Как получить квоту на привлечение иностранной рабочей силы?

Как правильно оформить?

Немногие мигранты знают, как получить разрешительный документ для трудоустройства в РФ. Процедура оформления зависит от статуса зарубежного специалиста. Получение РНР обязательно для иностранцев, прибывающих в страну по миграционной карте или визе. Дополнительного разрешения на работу не требуется для резидентов других стран, находящихся в России согласно полученным РВП или ВНЖ. Мигранты-временщики могут трудоустроиться аналогичным образом, что и граждане РФ.

Заявка в Минтруд

На первом этапе работодателю, желающему привлечь зарубежных специалистов к работе в своей организации, необходимо подать заявку в региональное подразделение Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), которая относится к ведомству Министерства труда и социальной защиты России (Минтруд).

Запрос может быть оформлен нанимателем непосредственно на приеме в офисе либо через специальную форму на сайте учреждения. При составлении заявки потребуется указать обязательные сведения:

• о характере труда;
• размер ежемесячной/ежегодной зарплаты;
• квалификацию работника;
• гражданство претендента.

Количество разрешений на привлечение на работу иностранных граждан, подлежащих выдаче в течение календарного года, рассчитывается для каждого региона с учетом заявок, поданных работодателями. Последним необходимо подать запросы в первом полугодии текущего года.

Регистрация в УФМС

Чтобы иметь основание для получения РНР работодатель должен зарегистрироваться в ГУВМ МВД. Оформиться обязано не только юридическое лицо, но и руководитель организации.

Для регистрации в миграционном органе потребуется:

1. Заполнить по образцу бланк формализованного заявления.
2. Предоставить ИНН и ОГРН организации (в копиях);
3. Приложить оплаченную квитанцию на госпошлину.

Сумма государственной пошлины за регистрацию равняется 10000 рублей, оплатить которую можно через кассу любого банка, платежный терминал либо с помощью технологии интернет-банкинга.

Получение разрешения

Получить возможность официального трудоустройства зарубежный специалист может при условии предоставления необходимых документов для разрешения на работу иностранному гражданину. При этом бумаги потребуется собирать как мигранту, так и будущему нанимателю.

Пакет документов от работодателя:

1. Написанное от руки или заполненное на компьютере и распечатанное заявление.
2. Ксерокопия ОГРН.
3. ИНН (копия).
4. Заверенная нотариально выписка из ЕГРЮЛ.
5. Бумага, подтверждающая правомочия руководящего состава компании (выписка из собрания или решения учредителей, протокол заседания, приказ о назначении директора);
6. Гражданский паспорт руководителя организации (копия).
7. Трудовое соглашение с зарубежным специалистом.
8. При подаче документов представителем – нотариальная доверенность.

На бумагах, подлежащих нотариальному удостоверению, должны присутствовать соответствующие подписи и печати. Документы организации заверяются генеральным директором и печатью работодателя.

Пакет документов от иностранца:

1. Заявление в письменной форме.
2. Заграничный паспорт иностранца (оригинал);
3. Миграционная карта с заполненной должностью претендента (оригинал);
4. Цветная фотография размером 3 х4.
5. Справка из медицинского учреждения об отсутствии определенных патологий (ВИЧ, туберкулез, СПИД и др.).
6. Подтверждение о сдаче экзаменов (русский язык, отечественная история, право).

Приглашение иностранца

Процедура оформления разрешения на работу зарубежному специалисту начинается только после приглашения от нанимателя. Изготовление документа занимает до 20 суток. В большинстве случаев такую бумагу получают для вызова высококвалифицированных специалистов.

Необходимый пакет документов для получения пригласительного листа:

1. Ксерокопия гражданского паспорта руководителя организации.
2. Выписка из ЕГРЮЛ компании (копия).
3. Учетная карта (выписка из реестра).
4. РНР.

Приглашение передается в то миграционное подразделение ГУВД МВД, где зарегистрирована организация. Далее документ направляется инспектором в иностранное консульство, где зарубежный специалист может получить рабочую визу.

Оформление на работу

Трудоустройство иностранца возможно только в указанном при регистрации регионе. Прибыв для работы в Новосибирск, мигрант не сможет трудиться в Екатеринбурге, даже при наличии филиала фирмы в последнем городе.

Поиск работы

У иностранцев имеется несколько вариантов, позволяющих найти работу на территории РФ:

• обратиться в кадровое агентство по подбору персонала;
• подать резюме на Биржу труда;
• обратиться за помощью к знакомым;
• откликнуться на предложение о возможности трудоустройства вахтовым методом на стройку, в качестве охранника, для работы в сфере ЖКУ и пр.;
• обратиться к услугам электронных онлайн бирж.

