Цели, задачи и функции центральных банков мира
Содержание:
- Задачи
- Статистика по ключевой ставке ЦБ
- Взаимодействие ЦБ и органов власти
- Пример отзыва лицензии
- Как появился Центробанк?
- Действия ЦБ РФ по отношению к другим банкам и МФО.
- Функции Центрального банка России
- Обязанности Центробанка
- Результаты работы банковского сектора
- Ключевая ставка и валютное регулирование
- Функции банков
- Функции ЦБ
- Функции, выполняемые банком
- Второстепенные задачи
- Функции, выполняемые банком
- Руководители Центробанка
- Денежно-кредитная политика ЦБ
- Результаты работы банковского сектора
- Международная деятельность
- Разница между функциями и задачами центрального и коммерческих банков
- Выводы
Задачи
Единственным учреждением страны, которое имеет право эмитировать банкноты, является Центральный банк РФ. Основные задачи и функции направлены на выполнение этой цели:
- Осуществление валютного контроля путем формирования обязательных резервов в ЦБ, установки процентных ставок, контролированием роста денежной массы.
- Регулятор выполняет функции банкира правительства, то есть хранит на счетах средства госбюджетов и госзаймов и выполняет их кассовое обслуживание.
- Банк России работает не с физическими и юридическими лицами, а с коммерческими банками и другими профильными финансовыми институтами. Он контролирует всю финансовую систему страны, устанавливает нормы обязательных резервов и выступает кредитором последней инстанции.
- Центральный банк хранит валютный запас страны.
Для выполнения данных задач ЦБ использует такие методы регулирования экономики:
- изменение ставки рефинансирования;
- корректировку норм резервов;
- операции с иностранной валютой на рынке;
- рефинансирование кредитной системы.
Статистика по ключевой ставке ЦБ
ФЗ «О Центральном банке России» предусмотрено, что регулятор с целью обеспечения устойчивости рубля может изменять ключевую ставку. Она была введена ЦБ еще в 2013 году как мера для перехода к режиму таргетирования инфляции. Также ЦБ формирует коридор процентных ставок, регулируя ликвидность банковского сектора.
С 01.01.13 ставка рефинансирования была приравнена к ключевой. Впервые значение этих двух показателей Центральный банк РФ (Банк России) изменил 13.09.13 г. Значение ключевой ставки для целей предоставления и абсорбирования ликвидности составило пять с половиной процентов. Уже через пять месяцев с целью ужесточения денежно‑кредитной политики ключевая ставка была увеличена до семи процентов годовых. Это позволило предотвратить сильный рост инфляции на фоне повышения волатильности рынка.
Следующее повышение состоялось уже 25.04.14 г. В связи с ростом инфляционных рисков ставка увеличилась до 7,5 %. В последующие полгода было еще два повышения ставки: до 8 % (25.07.14 г.) и 10,5 % (12.12.14 г.).
16 декабря 2014 года Банк России повысил ключевую ставку до 17 % годовых. Дополнительно были введены плавающие 1,75 п. п., предусмотренные для кредитов под нерыночные активы. Такие займы ранее обслуживались по фиксированной ставке.
Учитывая ускоренный рост потребительских цен, регулятор 30.01.15 г. снизил ставку до 15 %. Данные изменения не совпали с прогнозами аналитиков, которые полагали, что ЦБ не изменит ставку. Инфляция в РФ оставалась высокой, а рубль — слабым. Предпосылок для снижения ставки не было. По этой же причине ключевая ставка была снижена еще четыре раза: до 14 % (13.03.15 г.) и до 12,5 % (20.04.15 г.), 11,5 % (16.06.15 г.) и до 11 % (31.07.15 г.).
Взаимодействие ЦБ и органов власти
Зафиксированные в законодательстве роль и функции ЦБ на практике означают, что главному банковскому учреждению государства придется взаимодействовать также и с другими госструктурами, и в этом смысле данные коммуникации могут сопровождаться появлениям ряда противоречий. В чем они могут заключаться?
