Классификация условий труда по тк рф

Какая документация по охране труда должна вестись на предприятии

Согласно требованиям законодательных актов и иных локальных документов, утвержденных на предприятии, в любой организации требуется ведение следующей документации:

Наименование документа	Что в документе отражается	Для каких целей нужен документ
Журнал по проведению инструктажа	В журнале: четко прописывается наименование или обозначение инструкций по охране труда, утвержденных на предприятии; полностью фамилия, имя и отчество работника; подписи инструктируемого и инструктирующего с датами.	Правильно оформленный документ является доказательством о своевременно о проведении повторных и внеплановых инструктажей по ОТ и ТБ
Личные карточки инструктажа	В карточках отражаются сведения: о работнике, в том числе дата рождения, фамилия и инициалы, специальность; когда осуществлялось проведение вводного инструктажа; даты проведения первичного инструктажа, в том числе при переводе на иную работу; когда проходила стажировка работника и сроки ее проведения; с какого числа работник допущен к выполнению служебных обязанностей.	Документ необходим для отражения фактов проведения вводных инструктажей, сведениях о стажировке и осуществлении допуска работника к самостоятельной работе
Журнал проведения первой и второй ступеней контроля	Первая ступень контроля предусматривает контроль за соблюдением охраны труда непосредственными руководителями на рабочих местах. Вторая ступень контроля проводится заместителями работодателей совместно с уполномоченными по охране труда	Ведение данных документов регламентировано на законодательном уровне
Карточка выдачи специальной одежды	Форма карточки должна предусматривать: четкую дату, когда была выдана специальная одежда, обувь, СИЗ или СИЗОД; перечень обязательной для выдачи специальной одежды и иного имущества; даты списания СИЗ и спецодежды	Заполнение данного документа необходимо в качестве доказательства о наличии у работника всех положенных СИЗ и спецодежды
Карты проведения специальной оценки условий труда	В документах отражаются многие факторы о состоянии рабочего места работника и условий труда на нем: описание трудового процесса; наличие льготных условий; периодичность медицинских осмотров; замеры освещенности, шума и иных параметров, характеризующих рабочее место; замеры по загазованности и запыленности.	Это паспорт рабочего места, на основании которого необходимо: по мере возможности устранять неблагоприятные факторы трудового процесса; направлять работника на медосмотр; обеспечивать работающего льготами; выдавать специальную одежду и средства индивидуальной защиты.
Санитарно-гигиенический паспорт	Форма документа предусматривает отражение выполнения санитарно-гигиенических требований	Это приветствуется службой Роспотребнадзора

Перечисленные документы являются обязательными для ведения на предприятиях, и может быть проверено их наличие и правильность ведения контролирующими органами при проведении проверок или при выяснении обстоятельств при возникновении несчастного случая.

Условия труда по степени вредности и опасности

Характеристики производственной среды, действие климатических условий, психологических, физических и интеллектуальных нагрузок влияют на то, к какому классу будут относиться условия труда. Установлено четыре варианта. Это такие классы условий труда по СОУТ, как оптимальные, допустимые, вредные, опасные.

Классы вредности, соответственно, выглядят следующим образом: к первому относят оптимальные УТ, негативное влияние не наблюдается или не выходит за рамки продиктованных нормативами границ. Ко второму относят допустимые условия, где степень неблагоприятного воздействия такова, что сотрудники могут полностью восстановиться до начала предстоящей рабочей смены, и дополнительных мер для этого не требуется. Третий — вредные условия, когда факторы оказывают заметное влияние на трудоспособность персонала и состояние здоровья, а четвертый — опасные условия, при которых негативное влияние может угрожать жизни или существенно повышает потенциальный риск развития профзаболеваний.

Безопасные условия труда – это такие условия, которые можно отнести к первому и второму классу, то есть к оптимальным и допустимым, вредные имеют дополнительную классификацию.

При безопасных условиях труда работодателю не приходится доплачивать за вредность или выплачивать дополнительные страховые взносы, кроме того, на такие рабочие места допустимо принимать людей без каких-либо ограничений по возрасту или здоровью.

Если при проведении СОУТ требования были соблюдены, а условия труда получили оценку как оптимальные или допустимые, то следующая спецоценка может проводиться через десять лет.

