Некоммерческие организации: какие они

Примеры НКО

Разберем подробнее несколько форм некоммерческих организаций, примеры которых вы найдете далее в статье.

Фонд

Фонд создается физическими лицами или организациями для достижения различных публично значимых целей (ст. 123.17 ГК). Лица, желающие поддержать деятельность данной НКО, передают ей денежные средства или иное имущество. Однако при этом они не становятся членами фонда, поскольку такое понятие, как членство в фонде, отсутствует.

Примерами фондов в РФ являются:

• благотворительный фонд «Система»;
• Российский фонд помощи (Русфонд);
• фонд «Подари жизнь» и др. 

Важно! Фонды могут создаваться также по инициативе РФ. Например, Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства утвержден согласно постановлению Правительства РФ от 07.12.2016 № 1310. . Хотите узнать, как создать благотворительный фонд? Читайте ответ в системе КонсультантПлюс

Рекомендуем зайти в систему с помощью нашей ссылки на бесплатный пробный доступ — ваш временный аккаунт будет действовать 2 дня

Хотите узнать, как создать благотворительный фонд? Читайте ответ в системе КонсультантПлюс. Рекомендуем зайти в систему с помощью нашей ссылки на бесплатный пробный доступ — ваш временный аккаунт будет действовать 2 дня.

Общественная организация

Порядок создания и деятельности общественной организации (далее — ОО) описывается в законе «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ. В зависимости от территориального принципа ОО подразделяются:

• на общероссийские;
• межрегиональные;
• региональные;
• местные. 

Важно! Создать ОО могут минимум 3 учредителя. В ОО предусмотрено членство ее участников, которые при этом обязаны осуществлять определенные периодические финансовые вложения и могут быть задействованы в управлении ОО

Отдельным видом ОО выступают политические партии, правила создания и деятельности которых регламентируются законом «О политических партиях» от 11.07.2001 № 95-ФЗ.

Примерами ОО являются:

• Союз архитекторов России;
• Лига здоровья нации;
• Союз пенсионеров России и др. 

*** 

Таким образом, деление на виды некоммерческих организаций осуществляется по принципу наличия или отсутствия членства ее основателей и их возможности оказывать влияние на управление НКО. Так, в некоммерческой корпоративной организации учредители становятся ее членами и заседают в высшем органе НКО, а основатели некоммерческих унитарных организаций не имеют данного статуса.

Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Кто создает некоммерческую организацию

Создают некоммерческие организации учредители. Об учредителях НКО рассказывается в закона «О некоммерческих организациях».

Учредителями могут быть:

• дееспособные граждане России;

• юридические лица;

• люди без гражданства или иностранные граждане, находящиеся в России.

Учредителями быть не могут:

• иностранцы и люди без гражданства, если законом России запрещено их пребывание в стране;

• включенные в перечень людей, которые содействуют отмыванию денег и терроризму (согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона №115-ФЗ),

• организация или человек, связанные с экстремистской деятельностью;

• руководитель организации, деятельность которой запретили судом согласно закону об экстремизме или противодействии терроризму. Такой человек не имеет права создать НКО в течение 10 лет после решения суда о ликвидации его организации.

НКО может создать один человек или юрлицо. Исключением являются некоторые виды НКО: 

• Для создания некоммерческих партнерств, ассоциаций (союзов) (ст. 15 п.1.3. № 7-ФЗ) требуется не менее двух учредителей (ст. 123.9 Гражданского кодекса (ГК)).

• Общественные организации создаются минимум тремя учредителями (ст. 18 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и ст. 123.5 ГК РФ).

• Местные религиозные организации создаются минимум десятью гражданами России, постоянно проживающими в данной местности.

• Централизованные религиозные объединения учреждаются тремя местными религиозными организациями одного вероисповедания (п. 1 и п. 2 ст. 9 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

Некоммерческая организация создается на неопределенный срок. При необходимости устанавливает срок деятельности в своем уставе.

Количество участников НКО не ограничено.

