Жалоба в прокуратуру. образец

Когда можно подать жалобу

Начнём с того, что в прокуратуру могут подаваться не только жалобы, но и заявления. Несмотря на схожесть формы обращения, между этими документами имеется существенная разница. В частности, заявление помогает добиться реализации гражданских прав в определённой ситуации. Жалоба — просьба органов государственной власти защитить права и интересы заявителя.

Например, жалоба подаётся физическим лицом по факту выявленных случаев коррупции, бездействия со стороны представителей власти и других неприятных моментах. Наиболее распространённые причины обращения в прокуратуру выглядят так:

1. Правонарушения, совершённые сотрудниками полиции.
2. Невыплата либо задержка заработной платы.
3. Отказ госслужащих в принятии документов.
4. Неисполнение должностных обязанностей.
5. Нарушения в сфере ЖКХ и оказания коммунальных услуг.

Несмотря на то что сотрудники прокуратуры обязаны реагировать на каждое обращение со стороны граждан, правильно составленная жалоба помогает быстрее разрешить конфликтную ситуацию.

Основания для обращения в прокуратуру

Куда подать в первую очередь?

Жалобу на бездействие или действия конкретного сотрудника прокуратуры, необходимо в первую очередь подавать его непосредственному руководству.

Если в течение тридцати дней соответствующие меры не были приняты, то повторное обращение надо направлять в вышестоящие органы (если жалоба осталась без внимания, принятые меры не соответствуют требованиям заявителя и пр.). Жалоба в данном случае подается в Генеральную прокуратуру.

Варианты подачи жалобы на прокуратуру:

1. В вышестоящий орган (начальство прокуратуры района, прокуратура субъекта или Генеральная прокуратура).
2. В следственный комитет (в случае совершения прокурором административных правонарушений и наличия необходимости провести проверку данного факта).
3. В суд (необходимость таких обращений в большинстве случаев возникает при возникновении претензии к прокуратуре в рамках производства или наличии серьезных последствий для гражданина, чьи права были нарушены).

Составление жалобы

Не стоит усложнять текст жалобы множеством ссылок на нормы закона. Этим вы только усложните чтение. Текст жалобы должен быть максимально лаконичным, поскольку прокуроры – это высококвалифицированные юристы. Им не нужно законодательное обоснование вашей жалобы, им нужны сведения.

Обязательно начните жалобу так, чтобы из первых строк стало понятно, к какому роду правовых проблем относится ваша жалоба.

Мнение эксперта
Егоров Андрей Андреевич
Юрист-консульт с 10-летним опытом. Специализируется в области семейного права. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.

Если вы пишете о следственных действиях, то начните с изложения сути – было возбуждено уголовное дело, было отказано в возбуждении, был вынесен приговор и т.д.

Знайте, что прежде чем ваша жалоба попадет в специализированный отдел Генеральной прокуратуры, она должна пройти отдел обращений граждан. Чем внятнее будет начало вашей жалобы, тем быстрее ваша жалоба пройдет процедуру регистрации и попадет по назначению.

Содержание жалобы должно включать в себя:

1. наименование адресата, то есть Генеральной Прокуратуры. Вполне допустимо указать в качестве адресата фамилию, имя, отчество Генерального Прокурора РФ;
2. ФИО (наименование) автора жалобы и его адрес;
3. изложение события, в связи с которым вы обращаетесь в ГП РФ;
4. просьбу, с которой вы обращаетесь в ГП, то есть то действие, которое, по вашему мнению, должна предпринять Генеральная Прокуратура;
5. перечень прилагаемых к жалобе документов;
6. подпись автора жалобы и дату направления жалобы.

Срок рассмотрения жалоб в Генеральной Прокуратуре составляет один месяц. По истечении этого срока ГП обязана:

• принять решение по жалобе;
• известить автора жалобы о принятом решении.

Ответ ГП – это далеко не всегда решение вашей проблемы. Вполне возможно, что в ответ на вашу жалобу вы получите разъяснения, то есть информацию, в какой именно государственный орган вам следует обратиться для наиболее полного решения вашей проблемы.

Также ГП может самостоятельно перенаправить вашу жалобу и в ответе сообщить об этом факте.

Если доводы жалобы касаются вопросов, связанных с совершением преступления, то срок рассмотрения жалобы составит три дня, в течение которых ГП либо самостоятельно возбудит уголовное дело и направит его по подследственности либо передаст жалобу в нижестоящую прокуратуру.