В первую очередь иностранным гражданам с РВП, желающим найти работу, стоит подать заявку на Биржу труда. Выплачивать пособие человеку, не имеющему постоянной регистрации на территории России, не будут, но шанс получить предложения по приемлемым вакансиям имеется и у граждан с РВП.

Для этого от претендента потребуется определенный пакет документов:

• заявление произвольной формы;
• гражданский паспорт;
• документы, подтверждающие наличие образования (аттестат, дипломы, свидетельства об окончании курсов и пр.);
• трудовая книжка (при наличии);
• документы, удостоверяющие наличие РВП;
• справка о размере официального дохода за предшествующие три месяца.

При обращении на Биржу необходимо учитывать, что, в первую очередь, предпочтение будет отдано лицам, имеющим российское гражданство при прочих равных условиях. Поэтому в ряде регионов иностранцам предлагают только низкоквалифицированные должности.

Как вариант, претендент может обратиться к фирме-посреднику, предоставляющей услуги по подбору необходимой вакансии. В таком случае шанс попасть к недобросовестным работодателям низок, но потребуется заплатить агентству определенную денежную сумму за услуги. При выборе компании, оказывающей посреднические услуги, стоит отдавать предпочтение фирмам, уже себя зарекомендовавшим, которые давно работают в данном сегменте.

Шаг 6: уведомление УВМ МВД России о трудоустройстве иностранца

Получив все вышеуказанные документы и оформив с иностранным сотрудником трудовые отношения, работодатель обязан уведомить территориальное УВМ МВД России о заключении с ним трудового или гражданско-правового договора на выполнение каких-либо работ/оказание услуг.

Уведомление подается по форме, утв. приказом МВД России от 30.07.2020 № 536. Срок подачи уведомления – не позднее трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора. Уведомить о трудоустройстве иностранца можно как на бумажном носителе, так и в электронной форме через интернет, включая Единый портал госуслуг (п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Соответствующее уведомление подается не только при заключении с иностранным сотрудником трудового или гражданско-правового договора, но и в случае расторжения такого договора.

При этом уведомлять МВД об изменениях условий трудового договора, заключенного с иностранным гражданином, в 2021 году не нужно (постановление Конституционного суда РФ от 04.02.2020 № 7П/2020). 

Равным образом работодатель не должен сообщать о поручении иностранному работнику иной оплачиваемой работы у того же работодателя, а также об изменении адреса, по которому осуществляется трудовая деятельность.

Прием на работу «безвизовых» иностранных граждан

Иностранец, прибывший в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, при устройстве на работу должен предъявить патент, выданный органами МВД России. Этот документ подтверждает, что кандидат выполнил все требования миграционного законодательства: у него в порядке миграционная карта, имеется справка о здоровье и документы о знании русского языка. Также потребуется полис ДМС (если работодатель не готов оплачивать медпомощь для такого работника).

СПРАВКА

Как уже упоминалось, исключение составляют работники из Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении. Эти страны вместе с Россией являются участниками Договора о Евразийском экономическом союзе. Данный международный документ позволяет гражданам стран — участниц ЕАЭС работать в России без получения разрешений и патентов (п. 1 ст. 97 Договора). Поэтому при заключении трудового договора кандидаты из этих стран, за исключением Белоруссии, дополнительно должны предъявить только миграционную карту и полис ДМС. Что касается граждан Белоруссии, то им для трудоустройства миграционная карта не нужна, а медпомощь гарантирована на межгосударственном уровне (ст. 8 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 25.12.98 «О равных правах граждан»).

Порядок получения

1) Разрешение на работу, иностранцам, которые прибывают в Россию в упрощённом порядке выдаётся, как по личному заявлению в орган ФМС РФ, так и по заявлению работодателя – ст. 13.1, который имеет фору перед теми, кто привлекает работников из страны с визовым режимом: получение разрешения на привлечение трудовых мигрантов не требуется – подп. 1 п. 4.5 ст. 13.

Разрешение выдаётся на тот же срок, что и разрешения на временное проживания или на срок трудового договора.

Заявление на получение документа подаётся в территориальный орган ФМС РФ того субъекта, где собирается работать гражданин.

Срок разрешения можно продлить, для этого за 15 дней до его окончания необходимо подать в орган ФМС РФ соответствующее заявление, а продлевается он за три дня. Если вдруг во время действия разрешения, работника уволили по каким-то причинам, то мигрант может в течение тех же 15 дней найти новое место работы и продолжить трудится, если найти нового работодателя не получилось, то территорию страны придётся покинуть.

