Нелицензионные программы: ответственность за использование

Что происходит во время проверки программного обеспечения

Производится проверка соблюдения авторских прав сотрудниками отдела по борьбе с экономическими преступлениями или отдела «К» (преступления в сфере высоких технологий)

Основанием проверки может быть:

• Оперативная информация из агентурных источников (уволенные работники, конкуренты).
• Заявления правообладателей.

Последствия выявления случаев использования:

• Блокировка работы по время проверки;
• изъятие компьютерной техники (серверов и рабочих станций) в случае не предоставления бухгалтерски-/юридически подтвержденных доказательств приобретения программного обеспечения (на неопределенный законом срок);
• административная ответственность (со ст. 7.12 КоАП РФ «Нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав». В соответствии с данной статьей ввоз, продажа, сдача в прокат или иное незаконное использование контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода (либо если на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация));
• уголовная ответственность по выше указанным статьям (при сумме ущерба свыше 250 тысяч)

Использование свободного программного обеспечения

Легализация проприетарного программного обеспечения стоит относительно дорого. Кроме того, разработчики коммерческих программ практически всегда ограничивают выбор компьютерного оборудования и зачастую предъявляют весьма высокие требования к его параметрам. По этим причинам можно воспользоваться альтернативным решением — установить свободное программное обеспечение.

Примечание. Свободное программное обеспечение — программное обеспечение с открытым исходным кодом, которое пользователь может легально запускать, модифицировать и распространять. Программный продукт и исходный код защищены юридически авторскими правами при помощи свободных лицензий (GNU General Public License — универсальная общественная лицензия GNU). При этом создатель программы сохраняет предоставленные ему законом авторские права на нее, однако лицензия разрешает ее свободное использование. Большинство разработчиков свободного программного обеспечения предоставляют его на безвозмездной основе.

С комплектацией некоторых широко используемых программных продуктов, а также ценами на них можно ознакомиться в каталоге на сайте Некоммерческого партнерства поставщиков программных продуктов (www.npppp.ru/complect/spisok/soderzhanie.htm).

Свободное программное обеспечение должно отвечать определенным критериям, которые устанавливают права (свободы), передаваемые разработчиками свободных программ любому пользователю:

• использование программы с любой целью;
• ее адаптация под индивидуальные особенности компании-пользователя;
• распространение копий программы как с исходным, так и с измененным кодом;
• модификация и исправление программы с добавлением информации о модифицированных файлах и публикация ее в общий доступ.

Использование свободного программного обеспечения не может являться основанием для применения санкций и создания препятствий в осуществлении предпринимательской деятельности при контроле за соблюдением авторских прав (Письмо Минэкономразвития России от 05.05.2009 N Д05-2235).

Следует учитывать, что в отличие от широко распространенного программного обеспечения с привычным неискушенным пользователям интерфейсом в тонкостях использования свободного программного обеспечения необходимо разбираться дополнительно. Поэтому перед компанией, внедряющей СПО, немедленно встает проблема обучения персонала. Скорее всего, потребуется организация специальных обучающих курсов, а для решения вопросов, возникающих в процессе использования софта, — организация системы поддержки СПО.

Существенными плюсами использования СПО являются:

• низкая стоимость владения;
• возможность создавать новые программные продукты на базе СПО;
• масштабируемость программного обеспечения без дополнительных лицензионных отчислений в случае роста компьютерного парка;
• отсутствие угрозы заражения компьютеров вирусами;
• возможность дальнейшей продажи разработанных программ;
• отсутствие вынужденных затрат на обновление компьютерного парка в связи с выпуском новой версии продукта.

Административная ответственность за использование нелицензионного ПО

Незаконное использование компьютерных программ и баз данных является основанием для привлечения граждан к административной ответственности по ст. 7.12 КоАП РФ. Данная норма предусматривает следующие штрафы:

• от 1 500 до 2 000 рублей – для физлиц;
• от 10 000 до 20 000 рублей – для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей;
• от 30 000 до 40 000 рублей – для организаций.

Оштрафовать по данной статье могут одновременно и саму организацию, и ее должностных лиц, допустивших использование нелицензионных программ. Например, генерального директора, системного администратора или главбуха, работавшего на пиратских версиях программ.

Причем штраф последует не только за использование, но и за незаконное обновление программ (см., например, постановление Мирового суда судебного участка № 99 г. Санкт-Петербурга от 26.04.2018).

