гибком графике;
• посменное расписание;
• суммированный учет рабочего времени;
• рабочий день делится на несколько частей.

Время отдыха характеризуется полным освобождением от исполнения должностных обязанностей. Эти периоды формируются за счет таких временных диапазонов:

• выходные дни – гарантируемый еженедельный отдых;
• перерывы на непродолжительное время в течение каждой смены;
• ежедневный отдых, которым сопровождается окончание трудового дня;
• праздники, отмечаемые на федеральном и региональном уровне;
• отпуска оплачиваемого и неоплачиваемого типа.

В каких случаях сотрудник должен выйти на работу в праздничный нерабочий или выходной день?

В случае возникновения непредвиденных работ и необходимости их выполнения в нерабочие праздничные и выходные дни привлечение работников выполняется посредством их письменного соглашения. Чаще всего такие работы необходимо выполнить срочно, так как от этого в дальнейшем зависит нормальная деятельность предприятия.

Привлечь сотрудников к работе в законные дни непрерывного отдыха без их на то согласия разрешается законом в следующих случаях:

1. Неотложные работы при чрезвычайных обстоятельствах (например, эпидемия, землетрясение, наводнение или пожар). С целью выполнения необходимых работ в случае чрезвычайного или военного положения. При других случаях, угрожающих жизни населения.
2. Предотвращение порчи или уничтожения имущества предприятия. В целях защиты от несчастных случаев.
3. Предотвращение аварии или катастрофы на производстве, а также для устранения последствий после.

Правительство РФ с учетом мнения Трехсторонней российской комиссии, которая занимается регулированием социально-трудовых отношений, допускает привлечение особых лиц к работе в законные дни непрерывного отдыха в порядке, установленным трудовым или коллективным договором, нормативным локальным актом. К особым лицам относятся: профессиональные спортсмены, лица, принимающие участие в исполнении или создании произведений, работники цирка, театра, а также концертных и театральных организаций, работники видео- и телесъемочных коллективов, СМИ.

Праздничные нерабочие дни не распространяются на сотрудников тех предприятий, которые ведут безостановочную работу, вызванную производственно-техническими условиями. К этой категории относятся и работники организаций по непрерывному обслуживанию населения, сотрудники, в обязанности которых входят неотложные разгрузочно-погрузочные и ремонтные работы.