Как написать жалобу в генеральную прокуратуру?

С нарушением собственных прав граждане сталкиваются при обращении в различные учреждения. Даже при посещении правоохранительных органов, структур региональной, муниципальной власти допускаются такие противоправные деяния.

Поэтому эффективным решением вопроса в таких случаях становится жалоба в Генеральную прокуратуру

Важно знать, как правильно составить и подать документ

Что надо знать, подходя к прокуратуре

Прокуратура Российской Федерации – это федеральная структура по надзору за Конституционными правами, свободой граждан и исполнением законов на территории нашего государства. В ее состав входит военная, правоохранительная и гражданская прокуратуры.

Эта служба также следит за исполнением положений законодательства государственными, федеральными, коммерческими структурами, но при этом ее подразделения «не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций», — согласно пункта 2 статьи 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» N 2202-1.

Другими словами надзорная служба контролирует исполнение закона субъектами государства и его гражданами, но не берет на себя функции профильных ведомств. К примеру, неисполнение договорных обязательств по теплоснабжению многоквартирного дома котельной следует решать прежде всего с ее руководителем. Если же спор не разрешим или, что чаще всего происходит, вы не получили никакого ответа, то необходимо обратиться с жалобой в прокуратуру на управляющую компанию. Об этом ниже.

Заявление в Прокуратуру о проведении проверки: бланк

В любом из этих случаев отправитель жалобы должен быть оповещен о решении в семидневный срок. Отказ или возврат должны быть мотивированы. Заявителю необходимо разъяснить, почему прокуратура не проводит проверку по данному обращению. Причины отказа могут быть следующими:

• данное обращение уже рассматривалось в этом подразделении надзорных органов, повторное заявление может быть принято только в случае получения новых сведений;
• проблема, описанная в жалобе, не попадает под компетенцию органов прокуратуры, при этом гражданин должен получить разъяснения, как ему поступить дальше;
• содержание письма агрессивное, в этом случае отправитель может быть предупрежден о недопустимости злоупотреблять своими правами на обращение в надзорные органы.

Также в ответе из прокуратуры должно иметься разъяснение прав граждан на обжалование данного решения надзорного органа.

Прокурор проводит проверку по факту нарушенных прав граждан в течение тридцати дней. Именно такой срок установлен законодательно. Быстрее будет дан ответ на заявления, рассмотрение которых не требует длительных разбирательств и запросов документов из других организаций. В этом случае изучение дела и вынесение представления об устранении нарушений займет 15 дней.

Если заявитель указывает в жалобе, что он участник уголовного производства и обращение в прокуратуру направлено по поводу его нарушенных прав, то проверка должна будет проводиться в течение 10 дней.

По результатам прокурорской проверки выносится представление прокурора, которое направляется нарушителю. Также по итогам разбирательство дело может быть направлено в суд, для привлечения виновных к уголовной или административной ответственности и восстановления нарушенных прав заявителя.

Если в отношении вас совершенно правонарушение, то сразу пишите заявление в прокуратуру. Это действенный способ защиты своих прав. В некоторых случаях уже на этом этапе ситуация меняется в вашу пользу.

Прокурору __________ района

города __________

(Ф.И.О. прокурора)_____________

______________________

https://www.youtube.com/watch?v=8oYpvn1WCRc

тел. __________________

(фамилия, имя, отчество, адрес проживания, номер телефона (если имеется))

Заявление

_____________________ (подпись заявителя)

__________________ (дата)

Прокурору ___________________города (района)

зарегистрированного по адресу: ________________

____________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

 «___»________20__ г. мною написано заявление в управляющую организацию на имя директора _________ (входящий №_____ от «___»____от 20___г.).

Я требовал на основании пп. 3.4.1. и 3.4.7 Постановления РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» обеспечить ____________________________________________________________________________________________(перечисляются требования).

Но мои требования выполнены не были.

Своим бездействием УК нарушает нормы законодательства, изложенные в КоАП РФ.

На основании вышеизложенного ПРОШУ:

1. Рассмотреть заявление в сроки, указанные в п. 5.1 «Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приемов граждан в системе прокуратуры РФ», утвержденной приказом Генпрокуратуры № 45 от 30.01.2013 года.
2. Принять меры прокурорского реагирования и провести проверку в УК ООО «______________» и защитить права жильцов.
3. Обязать УК осуществить защиту жильцов дома по адресу ____________.
4. После проведения проверочных мероприятий направить мне письменный ответ о принятом решении.