Помимо штрафов, по ст. 7.12 КоАП РФ предусматривается обязательная конфискация контрафактных экземпляров компьютерных программ, а также оборудования, на котором они работали.

То есть если организация использовала в своей деятельности нелицензионные продукты, ее не только оштрафуют и изымут контрафактное ПО, но еще и конфискуют все компьютеры, на которые оно было установлено. Возмещать стоимость компьютеров никто не будет.

При этом «отделаться» административными штрафами и конфискацией компьютеров получится только в том случае, если совокупная стоимость нелицензионного софта составит 100 000 рублей или меньше (см. примечание к ст. 146 УК РФ).

Если величина ущерба, причиненного правообладателю, превысит указанное значение, действия нарушителя будут квалифицироваться уже не как административное правонарушение, а как преступление по УК РФ. 

Одновременно за нелицензионный софт к административной и уголовной ответственности не привлекают.

Нелицензионное программное обеспечение: риски и ответственность

146 УК РФ указано, что, например, незаконное использование объектов авторского права наказывается штрафом в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо лишением свободы на срок до 2 лет. К незаконному использованию объекта авторского права приравнены приобретение, хранение, перевозка контрафактных экземпляров произведений в целях сбыта, совершенные в крупном размере. Те же действия, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, или в особо крупном размере, или лицом с использованием своего служебного положения, наказываются лишением свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового (п. 3 ст. 146 УК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 20 УПК РФ уголовные дела по поводу незаконного использования объектов авторского права считаются уголовными делами публичного обвинения. Это означает, что руководитель следственного органа, следователь, а также дознаватель с согласия прокурора уполномочены осуществлять уголовное преследование по уголовным делам независимо от волеизъявления потерпевшего (п. 3 ст. 21 УПК РФ).

Насколько велик риск получить то или иное наказание за использование нелицензированного программного обеспечения? Поводом для проверки может послужить обращение в правоохранительные органы конкурента организации или просто недоброжелателя ее руководителя (например, уволенного сотрудника).

Даже полная легализация программного обеспечения не гарантирует спокойной жизни — доносы об использовании нелицензированного ПО стали очень популярными. Если лицо, распространяющее порочащие деловую репутацию сведения, станет известно, можно потребовать опровержения этой информации и компенсации морального вреда, причиненного ее распространением, через суд в соответствии с п. 1 ст. 152 ГК РФ. Однако обычно сумма иска судом уменьшается, поскольку распространитель слухов всего лишь реализует свое конституционное право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции РФ). А доказать, что обратившийся в правоохранительные органы действовал исключительно с намерением причинить компании вред, крайне сложно <6>.

<6> Постановление ФАС СКО от 23.11.2010 N А32-7901/2010.

И.В.Семина

Эксперт журнала

«Руководитель

строительной организации»

Нелицензионное программное обеспечение установлено практически на всех компьютерах российских фирм. И это не преувеличение.

Назовем, навскидку, самые популярные программы. Это:

• Microsoft Office (используемый всеми офисными работниками и теми, кто пишет тексты — документы, письма, заявления, статьи и т.п.);
• 1С (для бухгалтеров);
• Гарант или Консультант плюс (для юристов);
• ACDSee, Adobe Photoshop и Corel Draw (для дизайнеров, художников, фотографов, полиграфистов);
• AutoCAD, MatLab (для проектировщиков, инженеров) и так далее.

Хотя бы одна из этих программ наверняка установлена на вашем рабочем компьютере. А может быть даже несколько.

Ранее было по интелектуальной собственности

Как контролировать работу юриста?Заключаем договор с юристомCоставление и подписание договора. Нужен ли юрист?Гражданский процесс. Нужен ли мне юрист или адвокат?

А ведь за установку пиратского софта грозит уголовная ответственность! Так почему же почти во всех фирмах скачивают или приобретают нелецензионный софт? Все очень просто, в отличие от официальных версий, «серый» софт очень дешево стоит.

Если пиратский Microsoft Office устанавливают скорее по привычке (лицензионная версия стоит всего лишь от 3000 рублей), то причина установки иных нелицензионных программ может быть достаточно объективна для начинающих малобюджетных фирм.

К примеру, цена программы AutoCAD составляет от 130 000 рублей, стоимость Adobe Photoshop — от 30 000 рублей, а цена одного обновления программы Консультант плюс — от 4 000. На первый взгляд не все цифры велики, но во-первых, цены растут в зависимости от профессионального уровня версии, от числа компьютеров, наличия сети и периодичности обновлений, а во-вторых, один компьютер содержит, как минимум, до пяти разных программ, поэтому в пределах фирмы нужно устанавливать ни один десяток различных программных продуктов. Соответственно, даже для небольшой организации стоимость софта может составить от 300 000 рублей в год и до бесконечности.