Способы создания НКО

НКО создается:

• при помощи учреждения новой организации;

• через реорганизацию другого юридического лица. При этом организационно-правовую форму можно оставить ту же или выбрать другую ().

Религиозные организации и политические партии можно создать только учреждением. Остальные формы НКО можно создавать при помощи реорганизации.

НКО создается по решению учредителей. В решении об учреждении указываются сведения о принятии устава, о размере и способах образования имущества, о выборе органов управления юридического лица. При создании корпоративной НКО указывается информация о результатах голосования учредителей по вопросам создания и регистрации организации.

НКО считается реорганизованной с момента государственной регистрации новой организации (кроме форм реорганизации в виде присоединения) ().

При создании НКО не создается уставный капитал. Имущество НКО формируется в ходе работы организации. Источниками имущества становятся добровольные финансовые и имущественные пожертвования учредителей, участников или других лиц (список источников в ).

Если НКО планирует заниматься деятельностью, которая приносит доход, необходим уставной капитал как для ООО (на 2019 год – 10 000 рублей, п. 5 ст. 50 ГК РФ).

Виды НКО

НКО разграничиваются на законодательном уровне. Всего законодательство предусматривает 10 видов некоммерческих организаций.

Существующие НКО могут классифицироваться по следующим признакам:

• цели функционирования;
• объем имущественных прав, принадлежащих основателю;
• состав лиц, имеющих статус основателей;
• наличие или отсутствие членства в НКО и пр.

Основным критерием, который позволяет разделить все существующие виды НКО на две большие группы, является наличие/отсутствие членства в ней у ее учредителей.

Ниже мы привели таблицу, в которой отражены все виды некоммерческих организаций. Ознакомившись с ней, можно получить представление о направлениях деятельности НКО, их целях.

Вы здесь

Некоммерческие организации

• Информационный портал Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций 
  • Переход на Портал НКО Минюста России
  • Рекомендации по работе
  • Мультимедийные материалы
• Нормативные правовые акты
• Государственная регистрация некоммерческих организаций
  • Общие положения
  • Административный регламент
  • Формы заявлений для государственной регистрации и образцы их заполнения
  • Государственная регистрация в электронной форме
  • Общественные организации
  • Региональные отделения политических партий
  • Религиозные организации
  • Деятельность религиозных групп
  • Иные некоммерческие организации
• Ведение реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента
  • Общие положения
  • Бланк заявления о включении в реестр
  • Форма отчета некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента
  • Сведения о некоммерческих организациях, внесенных в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента
• Ведение государственного реестра казачьих обществ
  • Общие положения
  • Административный регламент
  • Порядок ведения государственного реестра
  • Формы заявлений
• Ведение реестра некоммерческих организаций — исполителей общественного полезных услуг
• Предоставление информации о зарегистрированных организациях
  • Административный регламент
  • Формы заявлений
  • Информация о зарегистрированных некоммерческих организациях
• Контроль деятельности некоммерческих организаций
  • Общие положения
  • Административный регламент
  • План проверок некоммерческих организаций
  • Информация о результатах проверок некоммерческих организаций
  • Административная ответственность
  • Перечни правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении контроля (надзора) за деятельностью некоммерческих организаций
• Отчетность некоммерческих организаций
  • Помощник по отчётности некоммерческих организаций
  • Формы отчетности
  • Методические рекомендации
  • Порядок  предоставления отчетности некоммерческими организациями 
  • Порядок размещения отчетности в сети Интернет
  • Отчеты НКО, опубликованные на сайте Минюста России
• Противодействие экстремизму
  • Федеральный список экстремистских материалов
  • Перечень НКО, ликвидированных в соответствии с ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»
  • Перечень НКО, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности
  • Что такое экстремизм? (памятка для некоммерческих организаций)
  • Памятка по недопущению использования НКО в целях финансирования терроризма
• График приема граждан и документов 
• Справочная информация
• Информация к выборам в Удмуртской Республике
• Статистика

09 мая 2012 года

Из наименования НКО не понятно, чем она занимается (не раскрыт характер деятельности)

Мой лидер списка. Уже только на одной этой ошибке можно смело забраковать процентов 70 наименований НКО, предложенных моими клиентами. Без доработки такие варианты просто не пройдут регистрацию в Минюсте.