Оптимальные условия труда

Если характеристики производственной среды, имеющиеся нагрузки и их форма, во всем соответствуют имеющимся нормативам или же ниже установленных в СанПин параметров, то это оптимальные условия труда.

Сотрудник не испытывает воздействия вредных факторов, а нагрузки – как физические, так и психологические – оптимальны. Кроме того, имеются все условия для питания и отдыха, есть зоны отдыха, предусмотрен перерыв и т.д.

Оптимальные условия позволяют сотрудникам длительное время сохранять высокую трудоспособность, а по окончании рабочего дня степень усталости низкая.

Допустимые условия труда

Второй класс условий труда, который также относится к безопасным – это допустимые условия труда. В этом случае количество вредных факторов небольшое и остается в пределах нормы, к серьезным последствиям для здоровья они не приводят.

Показатель допустимых условий труда – к началу нового рабочего дня сотрудник полностью отдыхает и восстанавливает трудоспособность.

Вредные условия труда

Вредные условия труда являются таковыми из-за превышения каких-либо нормативов, из-за чего здоровью работников может наноситься урон, есть риск возникновения профессиональных заболеваний или же утраты каких-то функций организма. Подклассы:

• класс условий труда 3.1: повышенная нагрузка, работник не успевает восстановиться при обычном трудовом режиме, есть риск причинения вреда здоровью;
• класс 3.2: усиленное воздействие вредных факторов, наличие негативных изменений в организме сотрудников, хронические патологии, не ведущие к утрате трудоспособности;
• класс 3.3: на сотрудников постоянно действуют вредные факторы, могут появляться профессиональные заболевания средней тяжести, необходимы регулярные медобследования, санитарно-профилактическое лечение, которое может препятствовать утрате работоспособности в значительной мере или же в полном объеме;
• класс 3.4: повышенная опасность развития профессиональных болезней, которые часто приводят как к частичной, так и к полной утрате работоспособности, высок риск получения инвалидности.

Присвоение классов 3.3 или 3.4 требует сокращения продолжительности рабочего дня до 36 часов в неделю. Кроме того, работодатель должен предоставлять дополнительный отпуск, выплаты, страховые взносы и т.д.

Опасные условия труда

Опасные условия характеризуются максимальной степенью концентрации вредных факторов. В некоторых случаях имеется угроза для жизни. Сотрудники могут контактировать с химическими и биологическими веществами, несущими потенциальную опасность, на рабочем месте они могут подвергаться излучениям. Риск для здоровья возникает даже в течение одного рабочего дня/смены.

Если был присвоен четвертый класс условий труда, на работодателя возлагаются обязанности по замене оборудования или его обновлению, внесению изменений в рабочий процесс, которые были бы направлены на устранение высокой степени влияния вредных факторов.

Разработка инструкций по охране труда

Для разработки инструкций учитывают специфику определенной работы. Обязательно необходимо учитывать 212 статью Трудового кодекса РФ. Также опираются при разработке на требования безопасности, изложенные в документации организации, связанной с используемым оборудованием.

Справка! Утверждением инструкций занимается руководитель компании. Ему необходимо учесть рекомендации профсоюза по этому вопросу.

Пока новые инструкции разрабатываются и еще не применяются на практике, допустимо использовать временные инструкции, служащие заменой основным. Они перестают действовать, как только новые правила будут утверждены.

Важно! Минимум каждые 5 лет руководитель должен организовывать пересмотр существующих инструкций. Можно запускать этот процесс чаще, если существуют определенные причины для этого

Досрочный пересмотр возможен при переменах в условиях труда, внедрении нового оборудования, из-за требований организаций по труду Российской Федерации. Также новая разработка инструкций начинается после анализа несчастных случаев, произошедших в организации.

При неизменных трудовых условиях действующий документ с правилами и нормами продлевается на следующий срок. Хранятся бумаги у руководителя. Инструкция может вручаться работникам для ознакомления или размещаться в доступном для сотрудников месте.

Класс условий труда

Условия труда по уровню отрицательного действия делят на классы, согласно гигиеническим нормативам.

