Федеральная служба судебных приставов

Что входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и какими именно правами он обладает

Полномочия судебных приставов в отношении должников весьма широки, что позволяет им успешно добиваться реализации требований исполнительных документов. Полномочия это права, которыми наделено должностное лицо для исполнения возложенных на него обязанностей.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя регламентированы статьей 12 Федерального Закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 N 118-ФЗ.

Нажмите для увеличения изображения

Перечень прав является исчерпывающим, то есть является ограниченным законом. Другое дело, что некоторые формулировки закона можно трактовать неоднозначно, но это не вина приставов, а недоработки правотворчества.

Итак, пристав имеет право:

• Получать информацию необходимую для работы в рамках исполнительного производства, а, именно, справки, ответы на запросы, и в том числе и ваши персональные данные;
• Проверять работодателей в отношении его работников-должников, в том числе проводить проверки бухгалтерской документации по исполнению исполнительных документов;
• Давать физ. лицам и организациям, участвующим в испол. производстве поручения, исполнение которых является обязательным, например, дать поручение (на основании постановления) финансово-кредитной организации, удержать денежные средства со счетов должника, дать поручение вручить повестку о необходимости явки на прием к приставу, например родственнику или руководителю организации, где работает должник и т.д.;
• Входить в помещения, которые принадлежат должникам, осматривать их, при необходимости вскрывать эти помещения. Кроме того, на основании решения суда, пристав может совершить эти действия и по отношению к помещениям, которые принадлежат другим лицам, но в которых по мнению пристава, может находиться (укрываться) имущество должника;
• Налагать арест на имущество, делать выемку, передавать на хранение и заниматься реализацией арестованного имущества;
• Использовать, с согласия собственника, нежилые помещения для хранения имущества, которое было изъято, использовать транспорт должника или взыскателя для транспортировки изъятого имущества. Транспортные расходы возлагаются на должника.
• Обращаться в суд, с просьбой разъяснить смысл требований исполнительного документа, если способ его исполнения неясен.
• Объявлять как должника, так и его имущество в розыск;
• Вызывать на прием стороны исполнительного производства, граждан и должностных лиц, проходящих по исполнительным документам. Для взаимодействия со сторонами исполпроизводства приставами широко используются обычные способы связи: повестка, телефонограмма, телеграмма. Пристав является представителем органа исполнительной власти и его требования обязательны для исполнения. Если вы игнорируете повестки, не отвечаете на звонки, и не приходите на прием, это может привести к негативным последствиям в виде привода — доставление в отдел судебных приставов против вашей воли, под конвоем;
• Проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, у граждан, участвующих в исполнительном производстве, при совершении исполнительских действий;
• Обращаться за помощью и взаимодействием к сотрудникам полиции, миграционной службы, ФСБ, МЧС, в органы местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам национальной гвардии Российской Федерации;
• Совершать другие действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 194-ФЗ).

Пресс-служба УФССП по Коми обнародовала интересные факты о своей деятельности

В результате исполнительных действий работниками ФССП за год взыскано и перечислено взыскателям 2 млрд 197 млн рублей. Самая большая сумма, более 1 млрд рублей — долг ухтинской организации по налогам. Самый маленький долг — 1 копейку взыскали судебные приставы Воркуты в пользу Пенсионного фонда.

Сумма долга, из-за которой житель Сосногорска был ограничен в праве выезда за пределы РФ, составила 184 рубля 80 коп.

Приставы Ухты установили минимальную стоимость арестованного имущества – 20 рублей за «утюг черного цвета, местами покрытый пылью, в рабочем состоянии, подошва утюга имеет незначительные царапины» (за долг 100 рублей).

Приставы Корткеросского района арестовали 17 коров должника.

Житель Инты, будучи ответственным хранителем арестованного мобильного телефона LG, передал арестованное имущество в пользование третьему лицу, за что был привлечен к уголовной ответственности по ст. 312 УК РФ.

Самым странным документом к исполнению стало решение Сыктывкарского городского суда: устранить шум от работы аквариумного компрессора, расположенного в жилом помещении.