Остановлюсь на этой ошибке подробнее.

Придумывая наименование НКО, учредители обычно делают так: указывают сперва форму юридического лица, например Автономная некоммерческая организация (в особо запущенных случаях – только аббревиатуру АНО, БФ, РОО и т.д., что тоже неправильно), и далее в кавычках – свое уникальное обозначение, предположим «Добро в каждый дом». Или, например, «Благотворительный фонд имени Захара Козловского».

Помните: согласно закону наименование НКО обязательно должно также включать указание на характер деятельности юридического лица.

Вот выдержки из законов:

Указание на ХАРАКТЕР ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, в переводе с юридического на русский, означает, что из наименования НКО постороннему человеку сразу должно быть понятно, в целом, чем она занимается, в какой сфере ведёт деятельность, кому помогает.

Из этого не следует, что нужно каким-то образом расписать в наименовании все аспекты планируемой деятельности. Но вот кратко, на 2 — 3 слова, выразить общую идею некоммерческой организации нужно.

Просто обобщите короткой фразой свою концепцию, чтобы стороннему человеку сразу стало понятно «про что» ваша НКО в целом, чем занимается.

Примеры того, как правильно:

Еще пара примеров наименований реально существующих НКО

Возможно кто-то возразит: «А почему тогда существует столько НКО с наименованием без указания на характер деятельности?» Да, они существуют. Как говорится, раньше и доллар был по 37 за штуку и трава была зеленее. На соблюдение законодательства при создании некоммерческих организаций теперь смотрят строже. Не рекомендую так делать.

Примеры

А вот существование этой НКО я не могу объяснить, поскольку лично знаю, как в Минюсте Свердловской области строго контролируют данное правило:

Не поленитесь хорошо продумать «характер деятельности», раскрыть его максимально ёмко, конкретно. Потому как, если специалист Минюста на проверке документов усомниться в достаточности его описания — возникнут проблемы, как например у меня из следующего примера.

Недавно мы с учредителем чуть не получили отказ в Минюсте Московской области в регистрации АНО со следующим наименованием: Автономная некоммерческая организация Арт-альянс «…».

«Арт-альянс», как мне казалось, характер деятельности раскрывает в достаточной степени.

Моя логика: «альянс» = «объединение»; «арт» = «творчество». Следовательно: «арт-альянс» = «творческое объединение». С «творческим объединением» я АНО уже регистрировал (Автономная некоммерческая организация Творческое объединение «Шаг вперёд») – значит, все хорошо.  

Кстати, по этой причине я не рекомендую регистрировать НКО с универсальным или максимально широким охватом деятельности, ведь его как то нужно отразить в наименовании. Лучше выбрать одно, максимум, два направления работы и лаконично обозначить их в названии.

Различия основных форм НКО

В таблице представлены различия основных форм НКО.

Показатель	НП	АНО	Частное учреждение	Фонд	Общественная организация	Ассоциация
Учредители	Физические и (или) юрлица	Гражданин или юрлицо	Граждане и (или) юрлица	Не менее 3 физлиц	Любые юрлица
Членство	Есть	нет	Есть
Предпринимательство	Разрешено	Нет
Ответственность	Нет	Есть	Нет	Есть
Публикация в СМИ	Нет	Есть	Нет