Класс трудовых условий 3.1, 3.2 и 3.3

Вредные условия труда: класс 3.1, 3.2 и 3.3 — классифицируют согласно вредным факторам. Негативными условиями третьего класса признают условия, при которых действие негативных факторов выше норм:

• что значит класс условий труда 3.1 – это присутствие факторов, действие которых на работника повышает риск причинения вреда здоровью;
• класс условий труда 3.2 — негативные явления, приводят к ранним стадиям профессиональных болезней;
• класс условий труда 3.3 — неблагоприятные явления влекут болезни (с предполагаемой утратой способности трудиться).

По специальной оценке условий труда для класса 3.1 полагаются льготы, компенсационные выплаты и для 3.2, 3.3 подклассов тоже:

1. Сокращение числа рабочих часов. При сорока часах еженедельно для рабочих-«вредников» неделя уменьшена до 36 часов.Законодательно рабочим не запрещено работать больше, но эти часы учитываются как сверхурочные и оплачиваются по двойному тарифу. Законом запрещена сверхурочная работа, превышающая 120 часов за год.
2. Кроме оплачиваемого отпуска, предоставляемого каждый год, законодательство «вредникам» обеспечивает дополнительные отпуска. Длительность допотпуска7 дней.
3. Дополнительные выплаты за негативные факторы. 4% от тарифов работников, занимающих сходные рабочие места в благоприятной среде.Коллективный договор фиксирует решение о выплате повышенных надбавок.
4. Пенсия сверх установленных сроков. Сверх сроков пенсию предоставляют, если:

• контакт с отрицательными факторами труда составляет 80% времени трудящегося;
• название должности не противоречит квалификационному справочнику;
• стаж на опасной работе — от 12 лет.

По закону мужчины уходят досрочно в 55 лет, а женщины в 50.

1. Медосмотры внедрены приказом Минздравсоцразвития№302н. Сроки и содержание зафиксированы в приложении к приказу. Обследования проводят на:

• психические и нервные заболевания;
• вирус имуннодефицита;
• туберкулез.

Сотрудники организуют осмотр своими силами, а компания на основе компенсирует расходы, согласно переданным чекам об оплате услуг.Если по заключению, выданному медкомиссией, у работника выявлены ограничения по труду на рабочем месте, его переводят. Если подобные позиции в штате отсутствуют, трудовой контракт расторгают.

1. Предоставление молока и молочной продукции. Организуют на работах, где обнаружены риски по воздействию.
2. Предоставление страхования жизни и здоровья. Закон № 125-ФЗ предписывает фирмам предоставлять страхование от несчастных случаев. При неблагоприятных случаях (несчастных) сотрудникам оплачивают суммы по страховке. Работникам гарантирована компенсация лечения, лекарств и восстановления здоровья.
3. Средства индивидуальной защиты (СИЗ). Их выдают сотрудникам под роспись и проводят обучение по правилам эксплуатации. В состав СИЗ включены:

• спецодежда;
• приспособления по защиты дыхания;
• рук;
• головы;
• средства дезинфекции.

Законодательством запрещено совмещение внутри и извне работ, сопряженных с опасными трудовыми условиями 3.1,3.2 и 3.3 классов. Так как подкласс 3.1 класса условий труда вредный, то для выполнения таких обязанностей несовершеннолетних лиц запрещено привлекать к труду. Беременных сотрудниц ограждают от действия негативных факторов, переводя их другой отдел. Гарантии и компенсационные выплаты фиксируют в коллективном договоре. При трудоустройстве в фирму с условиями знакомят работников под роспись.

По результатам СОУТ класса 3.1 для льгот и компенсаций выплата денежных эквивалентов разрешена законом, как и для двух других подклассов. Компании вправе заменить выдачу молока выплатой сумм, равных его стоимости.

До 2014 года дополнительный отпуск недопустимо было компенсировать деньгами. Роструд объяснил это тем, что питание сотрудник получает сам, а отдыхают сотрудники исключительно при отрыве от процесса работы.

Сейчас частичная замена отпуска возможна, когда положенный по закону отпуск свыше 7 дней. Договоренность с работниками заблаговременно прописывают в доп. соглашении к трудовому контракту. Компенсационные выплаты рассчитывают согласно среднему заработку рабочего за год. Суммы компенсационных выплат подлежат обложению НДФЛ. Приказ №185 Министерства здравоохранения утверждает список должностей, относящихся к диапазону риска. Это занятые на:

• авиации;
• ж/д;
• метро;
• пекари;
• медики;
• педагогические работники;
• сотрудники учреждений исполнения наказания.