Заявление в управляющую организацию от 25 октября 2011 года.

«__»_________ 20__г.                   Подпись_____________

Как составляется заявление о проведении проверки в надзорные органы

Чтобы правильно написать письмо в прокуратуру, необходимо знать основные правила деловой переписки. Этого достаточно для того, чтобы заявить о нарушении своих прав.

Стандартное заявление должно начинаться с шапки, где указывается:

• название органа, куда направляется обращение;
• адрес организации получателя;
• Фамилия, имя и отчество заявителя;
• адрес проживания.

Как правило, эта информация размещается вверху письма с правой стороны. После того как будет написано название документа, необходимо перейти к непосредственному описанию проблемы.К формулированию текста стоит подойти ответственно. Ведь именно от этого зависит, будет ли проведена проверка по вашей жалобе. Прокурор не будет рассматривать обращение, которое:

• содержит нецензурные выражения и угрозы для жизни сотрудников надзорных органов или других лиц;
• написано неразборчиво;
• совершенно лишено смысла и логики, а также в случае, если отправитель письма признан в установленном порядке недееспособным;
• уже рассматривалось, и заявитель не дополнил его новыми фактами и не привел новых доводов.

В своей жалобе необходимо указывать только достоверную информацию, при этом лучше дополнить письмо доказательствами, если они имеются. Обязательно пишите номер и название статей закона, на которые вы ссылаетесь при описании нарушений. Для того чтобы ваши претензии звучали убедительнее, проконсультируйтесь с юристом, перед тем как изложить их в жалобе.

Обратиться в прокуратуру может любой человек, независимо от гражданства, объединение граждан (коллективная жалоба). При этом как жалоба в прокуратуру квалифицируется только просьба заявителя оказать содействие в восстановлении прав и свобод заявителя или третьих лиц.

Жалоба обязательно должна содержать:

• наименование органа прокуратуры, куда направляется жалоба, или должность либо фамилию, имя, отчество должностного лица такого органа;
• сведения о заявителе: его Ф.И.О., адрес регистрации  по месту жительства (обязательно), адрес почтовый (если отличается от регистрации), номер факса (при наличии) и телефона, электронную почту;
• жалоба обязательно должна быть подписана. И датирована.

Сам текст жалобы не должен быть объемным. Излагаются факты (желательно, с учетом хронологии), какие права заявителя или третьего лица нарушены, какие действия должны быть предприняты органами прокуратуры для устранения нарушенных прав.  

Чаще всего причинами обращения с жалобой в прокуратуру являются: незаконное увольнение, невыплата заработной платы (в этих случаях можно одновременно направить жалобу в трудовую инспекцию), отказ в возбуждении уголовного дела, отказ должностных лиц органа власти предоставить информацию или оказать государственную услугу (до или одновременно с подачей административного иска об оспаривании решения органа власти или на действия должностного лица).

Горячая линия Прокуратуры РФ — номер телефона

Госорганы › Телефон горячей линии Генеральной прокуратуры

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Центральном федеральном округе принимает жалобы и заявления граждан по номеру телефона горячей линии.

Прокуроры участвуют в рассмотрении дел судами, приносят представления на противоречащие закону судебные решения, принимают участие в правотворческой деятельности, участвуют в заседаниях органов государственной власти и органов местного самоуправления, рассматривают заявления, жалобы и иные обращения.

Жалоба в прокуратуру подается для комплексного рассмотрения нарушений со стороны должностных лиц, государственных организаций, инстанций и учреждений.

Своевременно подана жалоба прокурору обеспечит оперативное и всестороннее изучение обстоятельства конфликта или проблемы, законное привлечение к ответственности лиц, которые совершили правонарушение, а также поможет предотвратить более серьезные преступления.

Для оптимизации работы отделений прокуратуры, повышения ее результативности и для большего удобства граждан страны, сегодня государственные структуры обладают горячими линиями, звонить на которые можно в любое время суток.

Прокуратура Российской Федерации — единая федеральная система органов, в задачу которой входит осуществление от имени Российской Федерации надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на её территории.

Прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные федеральными законами. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

Прокуратура должна осуществлять свои полномочия независимо от органов государственной (законодательной, исполнительной, судебной) власти, не относится ни к одной из ветвей власти.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор:

• за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти (федеральными министерствами, государственными комитетами, федеральными службами и др.), законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями юридических лиц, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов (общий надзор),
• за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие,
• за исполнением законов судебными приставами,
• за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих меры принудительного характера, назначенные судом, а также администрациями мест содержания задержанных и заключённых под стражу.