Цели создания разных форм

• Фонды — формирование имущества за счет добровольных вкладов и применение его для общественных нужд. Не имеют членов. Могут заниматься предпринимательством для достижения целей.
• Ассоциации — защита интересов участников на основании договора. Их создают коммерческие структуры для организации управления предпринимательством.
• Общественные организации — совместная работа для достижения поставленных задач. Создаются инициативной группой от 10 человек, которых объединяют общие интересы.
• Религиозные объединения — исповедание и приобщение граждан к вере, богослужения, обряды, обучение религии.
• Потребкооператив — улучшение имущественного положения членов, обеспечение их товарами, услугами с помощью объединения взносов. При выходе из членства человек получает свой пай.
• Учреждения — выполнение культурных, социальных, управленческих, прочих задач некоммерческого плана. Средства вносит учредитель.
• АНО — оказание образовательных, медицинских, спортивных и прочих услуг.
• НП — достижение социального благополучия во всех сферах жизни: здравоохранении, культуре, искусстве, спорте. Данная форма подходит для оказания различных видов услуг.
• Общины малочисленных народов создают граждане в добровольном порядке. В них должно состоять не менее трех членов. Объединяются люди на основе общих интересов, территории проживания, традиций, промыслов с целью сохранить свой быт, культуру, принципы хозяйствования. Данные НКО могут заниматься коммерцией для выполнения поставленных задач. При выходе из общины гражданин имеет имущественные права.

Пошаговая инструкция по регистрации

После госрегистрации НКО наделяется правами юридического лица. Она может осуществлять хозяйственную деятельность и обязана отчитываться по ее результатам. Вопросы учета находятся в компетенции территориальных отделений министерства юстиции РФ. Также данная структура занимается проблемами реорганизации и ликвидации.

Данная организация вправе вносить изменения в уставные бумаги некоммерческого объединения, включать сведения об НКО в Единый госреестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Процедура регистрации НКО включает несколько этапов.

Шаг 1. Определение направления и целей работы

Производится подбор видов экономической деятельности в соответствии с законами РФ, целей, ради которых создается объединение.В отличие от коммерческих, НКО вправе заниматься не всеми видами деятельности, перечисленными в ОКВЭД.

Шаг 2. Определение юридического адреса

По гражданскому законодательству регистрировать объединение нужно по месту нахождения его исполнительного органа. Работу НКО контролирует Минюст. Он может проверить юридический адрес. При обнаружении нарушений к организации могут применить санкции в виде штрафов, ограничений, обращения в суд для принудительной ликвидации.

Пример. Подтверждение адреса НКО. Юридический адрес объединения может подтверждаться гарантийным письмом собственника помещения следующего содержания:

Гарантийное письмо И. И. Иванов гарантирует предоставление помещение для работы постояннодействующего исполнительного собрания НКО «Темп». Оно находится по адресу г. Москва, ул. Кременчугская, 55. Помещение принадлежит мне на праве собственности: свидетельство I – ОБ № 123547 от 18.05.2007. Приложение: копия свидетельства I – ОБ № 123547 от 18.05.07. Дата Подпись

Шаг 3. Выбор наименования для НКО

По законодательству РФ название НКО должно содержать ссылку на правовую модель и вид деятельности. Главным является соответствие формы НКО и направления деятельности. Правильное указание этих данных влияет на положительное решение о постановке объединения на учет.

Шаг 4. Составление Устава организации

Данный документ должен содержать следующие сведения:

• Наименование НКО;
• Местонахождение;
• Управляющую структуру;
• Порядок вступления и выхода учредителей;
• О филиалах;
• Источники образования имущества и распоряжение им;
• Порядок внесения поправок в учредительные бумаги;
• Обстоятельства реорганизации и закрытия;
• Схему созыва и проведения собраний участников;
• Иную информацию.

Шаг 5. Подача заявления для регистрации

Документ имеет типовую форму Р11001. Бланк есть в интернете, можно воспользоваться специальной программой на сайте налоговой. Заявление пишется в двух экземплярах, один из которых заверяется у нотариуса. Копии регистрирующий орган не принимает. Затем заявление передается в уполномоченный орган. При наличии ошибок и неточностей в регистрации откажут.

Шаг 6. Оплата государственной пошлины

По налоговому законодательству при регистрации НКО оплачивается пошлина. Ее размеры для разных форм НКО приведены в таблице.