К слову, если первоначальное заявление о разрешении на работу рассматривают с учётом свободных квот на привлечение иностранцев, то продляют его, уже на эти цифры не глядя.

Если работник поменял место, то не позднее 7 дня после случившегося ему необходимо сообщить об этом в ФМС.

Разрешение может быть аннулировано, по основаниям содержащимся в п.п. 9-9.2, 9.7 ст. 18, а именно если человек признается персоной нон-грата, или просто неблагонадёжным (совершил преступление и пр.).

2) Разрешение на работу получают организации за иностранцев, когда страны, из которых приехали труженики являются с визовым режимом.

Сначала организация получает разрешение на привлечения трудовых мигрантов, а уж потом получает разрешение на работу самих мигрантов.

Для получения разрешения на привлечение трудовых мигрантов, контора должна представить заявление, имеющемся в Административном регламенте, утвержденном приказом ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минтранса России, Госкомрыболовства от 11 января 2008 г. № 1/4/1/2. Затем полный пакет своих документов, подтверждающих регистрацию и правоспособность организации (Свидетельство ОГРН, ИНН, Устав), трудовой договор (или его проект), документ об оплате гос.пошлины за каждого планируемого мигранта (6000 рублей).

После того, как организация получила право привлекать трудовых мигрантов, она должна получить собственно разрешение на работу для своих будущих работников.

Заявление рассматривается в течение 30 дней, а для получения потом иностранцу надо иметь при себе сертификат об отсутствии у него ВИЧ-инфекции, и справку о том, что ничем заразным не болеет.

3) Сертификат/патент на разрешение на работу необходимо получать иностранцу, желающему трудиться на «частника» или физ. лицо.

Выдаётся он сроком от одного месяца до трёх, продлеваться может неоднократно, но не более чем на 12 месяцев в общей сложности.

Для получения патента претендующему на него иностранцу надо обратиться в орган ФМС по месту временного проживания (пребывания) с пакетом документов, указанных в п. 2 ст. 13.3.

Действует патент срок, указанный в патенте и равняется он тому, за который иностранец внёс авансовый платёж на доходы, согласно ст. 227.1 НК РФ. Прекращается он в день, следующий за последним оплаченным. При первичном получении патента, подтверждать оплату авансовых платежей не надо.

Работники органа ФМС должны выдать мигранту патент или отказ в течение 10 суток со дня представления всех документов.

После окончания 12-месячного срока, «трудяга» вправе обратиться в ФМС за получением очередного патента.

4) Порядок получения разрешения высококвалифицированными работниками определён в ст. 13.2.

Получать разрешение может как сам иностранец, так и принимающая фирма за него.

Специалистом признаётся лицо, которому планируется платить от 2 000000 рублей в год (не относится к преподавателям, работникам «Сколково», а также технико-внедренческого состава особой экономической зоной).

Работодатель, который планирует привлечь такого работника должен быть коммерческой организаций, филиалом иностранной организации, научной организацией и в течение 2 –х прошедших лет не привлекаться к ответственности за нарушение законодательства в области миграции.

После подачи ходатайства решение организация или работник должны получить в течение двух недель.

Разрешение выдаётся на срок действия трудового договора, но максимально на три года.

Привлечение на работу ВКС

В ряде случаев российские организации привлекают на работу высококвалифицированных специалистов. Таковыми могут быть идентифицированы лица, имеющие достижения в каком-то отдельном виде деятельности, большой и ценный опыт или уникальные навыки.

Кроме того, зарплата этих специалистов не должна быть ниже законодательно установленного уровня. Для отдельных категорий зарплата за год не может быть ниже 2 000 000 рублей.

Причем необходимо следить за соблюдением этого условия помесячно, и если в какой-то месяц зарплата была ниже уровня по этой категории ВКС, то в сумме за три последовательно идущих месяца она не может падать ниже установленной отметки. Помимо тяжелых штрафных санкций (до 800 000 рублей и выше) работодатель может быть лишен права привлекать ВКС на два года.

Определять является ли специалист, нанимаемый на работу, высококвалифицированным может сам работодатель. Это разрешено российской организации законом. Представлять себя высококвалифицированным специалистом может также и сам работник. Для идентификации кандидата достойным занимать высокооплачиваемую должность высококвалифицированным специалистом могут быть предъявлены сертификаты, собственные разработки, рекомендательные письма, аттестации и другое.

Соискатель из зарубежья может представить в органы миграции ходатайство, к которому будут приложены подтверждающие его достижения документы. Его данные могут быть занесены в базу данных, чтобы его могли найти потенциальные работодатели. Привлекать на работу ВКС могут не все работодатели, а только те, которым разрешается использовать труд подобных сотрудников.