При составлении списка специалисты учитывали частоту возникновения профессиональных болезней.

Стандарт рабочего места

Организации обязаны обеспечить соблюдение норм труда, основными из которых являются:

• предоставление сотрудникам всего необходимого для работы;
• создание подобающих условий труда;
• проведение спецоценки условий на рабочих местах.

Также работодатель должен исполнять санитарные и гигиенические требования, относящиеся к оснащению рабочего места. Для этого оборудуются комнаты для приема пищи и отдыха, и обязательно должен присутствовать пункт с аптечкой.

СанПиН 2.2.4.548-96 определяет требования к микроклимату, и регламентирует нормы режимов температур и вентиляции.

Строго регламентирована шумность в помещении и освещенность рабочей поверхности. Искусственное освещение в компьютерных зонах должно быть обеспечено системой общего равномерного света. Уровень шума в офисе и на иных рабочих местах регулируется условиями СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96.

Другой комментарий к статье 212 ТК РФ

Статья 212 ТК РФ возлагает на работодателя обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Большая часть из них корреспондирует иным нормам ТК РФ и регулируется положениями соответствующих статей (см. ст.ст.213, 219-231, 353 ТК РФ и комментарии к ним и др.). Неисполнение указанных обязанностей является основанием для привлечения работодателя к административной ответственности по ст.5.27 КоАП РФ.

Среди нормативных актов, принятых в развитие норм комментируемой статьи, следует выделить следующие:
— Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ, в соответствии с которым обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. При этом согласно ст.8 данного закона специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено указанным законом. Приказом Минтруда России от 24 января 2014 года N 33н утверждены: Методика проведения специальной оценки условий труда; Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению;
— Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;
— Постановление Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13 января 2003 года N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». Данный Порядок предназначен для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей. Согласно требованиям комментируемой статьи работодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда в соответствии с указанным Порядком;
— Приказ Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 года N 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами». Например, для работников, выполняющих наружные, сварочные и другие работы, связанные с воздействием ультрафиолетового излучения диапазонов A, B, C или воздействием пониженных температур, ветра, предусмотрена выдача средств для защиты кожи при негативном влиянии окружающей среды (от раздражения и повреждения кожи) в объеме 100 мл;
— Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2000 года N 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний», в соответствии с которым расследованию подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), возникновение которых у работников и других лиц обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя. При этом под острым профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся, как правило, результатом однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности. Под хроническим профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности;
— Постановление Минтруда России от 24 октября 2002 года N 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

Государственная экспертиза условий ОТ (ст. 216.1.)

Экспертизу рабочего места и созданных на нем УТ производят федеральные исполнительные органы, которые имеют право на осуществление надзора за соблюдением ТЗ и других законодательных актов, разработанных для создания комфортных с точки зрения безопасности условий для работающих граждан (ФЗ №160-ФЗ от 23.07.2008 и №242-ФЗ от 18.07.2011)

Уполномоченные проводить экспертизу лица должны быть допущены в требуемые помещения, и им должны быть предоставлены все необходимые документы

В случае, если уполномоченные организацией лица, в которой планируется осуществлять проверку, не предоставляют документацию, а также другие материалы для проведения государственной экспертизы, то комиссия, проводящая данную процедуру, вправе запросить нужную документацию самостоятельно у руководства предприятия, а также в других организациях местного и регионального значения, если в их распоряжении находятся необходимые документы (ФЗ №169-ФЗ ч.2 от 01.07.2011 года).

Экспертиза, уполномоченными органами производится в целях оценивания следующих факторов и обусловлена ФЗ № 421-ФЗ от 28.12.2013 года:

• определение специального оценивания УТ;
• соответствие предоставления положенных работникам ГиК за работу в условиях вредных или опасных для здоровья человека;
• оценка фактических УТ работающих граждан.

Проведение экспертизы по ОТ может быть инициировано работниками или руководителем предприятия, результаты проверки должны быть доведены до всех работников организации

Основанием проведения государственной экспертизы может служить решение судебных органов, органов исполнительной власти, работников или самого руководителя предприятия, профсоюзных организаций, ФСС РФ и другими уполномоченными организациями.