Прежде всего в том, что интересы небанковских госструктур — например Министерства финансов, могут предполагать приоритетное снижение безработицы. В свою очередь, ЦБ может принять решение о том, чтобы ставить акцент на снижение как раз-таки инфляции. Позиция обоих ведомств в этом случае вполне объяснима. Минфин как правительственная структура будет заинтересован прежде всего в решении социальных задач, в данном случае — обеспечении занятости граждан. В свою очередь, в функции ЦБ РФ входит обеспечение макроэкономической стабильности, одним из критериев которой считается низкая инфляция.
Касательно решения отмеченной проблемы — когда приоритеты ЦБ и других органов власти могут расходиться, в среде исследователей наблюдаются две довольно полярные точки зрения. В соответствии с первой, цели и функции ЦБ РФ должны быть приоритетнее активностей правительственных структур, так как грамотное макроэкономическое регулирование — потенциально более мощный с точки зрения эффективного управления национальным хозяйством инструмент, чем решение задач, предопределяемых запросами общества, которые могут не всегда коррелировать с возможностями государства. Каждый гражданин, полагают исследователи, желает получать большую зарплату на хорошей должности, но это желание должно быть реальным с точки зрения объективных законов экономики. В знании которых, как предполагается, больше компетентности имеют финансисты ЦБ, чем сотрудники правительства.
В соответствии с другой точкой зрения, задачи и функции ЦБ РФ должны непосредственным образом предопределяться запросами общества. Вполне возможно, полагают аналитики, что граждане окажутся вполне готовы к высокой инфляции — но главное, чтобы была работа. В пример сторонники данной точки зрения ставят некоторые европейские государства, в которых рост цен невысок либо и вовсе выражается в отрицательных значениях, но безработица зашкаливает за десятки процентов. В этом смысле ЦБ тех стран на отлично решают задачу, связанную с таргетированием инфляции, но запросы общества при этом оказываются совершенно не удовлетворенными — люди не могут устроиться на работу, а их доходов бывает недостаточно даже для приобретения товаров по стабильным ценам.
Подобная дискуссия часто перетекает в постановку вопроса: «Стоит ли законодательно разрешать ЦБ действовать независимо от правительства и отдавать ЦБ, тем самым, приоритет в макроэкономическом регулировании?» Рассмотрим данный аспект подробнее.
Пример отзыва лицензии
Например, в июле 2017 года у банка «Югра» была отозвана лицензия. А эта организация входила в тридцатку по размеру активов. Но политика по привлечению финансов у банка была очень агрессивная. Она заключалась в завышенной процентной ставке. Кроме того, шла слишком навязчивая реклама этого банка. Многие скажут, что это ведь хорошо, так как люди выигрывают – получают больше денег со своих вкладов. Но все средства, которые были таким образом привлечены, уходили по подложным документам в фирмы собственников банка.
В 2016 году банк получил убыток в 32,2 млрд руб. Что касается владельцев организации, то в 2013 году они были на шестой строчке в рейтинге популярного издания Forbes. Их называли королями российской недвижимости – только арендной платы они получали на 400 млн долларов, и только в Москве у них более 30 объектов торгового и офисного назначения суммарной площадью 1,8 млн м².
Как появился Центробанк?
Давайте рассмотрим историю появления этой организации. Во времена СССР главным учреждением в финансовой среде был Госбанк. Как только произошел распад Союза, все его функции передались ЦБ РФ. По сути, этот орган перешел из рук государства в частные. С 1990 года ЦБ не принадлежит государству, является независимым юридическим лицом. Но что такое Центральный банк тогда и сегодня?
В эпоху развитого социализма Государственный банк полностью был в подчинении Совета министров. Именно он осуществлял назначение руководителей Госбанка. И самое главное – именно Советом министров производился подсчет денежных средств, которые были необходимы стране. Другими словами, правительство само решало, сколько необходимо государству денег. В задачу банка входило только одно – напечатать нужное количество банкнот.
Действия ЦБ РФ по отношению к другим банкам и МФО.