Разрешение на работу в Евросоюзе

В Евросоюзе существует единый принцип получения РНР, однако каждое государство добавляет свои особенности к этому процессу. Так, например, в Бельгии гражданин может получить одно из трех разрешений:

1. Любая работа, не имеющая ограничений по времени (наличие стажа не менее 4 лет по выбранной профессии). Выдается при проживании в стране более 10 лет непрерывно, если у гражданина есть семья, то необходимый стаж снижается до трех лет.
2. Ограничение на работу только у одного работодателя при сроке не более 1 года. При смене предприятия или организации разрешение необходимо оформлять заново.
3. Разрешение, которое действует 12 месяцев и не имеет никаких ограничений.

В Великобритании наиболее популярным типом разрешения считается Tier 2. Однако процесс получения вызывает трудности. По упрощенной схеме его получит только гражданин, закончивший британский вуз. При этом все желающие должны подсчитать свой проходной балл. Первые 30 баллов можно заработать, предоставив сертификат спонсора, остальные начисляются за стаж работы, квалификацию, возраст и образование.

Причины отказа или аннулирования

Государственные органы могут выявить нарушения в бумагах или поведении заграничного гостя и на этом основании посчитать нежелательным его нахождение в стране. В списке официальных причин для отказа и аннулирования следующие пункты:

• наниматель или ИГ предоставили поддельные или недействительные справки, сообщили о себе ложную информацию;
• ИГ имеет отношение к одной из террористических/экстремистских организаций, или ратует за насильственное изменения конституционных устоев РФ;
• имеются сведения о том, что ИГ ранее был депортирован или подвергнут административному выдворению;
• мигрант имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления в РФ или за ее пределами;
• за один год не единожды привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства;
• человек выехал на ПМЖ в другую страну, провел за границами России более 6 месяцев или по каким-то причинам отказался приступать к службе;

Карточку не дадут несовершеннолетним, а также людям, страдающим наркоманией, болеющим ВИЧ или иными заболеваниями, опасным для других людей.

Привлечение ВКС: Пошаговая инструкция по оформлению на работу высококвалифицированного иностранного специалиста

В общем и целом последовательность действий для привлечения ВКС и оформления высококвалифицированного иностранного специалиста в штат выглядит следующим образом:

• Работодатель встает на учет в ГУВМ МВД в качестве работодателя, у которого будут трудиться иностранные сотрудники для получения аккредитации.
• Работодатель получает аккредитацию в качестве работодателя иностранных граждан.
• ГУВМ МВД (ФМС) заводит учетную карточку организации.
• Работодатель подает в ГУВМ МВД (ФМС) ходатайство о привлечении к работе ВКС.
• ГУВМ МВД (ФМС) рассматривает ходатайство и в случае принятия положительного решения выдает приглашение в страну для специалиста и разрешение для привлечения ВКС.
• На основании трудового договора и приглашения в РФ ВКС получает визу для въезда в Россию.
• В течение 30 дней ВКС должен въехать на территорию РФ.
• По прибытию иностранному гражданину необходимо явиться в ГУВМ МВД, где ему выдадут разрешение на работу лично в руки по предоставленному паспорту.
• После прибытия на территорию РФ ВКС должен встать на миграционный учет по адресу работодателя в течение 7 дней. Встать на учет по адресу работы ВКС нужно, только если он будет пребывать и работать в РФ дольше 90 дней.
• После прибытия на территорию РФ компания-наниматель заключает трудовой договор с высококвалифицированным иностранным специалистом.
• В течение трех дней после подписания договора работодатель уведомляет ГУВМ МВД (ФСМ) о подписании договора с ВКС и приеме его на работу.
• Каждый квартал работодатель подает в ГУВМ МВД (ФСМ) уведомление о своевременной и достаточной выплате ВКС заработной платы.
• В случае увольнения высококвалифицированного иностранного специалиста работодатель уведомляет ГУВМ МВД (ФСМ) о расторжении трудового договора в 3х-дневный срок.

Для получения высококвалифицированным иностранным специалистом разрешения на работу и визы, наниматель должен подать в миграционные органы ходатайство о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста к работе.

Для положительного ответа на ходатайство работодателю потребуется предоставить следующий пакет документов:

• бланк ходатайства с информацией о сотруднике и его фотографией форматом 3 на 4 см;
• гарантийное письмо на бланке организации, где работодатель прописывает свою финансовую ответственность в случае выдворения иностранного эксперта из страны;
• свидетельства ИНН и ОГРН компании-нанимателя;
• копия паспорта иностранца;
• нотариально заверенный перевод паспорта;
• оригинал трудового договора с ВКС;
• квитанция, подтверждающая оплату госпошлины.