Комиссия или отдельные лица, наделенные полномочиями, подтвержденными специальным удостоверением, осуществлять государственную экспертизу, вправе производить следующие действия:

• беспрепятственно посещать для проведения экспертизы руководителей организаций любых форм собственности, а также работодателей, являющихся физическими лицами;
• безвозмездно получать от организации документы и материалы, необходимые для осуществления экспертизы;
• производить все замеры и расчеты, при необходимости привлекая для этого специализированные лаборатории, которые аккредитованы для проведения экспертиз, согласно ФЗ.

В случае обнаружения комиссией несоответствия установленным требованиям ОТ результаты проверки направляются в уполномоченные решать данные вопросы органы

В обязанности лиц, проводящих экспертизу, входят следующие действия:

• после проведения экспертных мероприятий составлять соответствующие заключения и при необходимости направлять их в судебные органы, ФСС РФ, профсоюзные организации, работодателям, в органы исполнительной власти;
• выводы, изложенные в составленных заключениях, должны быть обоснованы, приведенными доводами;
• обеспечение сохранности материалов и документов, изъятых и используемых для проведения экспертизы, а также конфиденциальность полученных сведений.

Компенсационные выплаты и гарантии

Поговорим о льготах, которые полагаются сотрудникам, если на производстве установлен третий или выше уровень вредности. Назначаются все выплаты и гарантии после проведения комиссии СОУТ. По итогам работы спецкомиссии составляется ведомость и карта, в которой описана актуальная оценка условий труда 3 класса. Именно этот документ становится основой для назначения компенсаций.

Укороченный рабочий день

Стандартная неделя работы согласно трудовому кодексу равна 40 часам. Но если на производстве выявлены опасные для здоровья факторы, смены можно сократить до 36 часов в неделю. Это не значит, что всем сотрудникам обязательно изменят рабочий график.

По согласованию с руководством он может остаться прежним, но в таком случае все лишние часы должны быть оплачены сверхурочно

Важно отметить, что окончательное решение о согласии работать обычные 40 часов, но за дополнительную плату, принимается в первую очередь работником. Уволить его за отказ от сверхурочной работы нельзя

Дополнительный отпуск

Если на производстве сложились условия труда 1 степени 3 класса или с более высоким подклассом, сотрудники имеют право на увеличенный ежегодный отпуск. Его длительность составляет не менее одной недели. Если работодатель предоставляет больше дополнительных дней отдыха, часть из них может быть заменена на денежную компенсацию

И снова важно отметит, замена отпуска выплатой допускается только при согласии самого работника. Если для него принципиально важно использовать все доступные выходные, он имеет на это право

Право выхода на пенсию до срока

Этим правом наделяются сотрудники, если их рабочая деятельность соответствует трем положениям:

1. Негативное воздействие от внешних факторов испытывается не менее 80% времени нахождения на рабочем месте.
2. Общий стаж на работе, где класс вредности 3.1, 3.2, 3.3 или более – составляет не менее 12 лет.
3. Название профессии соответствует квалификационному справочнику руководителей.

Если противоречий нет, выйти на пенсию можно в 55 лет мужчинам и в 50 – женщинам. Право предоставляется работникам железной дороги, геологической разведки, лесозаготовительной сферы и некоторым другим областям.

Опасные условия труда

В общий список обстоятельств, которые оказывают негативное воздействие на здоровье и работоспособность сотрудников, входят:

1. Излишняя концентрация пыли в помещениях, где происходит рабочий процесс.
2. Плохая освещенность.
3. Превышенный уровень шума.
4. Радиоактивное излучение.
5. Высокая влажность и температура воздуха.
6. Длительное взаимодействие с химическими или токсическими веществами, бактериями.

Лицам, которые испытывают на рабочем месте перечисленные выше отрицательные факторы воздействия, полагаются специальные льготы и компенсации, о которых поговорим далее.

Выдача продуктовых пайков с лечебно-профилактическими целями

Подкласс вредности (вредных условий труда) 3.1, 3.2, 3.3 и выше гарантирует сотрудникам, испытывающим на себе негативное воздействие, лечебно-профилактическое питание от предприятия. В него включаются продукты, призванные укрепить здоровье, снизить вероятность развития профессиональных заболеваний.