ЦБ регулирует работу всех финансовых учреждений, действующих на территории РФ, как банков, так и МФО. К его полномочиям относятся:
- Утверждение порядка создания новых банков.
- Проведение проверок.
- Предоставление и обратный отзыв лицензий на проведение определенных операций.
- Определение правил проведения кредитования населения и организаций банками и МФО.
- Правовое регулирование межбанковских коммуникаций.
- Определение минимальных резервов для банков и МФО под возможные потери.
- Выступление в роли кредитора для кредитных организаций.
- Контроль и осуществление выплат вкладчикам банков-банкротов.
- Контроль за банками и МФО по поводу информирования клиентов о ПСК и передаче данных в БКИ
Функции Центрального банка России
Я веду этот блог уже более 6 лет. Все это время я регулярно публикую отчеты о результатах моих инвестиций. Сейчас публичный инвестпортфель составляет более 1 000 000 рублей.
Подробнее
Основные функции:
- обеспечение стабильности финансового рынка страны;
- денежно-кредитное регулирование экономики, включая контроль за инфляцией;
- монопольная эмиссия денежной массы, то есть «печатание» денег;
- обеспечение международных финансовых расчетов Российской Федерации;
- хранение и распоряжение золотовалютными запасами страны;
- надзор за коммерческими банками и небанковскими финансовыми организациями.
К небанковским финансовым организациям относятся:
- страховые компании;
- негосударственные пенсионные фонды;
- инвестиционные управляющие компании и фонды;
- клиринговые организации (разновидность бартерного обмена товарами и услугами);
- финансовые брокеры и депозитарии;
- микрофинансовые организации, потребительские кооперативы, ломбарды;
- Рейтинговые агентства;
- Бюро кредитных историй.
Как видите, список подотчетных направлений весьма обширный. Под каждое из них в ЦБ есть соответствующие департаменты, всего их 27.
Обязанности Центробанка
Центробанк обязан подчиняться уставу МВФ, печатая столько купюр в рублевом эквиваленте, сколько смогли выручить в долларовом, продавая полезные ископаемые, древесину, нефть, зерно и другие продукты. К сожалению, наша экономика сегодня очень сильно привязана к доллару и стоимости нефти. Поэтому к функциям Центрального банка РФ можно отнести выпуск наличных средств для обращения на территории нашей страны. Но все эти функции строго регламентированы законом.
Можно перечислить такие законы о Центральном банке, которые регулируют его функции:
- Ст. 75 Конституции РФ.
- ФЗ «О банках и банковской деятельности».
- ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
В соответствии с актами законодательства, основная цель ЦБ – это защита национальной валюты России от колебаний курса. Но с этим, к великому сожалению, организация справляется довольно плохо. Давайте рассмотрим, что такое Центральный банк, и какие у него функции.
Результаты работы банковского сектора
Прибыль всех кредитных учреждений страны в 2020 году выросла в пять раз: со 192 млрд руб до 929 млрд руб. Остаток резервов увеличился на трис половиной процента за год (до 1352 млрд руб.). Объем заимствований у ЦБ сократился в два раза, объем депозитов казначейства сократился в полтора раза, удельный вес привлеченных от ЦБ средств в пассивах сократился до 3,4 процента, а от казначейства – до 0,4 %.
В декабре 2020 года банки РФ получили прибыль в сумме 141 млрд руб. (в декабре 2020 года был отмечен убыток 72 млрд руб.). Остаток резервов на потери сократился на 4,7 %, в то время как в 2020 году наблюдался прирост резервов на четыре с половиной процента. Просроченная задолженность по корпоративным займам сократилась на 8,9 %, а по розничным – на 0,7 %. В 2020 году просроченная задолженность по корпоративным кредитам за год не изменилась (6,3 %), а по розничным — сократилась до 7,9 %. Чтобы получить более достоверную информацию о финансовом состоянии заемщиков, к концу 2017 года ЦБ планирует создать реестр залогов по кредитам. Это позволит отслеживать и предотвращать появление основной проблемы банковской системы — выдачу кредитов заемщикам, которые не могут предоставить качесвенный залог.