Требования к исполнителям закона

Судебным приставом может быть гражданин РФ:

• не моложе 21 года;
• со средним профессиональным образованием (а приставы-исполнители и более высокие должности с высшим образованием по направлениям подготовки “Экономика и управление”, “Юриспруденция”). Это требование не распространяется на лиц, которые были назначены на свои должности до 01.01.2018 года;
• отвечающий требованиям по состоянию здоровья;
• не имеющий судимости.

Судебный пристав приносит присягу, согласно которой обязан:

• соблюдать Конституцию РФ и законы,
• защищать права граждан и государства,
• достойно переносить трудности профессии,
• соблюдать дисциплину и хранить государственную тайну.

На мой взгляд, очень актуальный пункт о трудностях профессии. К сожалению, есть немало проблем у служителей закона:

• негативное отношение многих людей, особенно фигурантов исполнительного производства;
• опасность, связанная с возможными агрессивными действиями ответчиков по делу;
• высокое психологическое напряжение работы с людьми;
• низкая заработная плата.

Но, как велит присяга, надо достойно все переносить и не жаловаться.

Этапы взыскания.

1. Возбуждение исполнительного производства. Оно проводится на основании письменного заявления взыскателя и наличия постановления суда. При появлении постановления в течение 3х дней оно должно быть передано в службы судприставов, и в течение 3х дней пристав должен к нему приступить.
2. Отправка постановления должнику и взыскателю с указанием срока добровольного исполнения обязательств в течение 5дн. с момента получения уведомления. Если в этот срок должник не выполняет, то пристав применяет меры принудительного взыскания
3. Сопровождение производства. Здесь приставы осуществляют действия по исполнению судебных решений, а также принимают решение об отказе в возбуждении дела.
4. Поиск имущества должника. Если должник добровольно отказывается выполнять постановление, то в рамках принудительного взыскания приставы арестовывают, описывают, оценивают и забирают имущество должника с целью дальнейшей реализации. В процессе поиска приставы отправляют запросы в различные органы, например, ГИДББ, Ростехнадзор, Кадастровую палату, банки.
5. Наложение ареста на имущество\вещи и обеспечение его сохранности.
6. Наложение запрета на выезд за пределы страны. Если долг превышает 10 т.р., то пристав вправе вынести постановление о временном ограничении выезда заграницу.
7. Этап взыскания. Здесь принудительно списываются деньги со счетов должника, изымаются из касс работодателей, удерживаются из зарплаты
8. Взыскание исполнительного сбора за неисполнение в срок постановления в добровольном порядке. Размер сбора составляет 7% от суммы задолженности, не меньше 1 т.р. для физлиц и 10 т.р. – для юрлиц
9. Окончание производства. После того, как долг принудительно будет погашен, производство заканчивается.

Таким образом, если не платить долги по исполнительным производствам, то приставы вправе арестовать не только имущество и деньги, но и самого должника.

Спецназ ФССП

В службе судебных приставов есть особые подразделения, которые занимаются обеспечением порядка в зале суда при рассмотрении особо громких дел, вызвавших общественный резонанс, предпринимают принудительные меры по отношению к должникам, оказывающим сопротивления. ГБР ФССП представляет собой группу быстрого реагирования, оперативно выполняющие принудительные действия по поиску имущества и денег должника. Особое значение это подразделение имеет в случае, если ответчик старается скрыть крупную сумму или вывезти общего ребенка за границу.

В 2005 году был вынесен приказ ФССП, на основании которого было решено учредить силовые подразделения по организации оперативного дежурства. В их составе – дежурная часть и несколько групп для быстрого реагирования. Личный состав такой службы регулярно проходит специализированную подготовку, владеет автоматическим оружием.

Для развития способности преодоления серьезных физических и психологических нагрузок, совершенствования профессиональных навыков в 2011 году был утвержден экзамен на получение зеленого берета. Это отличительный знак сотрудников с высокой подготовкой. При успешном прохождении испытаний исполнители получают в подарок наградное оружие – боевой нож.