Полный список пайка разрабатывается профсоюзом и утверждается руководителем. Часто в него включаются молоко и молочная продукция. Именно они могут минимизировать воздействие токсинов, бактерий, радиации, химических веществ. Получить паек имеет право каждый сотрудник, работающий в опасных условиях не меньше половины смены.

Периодические медосмотры

Как уже говорилось ранее, из-за высокого риска развития профессиональных заболеваний разной степени тяжести, лицам, работающим в обстановке, соответствующей классу труда 3.2 и выше, необходимо регулярно проходить медицинское обследование. Если оно выявило изменения в состоянии здоровья, назначается лечение по одному из трех типов:

• Амбулаторное – на базе поликлиники, сотрудничающей с предприятием.
• Стационарное – в больнице.
• Санаторно-курортное – на базе лечебного санатория, сотрудничающего с предприятием.

Периодичность обследований зависит от вида негативных воздействий, но не реже одного раза в год. Список врачей, проводящих медосмотр, тоже может меняться, но обычно в него входят терапевт, невролог, психотерапевт, нарколог, уролог/гинеколог, хирург. Если сотрудник обнаружил проблемы со здоровьем, пройти исследование он может и внепланово.

Что это такое — вредные и опасные условия труда, какие характеристики соответствуют производству

Предприятие получает статус «вредности» только в той ситуации, если состоящие в штате сотрудники подвергаются воздействию негативной среды:

• Люди взаимодействуют со специализированным оборудованием и инструментами, создающими усиленные вибрационные волны (например, отбойник, перфоратор и т.п.).
• На рабочих местах присутствует высокий уровень запыленности или загрязнения.
• Повышенный шумовой эффект.
• Плохая освещенность производственных территорий.
• Чрезмерная влажность.
• Непосредственное соседство или контакт с отравляющими (химически активными, ядовитыми) составами, концентрация которых превышает установленные нормативы.
• Взаимодействие с вирусами, бактериями, споровыми микроорганизмами.

Представленный выше перечень составлен из неблагоприятных факторов, с помощью которых определяется такое понятие, как вред. Опасность же представляет собой нечто иное. Вот краткий список критериев, относящихся именно к ней:

• большая высота;
• электронапряжение;
• конструкции, находящиеся в аварийном состоянии;
• стихийные бедствия и погодные явления (наводнение, пожар, шторм, град, гололед и т.п.).

Как организовать

В процесс организации и управления охраной труда вовлечены абсолютно все руководители и специалисты организации. Но обязанность иметь целую структуру в штате предусмотрена только для крупных предприятий. В соответствии со ст. 217 ТК РФ, собственное подразделение или служба ОТ формируется при численности персонала свыше 50 человек. Производства с меньшей численностью реализовывают ее силами одного специалиста, привлеченного по совместительству.

Если на предприятии создается специализированная служба охраны труда и промышленной безопасности, для ее нормальной работы необходимо разработать регламент. Обычно он прописан в Положении и содержит информацию об организационной структуре, подчиненности, ответственности, видах деятельности, контролирующих подразделениях. Перечислим основные документы, которые должны иметься в организации:

• приказы о создании подразделения, целью которого является обеспечение охраны труда и техники безопасности на производстве;
• приказы о назначении ответственных, создании комиссии о проверке знаний техники безопасности;
• инструкции, графики проведения инструктажей, журналы их регистрации;
• программы вводного и первичного инструктажей;
• должностные инструкции, в которых конкретизированы обязанности руководителей по охране труда, промышленной безопасности;
• перечни профессий и должностей, освобожденных от инструктажа;
• прочие документы (положения, правила, должностные инструкции, учебные программы, протоколы экзаменов, удостоверения и др.).

Если вы столкнулись с вопросами обеспечения техносферной безопасности впервые, то в качестве схемы используйте пошаговую инструкцию «охрана труда с нуля».