Ключевая ставка и валютное регулирование
Одна из важнейших функций Центрально банка, прямо влияющей на экономику страны, является регулирование валютного курса и инфляции через ключевую ставку. Ключевая ставка (до января 2016 — ставка рефинансирования) — это процент, под который Центробанки кредитуют коммерческие банки. Определяется значение ключевой ставки как медианная стоимость ликвидности, предоставляемой банкам в кредит и наоборот — принимаемой от них на временное хранение в ЦБ. Предоставление или изъятие происходит через механизм аукциона РЕПО. Сделка РЕПО выполняет роль краткосрочного займа под залог облигаций, векселей, депозитарных расписок коммерческих банков. Механизм залоговых аукционов дает гарантии от невозврата кредитов, позволяя снабжать банки ликвидностью и одновременно получать от этого доход. Влияя таким способом на объём денежного предложения, Центральный банк одновременно регулирует уровень инфляции, денежную массу, темпы роста экономики. В 2018 году ожидается умеренный темп дальнейшего снижения ключевой ставки до уровней 6.5-6.75%.
Позиция ЦБ отличается взвешенным и осторожным подходом к снижению ключевой ставки. В отстаивании этой позиции как раз и необходима независимость от других ветвей власти. Вокруг вопроса о стимулировании экономического роста монетарными методами (через снижение стоимости денег для бизнеса) много интересующихся в лице Министерства экономического развития, левых партий и экспертов-популистов. В статье о ключевой ставке я подробно раскрывал, как и почему её необдуманное снижение может обвалить курс рубля, не приводя при этом к удешевлению кредитов в коммерческих банках. Самостоятельность позволяет проводить денежную политику независимо от того, какие пожелания есть у государственных чиновников: например, облегчить себе жизнь печатанием денег.
Наблюдение за динамикой ключевой ставки имеет практический смысл для ленивого инвестора:
- доходность облигаций обратно пропорциональна ключевой ставке (снижение ставки = рост прибыли по уже включенным в портфель бумагам);
- прогноз курса рубля, на который снижение ставки влияет положительно;
- понимание перспектив экономического развития, когда резкое повышение ставки означает плохие новости для банков, предприятий, фондового рынка.
Также осмотрительно ЦБ подходит к валютным интервенциям – покупкам долларов для ослабления рубля и выбросу долларов на рынок с целью укрепления национальной валюты. Россия имеет печальный опыт валютных кризисов 2008 и 2014 годов. Тогда, для поддержания отвесно падающего рубля, была истрачена большая часть валютных резервов страны. С ноября 2014 рубль отпущен в свободное плавание и резервы на эти цели почти не расходуются. В этом «плавании» рубль в декабре 2014 пережил резкую девальвацию, но не утонул и даже укрепился, при минимальных значениях инфляции. Помимо традиционных валют, центральный банк имеет непосредственное отношение у выработке мер по регулированию рынка криптовалют в пределах российской юрисдикции. В этом вопросе ЦБ пока не замечен в стремлении напрямую запретить инвестиции и торговлю криптоактивами, хотя и не признаёт их (и вряд ли признает в обозримом будущем) в качестве платежного средства.
Функции банков
В зависимости от вида банка, его функции отличаются.
Функции коммерческих банков — виды услуг
Современные кредитные организации выполняют множество функций. Самые востребованные из них:
- Создание и обслуживание дебетовых и кредитных счетов.
- Организация денежных переводов для физлиц и юр. лиц.
- Создание и обслуживание накопительных вкладов.
- Доверительное управление инвестициями.
- Услуги инкассации для юридических лиц.
- Лизинговые операции.
- Купля-продажа иностранных валют, драгметаллов, ценных бумаг.
- Сдача в аренду сейфовых ячеек или отдельных помещений.
- Покупка кредитных обязательств и права требования.
- Выдача банковских гарантий.
- Услуги консультирования.
Уточнить полный список доступных функций можно на сайте выбранного банка. Доступный список услуг ограничен полученными лицензиями. Список операций и возможность их проведения строго регламентирован федеральным законодательством.