Чтобы войти в ряды спецназа судебных приставов, специалисту придется пройти серьезные испытания, а именно:

1. Физическая подготовка. Эта часть включает в себя многочисленные упражнения, в том числе подтягивание на перекладине, бег на различные дистанции, экзамен по рукопашному бою.
2. Подготовка переговоров по связи. Представители специального подразделения обязаны знать технические характеристики радиостанций, уметь проводить обмен сообщениями по такой связи.
3. Навыки оказания первой медицинской помощи, в том числе при открытых ранениях, травмах.
4. Огневая подготовка. В процессе этого испытания пристав демонстрирует знания техники безопасности, при проведении стрельбы, знание тактических и технических характеристик стрелкового оружия, выполнение нормативов по сборке и разборке пистолета и автомата.

В 2014 году для таких сотрудников был утвержден особый нагрудный знак «Скала». Он подтверждает, что судебный пристав принадлежит к элитной части спецназа.

Бойцы этого подразделения обеспечивают безопасность сторон исполнительного процесса, других участников производства в нестандартных и сложных ситуациях, участвуют в выполнении решений судов особой важности, которые приводятся в действие незамедлительно. Нередко специалисты спецназа вступают в работу, когда требуется принудительное выселение должника из жилого помещения

Особо активные неплательщики в этой ситуации могут применять силу, поэтому без приставов с хорошей физической подготовкой в этой процедуре не обойтись

Нередко специалисты спецназа вступают в работу, когда требуется принудительное выселение должника из жилого помещения. Особо активные неплательщики в этой ситуации могут применять силу, поэтому без приставов с хорошей физической подготовкой в этой процедуре не обойтись.

Таким образом, структура ФССП России – это сложная система, которая включает в себя как центральный аппарат, так и территориальные подразделения, они, в свою очередь разветвляются на районные и межрайонные отделы. У каждого из них есть свои полномочия и компетенция, перечень должностных обязанностей. Структура направлена на выполнение предписаний судов в полном объеме. Именно от этого во многих случаях зависит безопасность граждан, защита их прав и свобод. Деятельность судебных приставов регламентируется законодательством об исполнительном производстве, при неправомерных действиях сотрудников стороны имеют право подать жалобу на них.

Узнайте о своем долге
Бесплатная онлайн проверка судебной задолженности

Узнать задолженность

Мне нравитсяНе нравится

История создания службы судебных приставов

Это подразделение в структуре исполнительной власти, в привычном нам виде, была сформирована в итоге реформы министерства юстиции. Положение о Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, утверждено Указом Президента РФ 13 октября 2004 года. Но, невзирая на сравнительно небольшой срок деятельности, эта служба и профессия имеет очень глубокие исторические корни. История возникновения этой профессии начинает свой отсчет с 11-12 вв. н.э.

Первые исторические упоминания о судебных приставах можно найти и в «Русской правде» и в летописях Новгородской феодальной республики и в «Судебнике» 1479 года. Невзирая на то, что название должности звучало иначе (отроки, мечники, детские, подвойские и т.д.), суть их полномочий не изменилась и представляла собой исполнение денежных взысканий по решению судов.

Ситуация изменилась в XVII веке, когда, после принятия Земским Собором, Соборного уложения 1649 года, соотношение между имущественными и телесными наказаниями резко изменилось в сторону увеличения последних. Необходимость в специалисте для взыскания штрафов и пеней постепенно сходила на нет, и в начале XVIII века полномочиями судебных приставов наделили полицию.

В 1864 году император Александр II провел ряд реформ, которые в корне изменили ситуацию. Было принято решение возродить институт судебных приставов. Позже образована система приставов: существовали частные-становые приставы, городские следственные приставы, судебные.

В полномочия судебных приставов входили: привод, оповещение, получение денежных средств с должника до решения суда (чем не коллекторская деятельность?), исполнение судебных решений, доставка сторонам судопроизводства повесток и документов по судебным делам.

При поступлении на государеву службу пристав получал значок, печать и три прошнурованные книги. Книга учета входящих документов, исходящих, и денежная приходно-расходная книга.

Испытательный срок составлял 1 год. Кандидат на должность вносил залоговую сумму в размере 600 рублей, взнос, который был гарантом возмещения убытков от неправомерных действий пристава. Вступая в должность — пристав приносил присягу. Смена места жительства пристава без получения разрешения председателя суда была невозможна, а денежное довольствие — самым маленьким в канцелярии суда. Годовое довольствие вместе с оплатой питания и жилья составляло 600 рублей.