Другие направления деятельности прокуратуры РФ:

• координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью,
• международное сотрудничество,
• выпуск специальных изданий.

Прокуроры также участвуют в рассмотрении дел судами, приносят представления на противоречащие закону судебные решения, принимают участие в правотворческой деятельности, участвуют в заседаниях органов государственной власти и органов местного самоуправления, рассматривают заявления, жалобы и иные обращения.

Горячая линия прокуратуры РФ — бесплатно, круглосуточно

Круглосуточный номер телефона горячей линии Прокуратуры России:

+7 (495) 987-56-56

Сотрудники Управления ответят на вопросы, окажут консультацию по возникающим проблемам, примут обращения граждан.

Оплата за звонок на номер горячей линии Генеральной прокуратуры производится по тарифу абонента.

Генеральная прокуратура России:

Как подать заявление

Самый надежный способ

• получить первоначальную консультацию по вопросу;
• выяснить перспективы дела;
• использовать образец обращения в прокуратуру и получить консультацию по его заполнению.

Заявление через Почту России желательно отправлять заказным письмом, хотя делать это не обязательно, будет достаточно обычного конверта. Но тогда заявителю останется неизвестна дата доставки и срок, когда должна завершиться проверка.

Пример

Мария Федоровна пришла в магазин и увидела, что там осуществляется продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. Это ее возмутило, и она написала заявление в районное отделение полиции. На что получила ответ, что по результатам проверки факты не подтвердились. После этого, в том же магазине, Мария Федоровна вновь узрела вопиющий факт продажи алкоголя несовершеннолетним. Поскольку обращение в полицию результатов не принесло, было принято решение написать прокурору.

Прокурору Центрального округа г. Москва
Справедливому Г.К.
От Даровитой Марии Федоровны
Проживающей по адресу
Г. Москва ул. Космонавтов д.54 кв.13

ЗАЯВЛЕНИЕ

22 мая 2016 года в магазине «Огонек» мной был замечен факт продажи алкоголя несовершеннолетнему. Об этом я написала заявление в Центральное Отделение Полиции, входящий номер 34-УВ от 23.05.2016.

На что 3 июня мне пришел ответ от оперуполномоченного Краснова Д.З. о том, что факты не подтвердились, и сотрудники магазина алкоголь несовершеннолетним не продают, с продавцами проведена профилактическая беседа.

Но 5 июня я вновь заметила, как продавец магазина «Огонек» реализует водку и пиво молодому человеку, которому на вид было не больше 12 лет.

Поскольку мои права были нарушены, и сотрудники полиции халатно отнеслись к делу, прошу расследовать их поведение и примерно наказать.

Даровитая М.Ф.
10.06.2016.

Если бы она пожаловалась на продавцов магазина, ей бы было отказано. Но в данном случае «око государево» обязано отреагировать, проведя проверку.

Чтобы слова заявителя не были голословными, к обращению прилагаются копии имеющихся документов, в данном случае Мария Федоровна приложила ксерокопию ответа из полиции.

Единственной проблемы для заявителя может стать почерк. Никто не потребует каллиграфических изысков, однако текст должен быть читаемым. Его можно написать шариковой ручкой, или распечатать на принтере. В этом случае обязательно поставить подпись.

Функции госструктуры

Главной функцией Прокуратуры является осуществление надзора за соблюдением норм действующего законодательства РФ.

Прокуратура осуществляет надзор по следующим направлениям:

• надзор за соблюдением норм действующего законодательства органами государственной законодательной и исполнительной власти различного уровня, органами муниципальной власти, их должностными лицами, а также за тем, чтобы издаваемые ими нормативно-правовые акты не вступали в противоречие с действующим законодательством РФ;
• надзор за соблюдением органами государственной законодательной и исполнительной власти различного уровня, органами муниципалитетов и их должностными лицами, а также предприятиями и организациями различных форм собственности и их должностными лицами прав и свобод, которые в соответствии с действующим законодательством РФ гарантированы ее гражданам;
• надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ государственными органами, занимающимися оперативно-розыскной деятельностью, дознанием, а также предварительным следствием;
• надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ органами и учреждениями, исполняющими вынесенные судами наказания, а также применяющие иные назначенные по итогам судебных разбирательств меры принудительного характера. Сюда относится надзор за действиями администрации и сотрудников тюрем, исправительно-трудовых и воспитательных колоний, лечебно-исправительных учреждений и других учреждений аналогичного назначения;
• надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ сотрудниками Федеральной службы судебных приставов.