Банки обеспечивают работу экономики, помогают государству выполнять свои функции. Также большинство из них оказывают услуги физическим лицам и юридическим лицам. Существование банковской системы выгодно всем гражданам страны.
Автор статьи:
Функции ЦБ
Центробанк выполняет следующие основные функции:
- Вместе с Правительством России разрабатывает, а потом реализует денежно-кредитную политику. Я хочу остановиться на ней более подробно в завершении этой статьи.
- Имеет монопольное право на выпуск (эмиссию) денег в обращение, в т. ч. разрабатывает дизайн монет и бумажных купюр. Изъятие из обращения старых или испорченных денег тоже находится в ведении только Центробанка.
- Регулирование и контроль деятельности кредитных и нефинансовых организаций (выдает им лицензии, приостанавливает или отзывает их). Центробанк не работает с физическими лицами. Посредниками выступают коммерческие банки и другие финансовые организации.
- Управляет золотовалютными резервами страны.
- Осуществляет валютное регулирование и валютный контроль. Устанавливает официальный курс рубля по отношению к иностранным валютам. Разрабатывает меры по стабилизации курса.
- Разрабатывает правила проведения банковских операций. Может издавать свои нормативные акты, которые обязательны к исполнению всеми участниками банковского рынка, государственными органами, юридическими и физическими лицами.
- Анализирует и прогнозирует развитие российской экономики.
- Является банкиром Правительства. Обслуживает государственный долг и бюджет.
Функций значительно больше, но я представила основные и понятные для большинства граждан нашей страны. На некоторых остановлюсь подробнее, потому что они могут повлиять на жизнь конкретного гражданина или организации.
Мы можем и не следить за развитием мировой экономики и плохо представлять себе, что такое денежно-кредитная политика. Но исполнение ЦБ некоторых своих функций в один прекрасный день перевернет жизнь с ног на голову.
Контроль деятельности коммерческих банков
Немного статистики:
- за 2015 год ЦБ отозвал лицензию у 90 банков;
- в 2016 году – у 94;
- в 2017 – у 47;
- в 2018 – пока у 38.
И это далеко не только мелкие региональные банки, но и крупные, которые входили в топ-50. Например, банк Югра. Не будем вдаваться в подробности, за что с ними так обошлись. Для нас гораздо важнее, как это повлияло на рядовых граждан. Физические лица получили вложенные в эти банки средства с помощью Агентства по страхованию вкладов (АСВ) в пределах максимальной суммы в 1,4 млн. руб. А кто вложил больше, встали в очередь за оставшимися деньгами.
Сложнее ситуация с юридическими лицами, кто открыл в ликвидированных банках расчетные счета для обслуживания своего бизнеса. Их сразу поставили в очередь и неофициально объявили, что вероятность получить назад хранящиеся на счетах деньги близка к 0. А ведь за каждым бизнесом стоят конкретные люди. Для некоторых сложившаяся ситуация стала настоящей катастрофой.
Установление ключевой ставки
В последние годы за новостями о повышении или понижении ключевой ставки стало следить чуть ли не все сознательное население нашей страны. Что это за ставка и как она может повлиять на нашу жизнь?
Что значит дешевые кредиты? Население и коммерческие организации получают доступ к деньгам. Одни начинают больше покупать, а другие – больше производить. Растет спрос, начинают расти цены и инфляция. Центробанк повышает ставку, чтобы сбить этот рост.
С помощью ключевой ставки ЦБ регулирует денежно-кредитную политику, основной целью которой является снижение инфляции и повышение покупательской способности населения.
Регулирование валютного курса
У нас установлен плавающий курс рубля по отношению к иностранным валютам. Курс определяется по итогам торгов на межбанковском валютном рынке. Как это может отразиться на нас?
Во-первых, многие продолжают делать свои накопления именно в валюте. А меняющийся курс делает такую форму сбережения денег не всегда привлекательной.
Во-вторых, рост долларов или евро приводит и к росту цен на товары и услуги внутри страны. Почему? Потому что мы, к сожалению, до сих пор зависим от импорта оборудования, материалов, технологий, продуктов питания. Чем быстрее переведем страну на импортозамещение, тем меньше будем зависеть от валютного курса.