В 1917 году Декретом народных комиссаров «О суде», система судебных приставов была упразднена вместе с институтом мировых судей и окружных судов.

Радикальные экономические перемены в государстве в конце XX века побудили пересмотреть систему судопроизводства. С принятием в 1997 году законов «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве», началось формирование службы судебных приставов. Сейчас, Федеральная служба судебных приставов, стала частью единой системы министерства юстиции и является ведомством, которое охватывает все регионы РФ и обеспечивает исполнительное производство.

Кто такие судебные приставы, и каковы их полномочия

Специалисты являются государственными служащими, обеспечивающими выполнение предписаний суда, защиту интересов взыскателя. Представители ФССП наделены широкими полномочиями, в перечень которых входит следующее:

1. Соблюдение порядка в зале судебного заседания.
2. Международный розыск ответчиков, несовершеннолетних детей.
3. Визиты к должникам домой для проведения осмотра помещения с целью описи, ареста и конфискации принадлежащего им имущества.
4. Взаимодействие с работодателем ответчика, банковскими организациями для автоматического списания долга с банковской карты, поиск других источников дохода.
5. Реализация изъятого имущества на торгах для удовлетворения интересов взыскателя.
6. Привод лиц в отдел судебных приставов или в судебный орган, если они игнорируют явку.
7. Участие в дознании, в рамках расследования уголовного дела.

Основная обязанность пристава – возбуждение исполнительного производства. Цель – получение денег от должника, достаточных для покрытия его финансовых обязательств. Процедура начинается только на основании исполнительного документа. Документ передается взыскателем в территориальное подразделение по месту нахождения ответчика, его имущества. Если его расположение не известно, начинается розыск. В течение трех дней после передачи исполнительного листа пристав обязан вынести постановление о возбуждении исполнительного процесса.

Во многих случаях должнику дается 5 дней на добровольное исполнение судебного решения и выплату долга с подтверждением в виде предоставления квитанций. Если по истечении этого срока задолженность не погашена, пристав начинает предпринимать принудительные действия. Одновременно с этим он взыскивает исполнительский сбор в размере 7%. Это штраф за игнорирование предписаний суда. Минимальная сумма сбора для физического лица – 1 тыс. рублей.

Главное управление ФССП — краткая справка об организации и основном виде деятельности

Служба имеет четкую структуру, благодаря которой удается решать все вопросы в порядке подчиненности. Главное управление судебных приставов было зарегистрировано в 2004 году. Основной вид деятельности – действия федеральных органов, которые относятся к государственной власти.

Службу возглавляет директор, выступающий главным судебным приставом РФ. Инстанция была учреждена президентским указом, регламентирующим систему и структуру органов исполнительной власти.

Это подразделение разделено на отдельные управления, которые занимаются правовыми, финансово-экономическими вопросами, собственной безопасностью, дознанием, контрольно-ревизионными действиями.

Как выстроен центральный аппарат ФССП России

Структура ФССП России — сложна, она включает в себя основное и территориальное подразделения. Центральный отдел судебных приставов разделен на управления, каждое из которых выполняет свои функции (обеспечение внутренней безопасности, охрану порядка во время судебных заседаний, контроль выполнения требований исполнительных листов, взаимодействие с международными структурами в рамках правового сотрудничества).

Функции центрального органа

ЦА ФССП занимается контролем территориальных подразделений, расположенных в субъектах России. Сотрудники контролируют деятельность нижестоящих исполнителей, при необходимости привлекают их к ответственности.

К основным функциям этого органа относится следующее:

1. Организация исполнительного производства.
2. Обеспечение установленного законом порядка деятельности судов.
3. Проведение дознания.
4. Финансовое и экономическое управление.
5. Тыловое обеспечение.
6. Управление особенностями государственной службы, решение кадровых вопросов.
7. Обеспечение собственной безопасности.
8. Управление информационными технологиями.
9. Рассмотрение обращений в рамках исполнительного производства.
10. Исполнение особо важных дел.
11. Ведение единого реестра, контроля за работой юридических лиц, участвующих в функциях по возврату просроченных долгов.
12. Взаимодействие со средствами массовой информации.
13. Защита государственной тайны.