Как мы видим, все достаточно закономерно. Естественно, предприниматель не будет переплачивать за официальный продукт, если он может приобрести то же самое, но гораздо дешевле. Однако, данная выгода достаточно сомнительна. Нельзя забывать о том, что правообладатели борются за свои авторские и исключительные права, а за установку пиратского ПО российским законодательством установлена ответственность.

Многие предприниматели думают, что ответственность им не грозит, что никого их компьютеры не волнуют и что проверяющие органы на софт даже смотреть не будут. Тем не менее, это огромное заблуждение. Как минимум потому, что их «экономией» могут воспользоваться конкуренты, написав заявление в соответствующие надзорные органы, которые нагрянут к предпринимателю с проверкой, обнаружат нелицензионные программные продукты и, по всей вероятности, инициируют гражданский, административный или уголовный процесс.

У предпринимателя нет конкурентов? Зато, могут появиться обиженные клиенты или недовольные сотрудники. Либо продавцы официального программного обеспечения. Или личные недоброжелатели. Любой человек может написать заявление в прокуратуру и люди в форме обязаны будут отреагировать на данное обращение.

Наиболее популярные схемы коммерческого лицензирования:

VOEM-версия<3>. IT-программы, предоставляемые в комплекте спокупаемым компьютерным оборудованием, так называемоепредустановленное программное обеспечение. OEM-версия предназначенатолько для сборщиков или производителей компьютерной техники — дляпоследующей продажи вместе с полностью собранным компьютером,периферийным устройством или сервером. Отдельно от них продаваться неможет. Отличительной особенностью OEM-версий является то, что они«привязаны» к машине, на которой первоначально установлены, и немогут быть перенесены на другое оборудование. Так, при замене любогокомпонента компьютера, за исключением материнской платы, правоиспользования ОЕМ-лицензии сохраняется. При замене материнской платытребуется новая лицензия, кроме случаев замены на аналогичную илиидентичную при гарантийном ремонте. Фактически это означаетограниченный срок действия OEM-лицензии — пока функционируеткомпьютерное устройство. После выхода из строя оборудования она

утилизируется. Физически OEM-лицензия представляет собой наклейку,крепящуюся на системный блок. OEM-версия, пожалуй, самый бюджетныйвариант коммерческого лицензирования;———————————————————————V«коробочный» программный продукт. Программное обеспечение,предназначенное для неопределенного круга пользователей ипоставляемое со стандартными для всех покупателей функциями. Дляподтверждения легальности использования данного продукта необходимосохранять упаковку, в которой поставлялась программа, и самдистрибутив программы на электронном носителе;———————————————————————Vкорпоративное лицензирование. Этот вариант лицензирования имеет смыслиспользовать, если компьютерный парк организации составляет пятьединиц и более. Данный способ легализации позволяет лицензироватьпрактически любое программное обеспечение для любого количествакомпьютеров в рамках одного или нескольких соглашений. Соглашенияявляются именными, то есть название организации-пользователязафиксировано в соответствующих документах, подтверждающих наличиелицензий. В самом соглашении указываются уникальный номер клиента,название и количество приобретенных продуктов. При корпоративныхсоглашениях действует принцип «оптом дешевле». Внедрение такой схемыпредполагает значительные скидки в зависимости от размеров компании.<3> Англ. Original equipment manufacturer.

Что есть авторское право

Мы пользуемся готовыми программами, но за каждой из них стоят месяцы, а порой годы напряжённого труда. Знаете ли вы, что у компании «Майкрософт» — 10 тысяч активных патентов? Это значит, что на подобные объекты распространяется охрана. Россия ратифицировала большинство международных пактов, обеспечивающих защиту авторского права.

Владелец копирайта вправе:

• распространять продукт бесплатно;
• продавать программу через дилера;
• реализовывать софт самостоятельно.

Получается, что авторское право является виртуальным лишь условно. Всякое нарушение можно отследить: попытки нелегальных продаж, взлом защиты, незаконное продление сертификатов. Вы будете удивлены, но за все эти нарушения предусмотрены реальные санкции.