Функции, выполняемые банком
Всё многообразие функций, выполняемых банком, можно кратко сформулировать в трёх пунктах.
- Аккумуляция денежных средств. При этом нужно понимать, что если некоторые финансовые структуры (например, инвестфонды) аккумулируют деньги для их дальнейшего инвестирования, то банковские компании привлекают и накапливают такие ресурсы для собственных целей.
- Регулирование денежного оборота в государстве. Банковскую компанию можно назвать своеобразным центром, пропускающим через себя платежеоборот между субъектами (клиентами).
- Посредничество, под которым традиционно понимается непосредственная деятельность посредника в переводах, платежах и любых других видах расчётов.
Второстепенные задачи
Помимо основных задач, которые были перечислены выше, существует несколько других:
- ЦБ дает разрешение на проведение регистрации негосударственного пенсионного фонда, оценивает его возможности.
- Выплачивает долги обанкротившихся финансовых организаций. Например, из резервов Центрального банка средства можно направить на выплату долгов других организаций.
- Производит установку отраслевых стандартов бухгалтерских планов.
Это те функции, которые касаются каждого гражданина, но существует еще масса тонкостей, о которых вряд ли обычные люди догадываются. Поговорим о некоторых из них.
Функции, выполняемые банком
Всё многообразие функций, выполняемых банком, можно кратко сформулировать в трёх пунктах.
- Аккумуляция денежных средств. При этом нужно понимать, что если некоторые финансовые структуры (например, инвестфонды) аккумулируют деньги для их дальнейшего инвестирования, то банковские компании привлекают и накапливают такие ресурсы для собственных целей.
- Регулирование денежного оборота в государстве. Банковскую компанию можно назвать своеобразным центром, пропускающим через себя платежеоборот между субъектами (клиентами).
- Посредничество, под которым традиционно понимается непосредственная деятельность посредника в переводах, платежах и любых других видах расчётов.
Руководители Центробанка
Председатель Банка России – это официальный руководитель Центрального банка Российской Федерации. Руководитель действует от имени Банка России и представляет его интересы. Как и любой начальник, председатель ЦБ имеет право назначать на должность сотрудников, а так же освобождать от должности, в том числе и заместителей председателя Банка, а так же возлагает на них определенные обязанности.
Естественно каждый нормативный или финансовый документ проходит через проверку и подписывается председателем ЦБ.
Интересный момент! Когда на заседании совета директоров ЦБ РФ в голосовании по определенному вопросу имеется равенство голосов, то голос председателя Банка России является решающим.
Кандидатура Председателя Центрального Банка предлагается Государственной Думе президентом. Для утверждения кандидатуры на должность необходимо пройти процедуру голосования, по стандартам которого, выигрывает кандидат, набравший максимальное количество голосов. Срок правления на данной должности ограничен 4 годами, а вот максимум занимать данный пост разрешается законом не более 3 сроков подряд.
Центральный Банк появился еще в далеком 1860 году, а если быть точнее, 11 июня. Только назывался он по-другому, по-царски: «государственный Банк Российской империи». В Таблице указаны основные председатели Центрального Банка с 1980 года по настоящее время, а так же название банка в то или иное время.
Наименование Банка | Председатели Правления |
---|---|
Государственный Банк Российской Империи (1860-1917) | Штинлиц
Ламанский Цимсен Жуковский Плеске Тимашев Коншин Шипов |
Народный Банк РСФСР (1917-1920) | Пестковский
Оболенский Пятаков Попов Ганецкий |
Государственный Банк СССР (1921-1991) | Шейнман
Туманов Пятаков Калманович Марьясин Кругликов Гричманов Булганин Соколов Попов Коровушкин Посконов Свешников Алхимов Деменцев Гаретовский Геращенко Зверев |
Центральный Банк Российской Федерации (1991- по сегодняшний день) |
Матюхин
Геращенко Парамонова (и.о.) Дубинин Игнатьев Набиуллина (на сегодняшний день) |
С 24 июня 2013 года и по настоящее время Председателем Правления Центробанка является Эльвира Сахипзадовна Набиуллина. Предыдущий Председатель, Сергей Михайлович Игнатьев, входит в Совет директоров Банка в должности советника Председателя.