Статьи:

Указ №596 «Организация деятельности судебных приставов по ОУПДС» – основные положения и изменения

Основные сведения о банке исполнительных производств ФССП

Подчиненность по старшинству внутри структуры

Структура судебных приставов предполагает строгую иерархию, которая позволяет решать вопросы сообща, оптимизировать документооборот, повысить эффективность работы, объем выполненных судебных предписаний.

Службу возглавляет директор, который одновременно является главным судебным приставом. Непосредственно в его подчинении находится первый заместитель и пять заместителей. Именно в их ведомстве состоят многочисленные управления, сотрудники которых решают организационные вопросы (взаимодействие с информационными технологиями, СМИ, рассмотрение обращений в рамках исполнительного процесса, контроль, ревизия).

Далее следуют территориальные подразделения судебных приставов, которые решают задачи в населенных пунктах страны. В свою очередь, они делятся на межрайонные отделы приставов, в том числе по исполнению особых исполнительных производств, а также на районные и специализированные структуры.

Юридический статус судебных приставов

В ФССП по республике или же в структурном подразделении центрального аппарата работают должностные лица. Все они являются представителями государственной власти, что во многом объясняет юридический статус.

Однако законодатель выдвигает определенные требования к лицам, которые являются судебными приставами. Таким образом, должностным лицом такого рода может стать любой гражданин Российской Федерации, которому исполнился 21 год, имеющий образование высшее или же среднее профессиональное. Для судебных приставов-исполнителей обязательным является высшее юридическое или же экономическое образование. Также устанавливаются определенные требования к личностным и деловым качествам, здоровью служащего. Эти аспекты должны позволять судебному приставу осуществлять возложенные на него законодательством обязанности.

Какими законами руководствуется ФССП?

Статус ФССП, полномочия и обязанности определяют законодательные и правовые нормы, к которым относятся:

• Конституцию РФ.
• ФЗ №229 «Об исполнительном производстве»
• ФЗ №118 «О судебных приставах».
• Локальные акты Минюста РФ, иных ФЗ, международных договоров РФ.

Судприставы относятся к исполнительной категории власти. Это означает, что их требования являются обязательными, а неисполнение их грозит уголовной или административной ответственностью

Кроме этого, приставы вправе наложить штрафы за нарушение, например, за сокрытие важной информации. Если кто-то пытается помешать ходу исполнительного производства, то ему может грозить уголовная ответственность по ст.30-31 УК

За деятельностью судприставов также наблюдают вышестоящие должностные лица, такие как суд и прокуратура. Именно они будут проводить разбирательства, если в адрес ФССП поступят жалобы на незаконные действия. В своей работе судебные приставы обязаны руководствоваться законами и не выходить за рамки своих полномочий. За свои действия или бездействия судпристав несет ответственность в соответствии с законодательством РФ. На практике часто случается так, что судприставы превышают свои полномочия. К одной из причин относят огромную загруженность простых работников, однако, это не является основанием для нарушений, ведь он действует от имени власти, поэтому все должно быть в рамках закона.

При поступлении жалоб на работу судприставов, проводится прокурорская проверка, по результатам которой выясняются нарушения и вводятся меры по их устранению. В качестве наказания сотрудника могут уволить со службы, сделать предупреждение или выговор, отстранить от исполнения обязанностей на некоторое время с сохранением зарплаты.

Кому подчиняются судебные приставы

Территориальные подразделения обязаны выполнять приказы центрального аппарата. Весь главный отдел находится в подчинении у директора службы. При этом деятельность этой структуры контролируется судебной инстанцией и органами прокуратуры.

При нарушении должностных обязанностей, неправомерных действиях или бездействии лица привлекаются к ответственности, могут быть сняты с должности, отстранены от исполнительного производства.

Центральное управление проводит регулярные проверки в территориальных подразделениях, при обнаружении нарушений составляются соответствующие акты, принимаются меры для их устранения.