Объектом авторского права может быть любая цифровая информация: фильм, песня, книга, программа (в том числе антивирус). Её стоимость определяется исходя из оценки правообладателя. Некоторые профессиональные программы (3D Max, AutoCad) могут стоить десятки тысяч рублей. Одной нелегальной закачки хватит, чтобы причинить собственнику значительный ущерб.

Работать на нелицензионных программах незаконно

Программы считаются интеллектуальной собственностью. Как ими распоряжаться, решает только владелец. Он же определяет распространять программу бесплатно или за деньги.

Работать на платных программах и не платить за них — это нарушение авторских прав. За это в лучшем случае можно получить штраф, а в худшем придется платить компенсацию владельцу.

Закон защищает любые программы: Ворд, Эксель, Фотошоп, приложения для чтения и печати документов, браузеры и игру, которую сделал пятиклассник Петя. Операционную систему тоже — использовать нелицензионный Виндоус или Мак ОС незаконно.

Как решить все проблемы

В России до сих пор отсутствует ясность в понятиях активации, инсталляции и лицензирования. Лицензия — это юридическое право, которое всегда подтверждается лицензионным соглашением в бумажной или электронной форме и набором других документов.

Например, именно условия лицензионного соглашения мы принимаем, когда устанавливаем любой программный продукт на компьютер или телефон. Соглашаясь мы даже не читаем его, хотя именно в этом тексте содержатся наши права и обязанности по использованию ПО.

Стоит ли говорить о том, что скрупулёзное изучение соглашения — необходимое условие для организаций, которые хотят минимизировать риски его нарушения. Главное — верно трактовать правила лицензионных соглашений.

• Инсталляция — очень важный момент, лицензия или несколько лицензий должны покрывать все производимые инсталляции, чтобы софт считался лицензионным.
• Активация тоже до сих пор вызывает вопросы. Некоторые считают, что если есть лицензионный ключ, то с помощью него можно активировать все инсталляции, и они будут лицензионными. На самом деле это не так: иногда ключ действительно может быть один, но лицензия приобретается на каждую инсталляцию, согласно правилам лицензирования.

Кто может помочь?

Даже если компания стремится сделать все правильно и по закону, существует множество сложностей, которые могут затруднить процесс. Управление программными активами — это целая наука, для которой нужен хороший специалист.

Например, есть интересный момент с облачными технологиями: многие полагают, что из-за 42 Федерального закона «О внесении изменений в статью 55 Федерального закона «О связи» и статью 37 Федерального закона «О почтовой связи»» путь в облако для них закрыт. Однако это не совсем так. Существуют гибридные решения и разные способы сбора и обработки данных.

Методология SAM помогает компаниям оптимизировать закупки и затраты на ПО, а также снизить риски использования нелицензионного софта. В крупных компаниях, как правило, она включает ежегодное составление планов по улучшению практики управления программными активами, которые интегрируются с глобальной стратегией развития.

Материалы по теме:

Закручивание гаек

Так или иначе, и статистика, и принимаемые законы, пусть не совсем эффективные, создают впечатление, что дело идет к закручиванию гаек в этой сфере. Однако все не столь однозначно. Безусловно, борьба с использованием пиратского ПО является одним из важных направлений деятельности правоохранительных органов и связано это, прежде всего, с тем, что развитие высоких технологий сегодня достигло небывалого уровня.

Приведенные выше примеры свидетельствует не столько о том, что государство усилило свой гнет в отношении лиц, использующих контрафакт, сколько о том, что за последнее десятилетие компьютеров стало намного больше. В начале века не каждое предприятие малого или среднего бизнеса могло позволить себе полное компьютерное обеспечение своей деятельности. Заметим, что и уголовное законодательство идет по пути либерализации в этом отношении, ведь порог в 100 тыс. рублей, о котором говорилось выше, – это результат недавних поправок, внесенных в УК. Год назад уголовная ответственность за нарушение авторских и смежных прав наступала уже при сумме ущерба в 50 тыс. рублей. Кроме того, такая мера как лишение свободы применяется в абсолютном большинстве случаев условно, суды обычно делают больший упор на крупные штрафы, назначаемые нарушителям.

Штрафы и ответственность за нелегальное ПО на предприятии

Мы говорим только о не лицензионном программном обеспечении на предприятии»!