Кроме вышеперечисленных надзорных функций, Прокуратура осуществляет:

• уголовное преследование и надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, за соответствием их действий тем полномочиям, которые предоставил этим органам Уголовно-процессуальный кодекс РФ;
• участие в отправлении правосудия. Несмотря на то, что Прокуратура не осуществляет правосудие (данной функцией наделены исключительно суды), именно прокуроры выступают на судебных процессах в качестве обвинителей. И именно Прокуратура направляет в суды высшей инстанции жалобы на слишком мягкие, по мнению Прокуратуры, либо противоречащие действующему законодательству приговоры, постановления и определения, выносимые судами;
• рассмотрение жалоб и заявлений, поступающих от граждан и организаций. В соответствии со своими полномочиями, Прокуратура рассматривает жалобы и иные обращения, поступившие в ее адрес, в которых сообщается о нарушении действующего законодательства РФ. По итогам их рассмотрения, принимается решение. Стоит отметить, что если решение, принятое прокурором по вашей жалобе вас не устроит, обратитесь за защитой своих законных прав и интересов в судебные инстанции. При этом решение, принятое прокурором по жалобе на приговор, постановление или решение суда, необходимо обжаловать в вышестоящей Прокуратуре. Порядок рассмотрения поступающих в органы Прокуратуры обращений, а также срок их рассмотрения определены действующим законодательством РФ;
• координацию работы различных правоохранительных органов, направленных на борьбу с преступностью. В рамках своих полномочий, генеральный прокурор и находящиеся в его подчинении нижестоящие прокуроры осуществляют координацию деятельности Федеральной службы безопасности, Полиции, Федеральной таможенной службы и иных правоохранительных органов, направленную на борьбу с преступностью. Для этого они с различной периодичностью созывают координационные совещания и создают рабочие группы, к работе в которых привлекаются сотрудники вышеупомянутых ведомств. В своей работе по координации деятельности правоохранительных органов прокуроры руководствуются Положением о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, которое было утверждено указом Президента РФ от 18.04.1996 г. № 567;
• участие в правотворческой деятельности. Прокуроры наделены правом вносить в органы законодательной власти, а также иные органы, наделенные правом законодательной инициативы, различные предложения о внесении изменений, дополнений или полной отмене различных нормативно-правовых актов;
• издательскую деятельность. Генеральная Прокуратура РФ занимается созданием и выпуском различных изданий специального назначения.

Как написать письмо в прокуратуру

Единых требований к форме обращения в прокуратуру нет, но для скорейшего его рассмотрения рекомендуется соблюсти ряд правил, принятых для составления официальных документов.

Вводная часть

«Шапка» письма содержит наименование конкретного органа прокуратуры, инициалы и фамилию прокурора, данные отправителя (фамилия, имя, отчество, адрес проживания, контактный телефон). Приветствуется указание классного чина прокурора. Например: «Прокурору г. Москвы, государственному советнику юстиции 2-го класса В. В. Чурикову».

Важно: направление копии письма в вышестоящий орган прокуратуры необязательно, но, как показывает практика, способствует более детальному разбору ситуации. Например, для прокуратуры города Москвы вышестоящей инстанцией является прокуратура Московской области

Описательная часть

Обращение принято начинать с просьбы провести проверку по факту конкретного нарушения прав: «Прошу провести прокурорскую проверку, защитить мои права и интересы в связи со следующими обстоятельствами…».

КонсультантПлюс предлагает множество форм обращений и писем в прокуратуру, в том числе форму заявления о незаконном увольнении. Если у вас еше нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на временной основе. 

Далее последовательно излагаются обстоятельства нарушения прав с указанием места, даты или периода. По возможности следует назвать лицо, допустившее неправомерные действия. Будет уместно сообщить о мерах, уже принятых для исправления ситуации.

Заключительная часть

Жалобу лучше подкрепить ссылкой на нормативные документы, закрепляющие права, которые были нарушены. Например, если речь идет о неправомерных действиях или бездействии судебных приставов, стоит сослаться на закон «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007.

В конце письма ставится подпись заявителя, ее расшифровка и указывается дата составления обращения.

Если к письму прилагаются копии или оригиналы документов, отметка об этом делается после подписи: перечень документов, их наименования, количество листов в каждом и общий объем.

Подпишитесь на рассылку