Как и куда жаловаться на судебных приставов

Основной надзорный орган над судебными приставами – прокуратура. Именно в эту инстанцию поступают обращения граждан, которые рассматриваются и проверяются в установленном порядке. Подать документ можно лично или в электронном виде. В нем указывается следующее:

• Точный адрес органа прокуратуры.
• Данные заявителя.
• Информация о судебном приставе, который, по вашему мнению, совершил неправомерное действие.
• Указание норм федерального законодательства об исполнительном производстве.
• Описание сути дела с перечислением незаконных действий должностного лица.
• Требование провести проверку и привлечь представителя ФССП к ответственности.
• Доказательства по делу, которые перечисляются списком.
• Подпись и дата.

Подать документ можно в течение 10 дней с того момента, как вы узнали о нарушении своих прав. Если срок был пропущен по уважительной причине, его можно восстановить. По общему правилу жалоба будет рассматриваться прокурором в течение 30 дней. По ее результатам выносится решение, которое направляется вам заказным письмом.

Жаловаться на судебного пристава необходимо в порядке подчиненности. Рассмотрим порядок защиты своих интересов:

1. Обращение к старшему сотруднику, который является непосредственным начальником лица, нарушившего ваши права. По результатам рассмотрения жалобы судебный пристав выносит постановление.
2. Если этот ответ вас не устроил, следующая инстанция – главный судебный пристав России, который осуществляет свою деятельность в центральном аппарате.
3. Если все вышеперечисленные действия не дали результата, пишите заявление в органы прокуратуры.

Еще одна инстанция, в которой можно обжаловать действия или бездействия сотрудника ФССП – арбитражный суд или орган общей юрисдикции. В этом случае пишется заявление, к которому прилагаются доказательства отдельным списком, в тексте указываются нормы права, регламентирующие ситуацию.

Не стоит забывать, что иногда с незаконным поведением приставов можно бороться неформальным способом. Разместите сообщение с негативным отзывом в интернете с подробным описанием работы и Ф. И. О. должностного лица. Практика показывает, что такое обращение не будет оставлено без внимания, поэтому информирование других граждан о сотрудниках ФССП повышает вероятность быть услышанными.

Наконец, еще одна инстанция для восстановления нарушенных прав – Администрация президента.

Задачи прокурорского контроля

Основная функция прокурора в исполнительном производстве – защита прав и интересов граждан, предотвращение правонарушений. К главным задачам относится:

1. Обеспечение верховенства закона в процессе деятельности представителей ФССП, защита прав и свобод личности, общественных и государственных интересов.
2. Оперативное и полное выявление, пресечение действующих законодательных норм, привлечение виновных лиц к ответственности.
3. Соблюдение принципа законности приставами в процессе выполнения ими принудительных действий для обеспечения выполнения судебного решения.
4. Контроль за изданием сотрудниками ФССП постановлений и других актов, которые должны соответствовать установленной законом форме.

В процессе своей деятельности прокурор имеет право проводить выездные проверки в территориальном подразделении, по итогам которых оформляется протокол о выявленных нарушениях. В результате лицо может оформить протест на акт, который не соответствует законодательству. Еще одна мера прокурорского реагирования – представление, в котором указываются предписания устранить все нарушения. В отличие от протеста, который выносится на постановление судебного пристава, представление – это реакция на конкретные противоправные действия.

Статьи:

Указ №596 «Организация деятельности судебных приставов по ОУПДС» – основные положения и изменения

Основные сведения о банке исполнительных производств ФССП

Связанные данные

В виде связанных данных (Linked Data) ФССП России на данный момент опубликовано три набора:«Реестр отделов судебных приставов», «Телефонный справочник работников ФССП России» и «Справочник должностей ФССП России».

— Адрес точки доступа SPARQL — http://jena.linkeddata.fssp.gov.ru/default/sparql — Веб-интерфейс точки доступа — http://jena.linkeddata.fssp.gov.ru/dataset.html — RDF-дамп данных — http://jena.linkeddata.fssp.gov.ru/default/get — Корневая страница человекочитаемого представления — http://linkeddata.fssp.gov.ru

Связанные данные ФССП опубликованы в соответствии с «The Organization Ontology».