НКО	Сумма, рублей
Некоммерческие организации	4 000
Политические партии и их региональные отделения	3 500
Общероссийские организации инвалидов и их подразделения	1 400
Внесение данных в госреестр саморегулируемых организаций	6 500
Внесение данных в госреестр микрофинансовых организаций	1 500

Пошлину можно оплатить в любом банке. Реквизиты есть в Минюсте или на его официальном сайте. В квитанции на уплату пошлины должны фигурировать данные того лица, которое будет подавать документы на регистрацию.

Последующие шаги выглядят так:

• Представление документов в Минюст. Полный перечень нужных бумаг приведен в Законе.
• Получение свидетельства.
• Получение кодов статистики. Обратиться в Росстат может учредитель или его представитель по нотариально заверенной доверенности. Нужно представить свидетельство, выписку из ЕГРЮЛ и написать соответствующее заявление.
• Учет в фондах. НКО обязана встать на учет в пенсионном, медицинском фондах и соцстрахе.
• Изготовление печати.
• Открытие счета. Объединение подбирает банк и открывает в нем расчетный счет. Он потребуется для осуществления безналичных расчетов.

Какими видами деятельности занимаются НКО

Некоммерческое предприятие — это инструмент преодоления масштабных проблем в разных областях и решения огромного числа общественно значимых вопросов. НКО работают в следующих направлениях:

• поддержка разных групп граждан, нуждающихся в помощи (семей, матерей-одиночек, сирот, пожилых людей, инвалидов);
• культура, творчество, народные традиции;
• образование и наука;
• медицина, профилактика заболеваний, здоровый образ жизни;
• любительский спорт, физкультура;
• политика, общественные проекты;
• разрешение профессиональных, гражданских и иных споров и конфликтов, включая судебные тяжбы;
• юридические консультации, представительство в суде;
• психологическая поддержка;
• духовные и нематериальные потребности людей.

Социально-ориентированная НКО — это самый распространённый тип объединения такого типа в России на текущий момент. Его суть раскрывается в названии — решение проблем в социальной сфере. Это объясняется массовым спросом на такого рода услуги и слабой ролью государства в отрасли. В этот перечень входит:

• поддержка и обслуживание социально незащищённых категорий людей;
• помощь пострадавшим в авариях, катастрофах, стихийных бедствиях;
• сопровождение переживших насилие;
• охрана природы, решение экологических проблем, популяризация бережного отношения к окружающей среде;
• охрана исторических и культурных памятников;
• представительство в суде;
• защита национальной культуры;
• поисковая работа;
• образование и просвещение;
• увековечивание памяти жертв политических репрессий;
• борьба с коррупцией.

Выбор формы НКО – право её учредителей

Благотворительные фонды

Некоммерческая организация благотворительного направления может называться фондом или учреждением. Деятельность подобной НКО жестко контролируется. К этому виду организации используют особенные требования. Зато благотворительный фонд имеет право рассчитывать на налоговые льготы от правительства.

На имущество благотворительных организаций накладывается ряд ограничений:

• пожертвования не должны быть затрачены на поддержку политических партий, движений
• от каждой суммы должно быть потрачено более 80% на основную цель в срок не более одного года с момента перечисления средств от пожертвовавшего лица, но условия могут быть изменены при обоюдном согласии сторон
• оплата административно-управленческих действий не должна превышать 20% от общей суммы затрат за год
• на финансирование программ должно затрачиваться более 80% от общей суммы поступивших средств из любых источников
• запрещается продажа и покупка товаров, услуг или работы, предоставляемой организацией, ее учредителями на более выгодных условиях, в сравнении со стоимостью для остальных лиц
• все финансовые операции не попадают под понятие коммерческой тайны, открываются для общественности

Ограниченное многообразие

Справедливости ради отметим, что для некоммерческой деятельности российское законодательство предусматривает гораздо больше видов организаций, чем для коммерческой. В противовес четырём основном видам первых, для НКО законодатель предлагает следующие ОПФ:

• в виде обычного общественного или же религиозного объединения граждан, которых сплачивают одни и те же интересы, нематериальные и соответственно духовные потребности, а результатом деятельности видится их возможное удовлетворение тем или иным законным образом;
• в известном всем виде — фондов, которые уже могут состоять, помимо граждан, также из юридических лиц. Те, и другие, становясь полноправными членами фонда, возлагают на себя добровольно бремя вносить в собственное имущество этой НКО взносы, в размерах и форме, определённых уставными документами. Средства, образованные как этими взносами, так и доходами от их инвестирования, и должны создать фонду возможность решать задачи общественно полезного свойства широкой направленности, будь то социальная сфера, культурна или благотворительность в чистом виде;
• посредством т.н. некоммерческого партнёрства, в котором также возможно участие граждан наравне с юрлицами. Имея целью организации содействие членам-партнёрам в получении социальных благ путём оказания всяческой юридической помощи, защите предоставленных законом прав и продвижении интересов, осуществлении научных разработок, они, партнёрства, могут вести работы в области сохранения здоровья граждан, продвигать идеи здорового образа жизни, занятий спортом, развития физкультуры, распространять знания, совершенствовать формы управления и всё это с целью удовлетворения выражающихся нематериально духовных потребностей членов НКО;
• в виде частного учреждения граждане наравне с юрлицами, выступая в роли собственников, могут создавать такие НКО с целью бесприбыльной деятельности в сфере управления, социума, культуры;
• некоммерческие организации, относящиеся к виду автономных, реализуются без института членства и предназначены для возможности оказания услуг образования, и непосредственно в сфере здоровья, физкультуры и спорта, а также права, науки и культуры;
• ассоциации, а равно союзы, напротив, предусматривают наличие членов в своих рядах, и позволяют объединять граждан вместе с юридическими лицами для, например, защиты, профессиональных интересов, для объединения усилий в достижении полезных для общества в целом и членов ассоциации в частности, целей;
• особняком стоят две формы НКО, основанные на этнических принципах, это те самые общества казаков и общины природных, коренных народов малой численности. Их целью заявляется охрана самобытности, традиций, поддержания аутентичной среды для обитания, промыслов, хозяйства и культуры.
• Для создания НКО не достаточно одного субъекта, для этого требуется минимум три лица-участника. Каждая из форм организации некоммерческой организации подразумевает специфичный порядок хозяйствования, распоряжения поступлениями, доходами и имуществом.

Но вот, когда единомышленники найдены, цели поставлены, договорённости достигнуты и форма некоммерческой организации выбрана, остаётся пройти круг формальностей, необходимых для начала работы.

Виды НКО

Обратите внимание! Согласно ст. 65.1 ГК все организации подразделяются на корпоративные и унитарные. Поэтому существуют следующие виды некоммерческих организаций:

• некоммерческие корпоративные организации (далее — НККО);
• некоммерческие унитарные организации (далее — НКУО). 

Разница между корпоративными и унитарными НКО заключается в том, что:

• Основатели НККО относятся к участникам (членам), входят в состав высшего органа, приобретают определенные полномочия в организации управления НКО, уплачивают ежегодные взносы и т. д.
• Членство основателей или участников в НКУО отсутствует. Они не могут повлиять на деятельность НКО. 

Подробнее о членских взносах в НККО читайте в статье «Членские взносы в некоммерческую организацию».

Как производят изменения в учредительной документации

Для создания некоммерческого субъекта требуется оформить целый пакет документов. В таблице собрали документы для открытия НКО 2020: формы и правила оформления.

Данный этап является одним из важных в процессе регистрации. Ведь если вместе с заявлением подать не все бумаги, которые требует Министерство юстиции, то придется начинать все сначала.