ГУВМ МВД (ФСМ) рассматривает ходатайства в течение 30 дней. И если ходатайство одобрят, высококвалифицированные иностранные работники получают российскую визу и разрешение на работу.

Иностранный квалифицированный специалист должен въехать на территорию России в течение 30 дней после того, как получил приглашение. По приезду работодатель и работник заключают трудовой договор.

Уведомление ГУВМ МВД о найме иностранного высококвалифицированного специалиста

В течение первых трех дней после подписания договора с иностранным специалистом, работодатель должен оповестить об этом миграционную службу по установленной форме, отправив уведомление о трудоустройстве иностранца.

В противном случае нанимателю могут аннулировать все документы на привлечение иностранной рабочей силы и привлекут к административной ответственности.

Уведомления о заработной плате ВКС

Каждый квартал работодатель, у которого работает высококвалифицированный иностранный специалист, должен отправлять в ГУВМ МВД (ФСМ) отчет о заработной плате ВКС. О том, что она выдана вовремя, и в положенном размере. О каких суммах зарплат для ВКС идет речь, упомянуто выше.

Налогообложение высококвалифицированных иностранных специалистов

Труд иностранных ВКС не облагают дополнительными взносами в ПФР, ФФОМС и ФСС. Для них существует только обязательный взнос за травматизм, тариф которого устанавливает сама компания.

Уведомление ГУВМ МВД об увольнении иностранного высококвалифицированного специалиста

В случае увольнения иностранного ВКС вне зависимости от причин, а также, если срок действия трудового договора заканчивается, и наниматель не планирует его продлевать, необходимо уведомить ГУВМ МВД о расторжении трудового договора с ВКС в течение 3 дней по установленной форме.

Важно! Несоблюдение сроков подачи уведомления или неуведомление как таковое грозят работодателю штрафом до 800 тысяч рублей в регионах, до 1 000 000 рублей в Москве и Санкт-Петербурге

Какие нужны документы?

После того как власти «дадут добро» на найм иностранцев, руководитель может обратиться в МВД за выдачей разрешительных документов конкретным сотрудникам. В случае с обычным иностранцем понадобятся:

• заполненное заявление;
• фото 3х4 см;
• нотариально заверенная копия паспорта с переводом;
• медсправки, свидетельствующие о том, что иностранец не является носителем ВИЧ, инфекционных заболеваний, опасных для окружающих, а также не является наркозависимым.
• квитанция об оплате пошлины — 3500 рублей.

ЕПГУ сообщает, что запрос обрабатывается в течение 15 дней, однако реальные сроки оформления документов могут быть другими. Советуем их уточнять в местном УВМ МВД. Разрешение выдается на срок действия трудового договора (но не более чем на 1 год) с возможностью неоднократного продления.

Помимо всего прочего иностранцу нужно приглашение для оформления рабочей визы.

Когда речь идет о высококвалифицированных специалистах, то можно сразу заняться оформлением РнР. Список справок несколько отличается от предыдущего:

• ходатайство нанимателя о найме ВКС;
• нотариально заверенный перевод паспорта;
• фото 3х4 см;
• подписанный трудовой договор;
• письменное обязательство работодателя о возмещении затрат РФ, на депортацию или административное выдворение работника, если потребуется.

Срок ожидания ответа — 14 дней. Разрешительный документ для ВКС действуют 3 года. Продлевать его можно многократно.

Внесение изменение в РНР при смене работодателя

Если у иностранца сменился работодатель, то в РНР вносятся изменения. Причем новый работодатель должен внести изменения в РНР в обязательном порядке. Сначала работодатель заключает с мигрантом трудовой договор, затем уведомляет об этом факте Центр занятости, ФНС и ГУВМ МВД, а потом подает документы:

• Трудовой договор (оригинал);
• Выданное ранее РНР;
• Подтверждение о постановке на миграционный учет;
• Паспорт;
• Копии уведомлений о приеме иностранца на работу из Службы занятости, ФНС и ГУВМ МВД.

Порядок выдачи РНР следующий. На время переделки документа мигранту выдается расписка о том, что его документы находятся на рассмотрении. С этой бумагой иностранец вправе продолжить трудовую деятельность. Иностранец лично забирает переоформленный документ из ГУВМ МВД в указанный день.

Стоит обратить внимание, что в документе нельзя изменить регион действия РНР и профессию, указанную изначально. Для внесения такого рода изменений оформляется новое РНР