Есть 4 ключевых момента:

1. Если у вас найдут нелицензионное программное обеспечение, то вас накажут штрафом за административное правонарушение от 30 000 до 40 000 руб.
2. За каждую обнаруженную нелицензионную программу вы должны будете заплатить правообладателю рыночную стоимость этих программ и если суд посчитает нужным в добавок компенсацию.
3. Если стоимость обнаруженных программ превысит 100000р., то это нарушение тянет на причинение крупного ущерба автору и наказывается по уголовной статье. Наказывается одним из пунктов этого списка (на усмотрение судьи):
   • штрафом до 200 000р.,
   • арестом на срок до шести месяцев,
   • обязательными работами на срок до 480 часов,
   • исправительными работами на срок до одного года,
   • наказанием в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев.

Но выплата стоимости программ правообладателю остается актуальной.

4. Если стоимость пиратских программ превысит 1 000 000р. то это уже особо крупные размеры и наказывается одним из этих пунктов:

• принудительные работы на срок до пяти лет,
• лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.

И чтобы вы понимали, насколько легко попасть в разряд крупного и особо крупного ущерба, рассмотрим небольшой пример.

Стоимости самых распространенных офисных программ

• Домашняя – 139$ = 9000р.
• Professional – 200$ = 13000р.
• Server – от 560$ = от 35800р.

MS office:

• Бухгалтерия базовая – 6 500р.
• Бухгалтерия 8 проф – от 19 200 до 24 480р.
• Предприятие 8 – от 432 000р. до 835 200р.
• Зарплата и Управление Персоналом 8 – от 9 720р. до 32 760р.
• Управление торговлей 8. Базовая версия – 8640р.
• Управление торговлей ПРОФ 8 – 27 120р. до 32 760р.
• Свод отчетов 8 ПРОФ – 129 600р.
• Управление нашей фирмой 8 – от 5520р. до 20888р.
• Комплексная автоматизация 8 – 74 040р.
• Корпорация – 1 920 000р.
• Управление холдингом 8 – 1 500 000р.

• Photoshop – от 60 000р. до 74 000р.
• Illustrator – от 60 000р. до 74 000р.
• Premiere pro – от 60 000р. до 74 000р.

Антивирус Kaspersky:

Пример расчета штрафов и компенсаций

Рассмотрим пример. У нас в офисе 5 компьютеров на всех стоят ломаные:

• Windows = 5 х 9 000р. = 50 000р.
• Office = 5 х 16 000р. = 80 000р.
• WinZip = 5 х 2900 = 14 500р.
• ESET NOD32 = 1500 х 5 = 7500Р.

На 3-х компьютерах стоит программа The Bat, это 3 х 2400 = 7 200р.

У нас конечно же есть маркетолог или офис менеджер, который выполняет функции маркетолога, он чтобы сэкономить деньги фирмы, на дизайне брошюр, установил Adobe Photoshop (или Illustrator) = 60 000р.

Тут мы уже набрали 219 200р. Это уже тюремный срок до 6 мес. или штраф до 200 000р.

Идем дальше. У директора есть знакомый «программист», который разбирается в компьютерах. Наш директор попросил его установить 1С для бухгалтера. Ну «программисты» обычно очень доброжелательные люди и не любят делать работу на тяп-ляп. Он нашел в интернете взломанную «1С предприятие» с максимальным количеством функций (которая стоит 600 000р.), соответственно раздел бухгалтерия в ней есть. Кажется глупым, но в 90% случаев именно такую версию и устанавливают.

Итого мы набрали программ на 819 200р. До уголовной ответственности сроком до 6 лет не хватает 180 800р. Эту сумму могут помочь добрать сотрудники, установив на компьютеры различные программы, которые необходимы им в работе:

• Распознавание текста с картинки.
• Проигрыватели музыки или видео.
• Программа для сканирования.
• Программа для чистки компьютера.
• Acrobat pro для редактирования pdf.
• Редактирования видео или аудио.

Многие говорят: «Да кому наша маленькая фирма нужна!? Никто не придет нас проверять!».

Есть несколько очень простых и проверенных опытом способов как попасть на проверку:

• Конкуренты! Очень неприятно об этом говорить, но некоторые так поступают… Пишут заявление в МВД, а это основание для проверки.
• Сотрудник, который считает, что его несправедливо уволили или обделили пишет заявление туда же.
• Региональный представитель по лицензионным продуктам Microsoft, 1С или др. Есть конкретные люди, которым платят за то, чтобы они находили фирмы с пиратским программным обеспечением и писали наводку в МВД.
• Просто план проверок МВД.
• У вас может быть контрагент, который находится под следствием и к вам приходят службы с целью найти документы необходимые для дела. А почему бы заодно не проверить и компьютеры. Правда на это необходим отдельное постановление, но прохождение проверки, это отдельная большая тема.