Прежде всего нужно оформить заявление о регистрации некоммерческой организации. Причем в нем должна содержаться информация о лицах, являющихся учредителями НКО. Составлять его нужно внимательно с учетом будущей структуры объединения.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

Грамотно сформированный устав – это следующее, без чего не будет проведена регистрация некоммерческих организаций. Документы также должны включать и квитанцию, подтверждающую оплату государственной пошлины.

Стоит помнить о необходимости предоставления протокола создания НКО. Альтернативой может быть решение об утверждении учредительных документов организации, в котором необходимо указать, какие органы были избраны.

Также стоит обратить внимание на тот факт, что описанный выше комплект бумаг является общим. Это означает, что, в зависимости от территориальной сферы деятельности и организационно-правовой формы, набор документов может изменяться

Любому, кто планирует создавать НКО, стоит понимать, как именно можно подтвердить тот факт, что его организация действует законно.

— свидетельство, которое подтверждает постановку на учет в ФНС;

— правильно составленный устав;

— уведомление о том, что организация поставлена на учет во внебюджетных фондах;

— непосредственно само свидетельство о регистрации.

Тем, кого беспокоит вопрос начала деятельности, стоит знать о том, что, как только было вынесено положительное решение регистрирующего органа, и выданы все необходимые документы, можно смело проявлять активность в рамках выбранного профиля.

— заявление;

— устав, представленный в новой редакции, и прежняя версия;

— документ, который подтвердит уплату государственной пошлины;

— решение о том, что в учредительные документы будут внесены конкретные изменения.

В какой форме создаются НКО: таблица и характеристика

Организационно-правовая форма НКО определяется на стадии регистрации и фиксируется в ее учредительных документах. 

Характеристики, которыми обладают существующие формы НКО, перечислены в главе II закона № 7-ФЗ и приведены в представленной ниже таблице. 

Таблица видов некоммерческих организаций и их характеристика 

№ п/п	Форма НКО	Характеристика
1	Общественные и религиозные организации (ст. 6)	Цель — удовлетворение духовных потребностей людей. Члены объединения лишаются прав на переданное ему имущество, но при этом и не отвечают по его обязательствам
2	Общины коренных малочисленных народов (ст. 6.1)	Цель — сохранение культурного наследия, традиций, промыслов и прочих особенностей ведения быта лиц, относящихся к коренным малочисленным народам. Члены общества сохраняют право на принадлежащую им часть имущества и могут получить его (или компенсацию в размере, эквивалентном его стоимости) при выходе из общины или ее ликвидации
3	Казачьи общества (ст. 6.2)	Цель — возрождение традиций и культурных особенностей российского казачества. Казачье общество может быть: хуторским; станичным; городским; районным (юртовым); окружным (отдельским); войсковым. Общество должно быть зарегистрировано и внесено в государственный реестр российских казачьих обществ. Имущество и обязательства общества не принадлежат его членам
4	Фонды (ст. 7)	Цель — осуществление культурной, благотворительной, образовательной, социальной или иной общественно полезной деятельности. Формируется и функционирует за счет добровольных взносов граждан и юридических лиц. Имущество фонда признается его собственностью. Надзор за деятельностью организации осуществляет ее попечительский совет
5	Государственная корпорация (ст. 7.1)	Цель — решение социальных, управленческих или иных задач, имеющих значимость для общества. Источником имущества, передаваемого госкорпорации, является Россия. Госкорпорация и РФ не отвечают по обязательствам друг друга. Деятельность госкорпораций подвергается строгому контролю: годовая бухгалтерская отчетность проверяется сторонними аудиторами; годовой отчет размещается на сайте госкорпорации в сети интернет; Счетная палата РФ и иные госорганы вправе применять в отношении госкорпорации меры дополнительного контроля
6	Государственная компания (ст. 7.2)	Цель — оказание государственных услуг и выполнение прочих функций с привлечением имущества, принадлежащего государству. Имущество, переданное РФ в качестве взносов, признается собственностью компании, равно как и имущество, приобретенное ею самостоятельно. Госкомпания и РФ не отвечают по обязательствам друг друга. Контроль деятельности госкомпании осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному для госкорпораций
7	Некоммерческие партнерства (ст. 8)	Цель — решение социальных, культурных, благотворительных, образовательных, научных и иных общественно важных задач. Имущество, переданное членами партнерства, становится его собственностью
8	Частные учреждения (ст. 9)	Цель — выполнение социально-культурных, управленческих и иных функций, не классифицируемых в качестве коммерческих. Распоряжение имуществом такого учреждения осуществляется на праве оперативного управления
9	ГУПы, МУПы (ст. 9.1)	Создаются РФ, ее регионами или муниципальными образованиями. В свою очередь делятся: на бюджетные, созданные с целью выполнения работ и оказания услуг, направленных на реализацию полномочий госорганов в сфере образования, науки, здравоохранения, культуры и пр.; автономные, созданные с целью предоставления населению услуг в сфере спорта, образования, культуры и пр.; казенные
10	Ассоциации (союзы) (ст. 11)	Цель — представление и защита интересов (в том числе профессиональных) всех ее членов. Объединение не несет ответственности по обязательствам своих участников; при этом участники несут субсидиарную ответственность по возникшим у него долгам