Шаг 1. Определение потребности

Здесь речь про штатную численность на конкретном предприятии. Если она больше 50 единиц, то создается отдельная служба. Если финансы позволяют и есть необходимость, то организовывается служба и при условии, что штат менее 50 рабочих. Подчиняться эта структура должна непосредственно руководителю, потому что работники этого подразделения наделены правом выдавать предписания по устранению выявленных недостатков. Получателями предписаний бывают заместители руководителя предприятия и начальники структурных подразделений. Кроме того, предписание специалиста службы отменяется только должностным лицом, которому он подчиняется, и только в письменном виде. Система управления охраной труда и промышленной безопасностью имеет свою иерархию, которая не имеет отношения к штатной расстановке. По этой причине работники по ОТ подчиняются первому лицу предприятия.

Служба ОТ должна решать следующие задачи:

• непосредственное обеспечение безопасности всех стадий производственного процесса;
• профессиональная подготовка и повышение квалификации, пропаганда и наглядная агитация;
• участие в выборе оптимальных режимов труда и отдыха;
• профессиональный отбор исполнителей на опасные и вредные участки производства.

Шаг 2. Назначение ответственных

Специалисты по охране труда обязаны соответствовать профессиональному стандарту, утвержденному Приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н. Это требование необходимо, чтобы обеспечивать безопасность технологических процессов и производств. Специалист обязан иметь профильное образование и опыт, назначить на эту работу «своего» человека не получится. Если своего специалиста нет, то его приглашают работать по совместительству.

Ответственные на местах не обязаны иметь специального образования по техносферной безопасности, но обязаны пройти обучение в рамках программы, предусмотренной Постановлением Минтруда от 13.01.2003 № 1/29. Все ответственные лица на местах назначаются локальными нормативными актами работодателя, потому что производственная безопасность и охрана труда требуют четкого разграничения и делегирования полномочий.

Шаг 3. Подготовка нормативной документации

После выбора и утверждения ответственных необходимо разработать нормативную базу, куда входят:

• инструкции и положения, например, инструкция по охране труда и промышленной безопасности при работе с оборудованием под давлением;
• схемы взаимодействия служб и подразделений;
• положение (типовое положение о СУОТ утверждено Приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н).

За что отвечает служба охраны труда?

Сфера ответственности службы ОТ, представлять которую может даже один-единственный инженер, – организация охраны труда и техники безопасности на предприятии. Представители этой службы обязаны:

1. Организовывать расследование, учет НС, ПЗ, анализ причин их возникновения, разработку профилактических мероприятий;

2. Создавать и реализовывать программы, мероприятия для повышения качества условий труда;

3. Оказывать организационно-методическую поддержку подразделениям в области ОТ: помогать разрабатывать инструкции по технике безопасности и охране труда, хранить их контрольные экземпляры, обеспечивать подразделения и руководящих сотрудников инструкциями, журналами, карточками, другой документацией по ОТ, наглядными пособиями, правилами, нормативами;

4. Участвовать в проверке знаний трудящихся по результатам проведенного силами предприятия обучения по ОТ;

5. Помогать подготавливать любые документы, которые касаются охраны труда и техники безопасности на производстве: коллективного договора, различных соглашений, приказов на вызовы на работу в выходные дни, изменение графика и др.;

6. Помогать составлять списки на:

• прохождение предсменных, предварительных и ежегодных медосмотров; • получение молока, спецпитания; • выдачу спецодежды и СИЗ; • получение компенсаций (льготное пенсионное обеспечение, дополнительный отпуск);

7. Готовить и сдавать отчетность по ОТ;

8. Хранить документацию по ОТ;

9. Организовывать учебу по ОТ работников и руководителей;

10. Регулярно проверять состояние ОТ в подразделениях;

11. Проводить вводные инструктажи по охране труда и технике безопасности.

Чтобы качественно контролировать выполнение требований охраны труда и техники безопасности на производстве, специалисты по ОТ могут в любое время:

• осматривать технику, оборудование, помещения;• проверять документацию по ОТ (ведение журналов, ознакомление работников с инструкциями по охране труда и технике безопасности, ведение карточек учета спецодежды и СИЗ, оформление нарядов-допусков и др.), обеспеченность СИЗ и их фактическое применение;• контролировать применение трудящимися безопасных приемов и методов работы.

Чтобы успешно выполнять поставленные перед ними задания, специалисты по ОТ сотрудничают с другими службами предприятия (кадрами, энергетиками, механиками, медпунктом и т. д.), а также комиссией по ОТ, уполномоченными трудового коллектива по вопросам ОТ, профсоюзом.