***

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Подпишитесь на рассылку

Итак, существует несколько различных организационно-правовых форм некоммерческих организаций, каждая из которых имеет свои отличительные черты и создается для достижения определенных целей. Некоммерческие организации создаются в форме госкорпораций и госкомпаний, некоммерческих партнерств, фондов и пр. В зависимости от того, являются членами НКО ее учредители или нет, различается объем приобретаемых ими полномочий.

Формы НКО

НКО бывают следующих организационно-правовых форм (гл. 2 №7-ФЗ «О НКО»):

• ;

• ;

• ;

• ;

• ;

• ;

• ;

• ;

• ;

• ;

• ;

В ст. 50 Гражданского кодекса данные формы дополнены следующими видами:

• потребительские кооперативы (в т.ч. жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы);

• товарищества собственников недвижимости (в т.ч. товарищества собственников жилья, садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества);

• публично-правовые компании;

• адвокатские палаты и адвокатские образования, являющиеся юрлицами;

• нотариальные палаты.

Гражданский кодекс Российской Федерации выделяет два вида юридических лиц: корпоративные и унитарные.

Корпоративные юрлица – это организации, которые создаются корпорациями; их учредители обладают правом членства и формируют высший орган управления. К такой форме относятся общественные объединения и движения, общины коренных малочисленных народов, казачьи общества, адвокатские палаты и образования, а также ассоциации и союзы (параграф 6 глава 4 ГК РФ).

Унитарные юрлица отличаются тем, что их учредители не становятся его участниками. К ним относятся автономные некоммерческие организации, учреждения, фонды, религиозные организации.

При создании НКО разных организационных форм нужно учитывать особенности их законодательной базы. Образовательные организации учреждаются органами федеральной власти или местного (муниципального) самоуправления и частными физическими или юридическими лицами. Но те образовательные организации, которые занимаются реализацией программы обучения в области обороны, безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, создаются только Правительством РФ (пп. 4-8 ст. 22 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Поэтому при создании НКО нужно руководствоваться требованиями как Гражданского кодекса Российской Федерации и ФЗ-7 «Об НКО», так и специальных федеральных законов:

• № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» от 19.05.1995;

• № 95-ФЗ «О политических партиях» от 11.07.2001;

• № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996;

• № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1997;

• № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» от 05.12.2005;

• № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 20.07.2000;

• № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» от 03.11.2006;

• № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» от 17.06.1996;

• № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» от 11.08.1995;

• № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002.

• № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012.

Для реализации общих целей участников могут создаваться общественные объединения без государственной регистрации (ст. 5 №82-ФЗ «Об общественных объединениях»). Чтобы создать такое объединение, нужно не менее трех участников (физических или юридических лиц) и протокол проведения общего собрания, в котором есть указание о принятии решения о создании объединения и утверждении устава.