Помимо Председателя банком управляет Совет Директоров, в котором числится 14 человек, включая Набиуллину. Члены Совета Директоров назначаются Государственной Думой сроком на 5 лет. В обязанности совета входит проведение заседаний, не менее 1 раза в календарный месяц. У Банка России в помощниках числится еще один коллегиальный орган – национальный финансовый совет, состоящий из 12 человек, включая председателя. Собрания совета должны совершаться не реже одного раза за квартал.
К основным функция национального совета относят:
- Утверждение предложений совета директоров;
- Рассмотрение вопросов, касающихся совершенствования банковской системы РФ;
- Выбор оптимального варианта основных направлений единой денежно-кредитной политики государства из всех предложенных;
- Назначение на должность главного аудитора ЦБ и определение аудиторской организации (аудитора годовой финансовой отчетности);
- Рассмотрение вопросов по текущей деятельности Центробанка.
Интересный момент! Участники Национального Финансового Совета (НФС) не являются сотрудниками Центробанка и не получают вознаграждения за свою деятельность (за исключением председателя банка).
Денежно-кредитная политика ЦБ
Методы денежно-кредитной политики Банка России, равно как и инструменты, которые вправе применять регулятор, выписаны в упомянутом 86-ом законе:
- установление ключевой ставки и других процентных ставок по операциям Центробанка;
- требования к нормативам обязательных резервов банковских организаций;
- валютные интервенции;
- рефинансирование банков;
- операции с государственными ценными бумагами в процессе обслуживания госдолга;
- операции на открытом рынке;
- кредиты правительству;
- эмиссия облигаций Банка России и др.
В ноябре 2014 года регулятор принял довольно неожиданное решение перейти от фиксированного курса российской валюты к менее предсказуемому плавающему. Это означало отказ от валютных интервенций — и уже через месяц рубль пережил крупнейшую с 1998 года девальвацию. Правда, в последующие месяцы курс стабилизировался, а в 2016 году рубль и вовсе пережил самое сильное годовое укрепление к доллару (около 16%) за всю рыночную историю.
Важнейшим показателем денежной политики является не только международный курс национальной валюты, но и значение ключевой (процентной) ставки. Ключевая ставка фактически представляет процент, под который центробанк любой страны кредитует банки-резиденты. Чем ниже базовая ставка, тем меньше проценты по займам физическим и юридическим лицам в кредитных организациях, дешевле ипотечные кредиты. Однако снижение процентных ставок по всем видам кредитов приводит и к падению доходности депозитных вкладов.
15 декабря Банком России ключевая ставка снижена уже шестой раз в течение 2017 года. В начале периода после падения рубля в декабре 2014 года она была резко повышена с 10% до 17% годовых, но теперь уменьшилась до 7,75%. Регулятор допускает дальнейшее снижение и в первой половине 2018-го. Поставленные цели: 4% годовой инфляции при уровне ставки около 6.75%. Актуальное значение здесь: .
Результаты работы банковского сектора
Итак, отмеченные нами выше цели и функции ЦБ предполагают корреляцию с работой структурных подразделений российского Центробанка. Все они выстроены в централизованную систему. В ЦБ РФ, таким образом, реализован принцип вертикального управления.
В структуре Центробанка присутствуют:
- центральный аппарат;
- региональные учреждения;
- РКЦ;
- вычислительные центры;
- хранилища;
- дополнительные учреждения, выполняющие вспомогательную функцию относительно работы ключевых структур.
https://www.youtube.com/watch?v=upload
Можно отметить, что наименование территориальных подразделений ЦБ РФ может различаться в зависимости от статуса субъекта федерации. Например, в республиках соответствующие кредитно-финансовые учреждения могут именоваться Национальными банками. Вместе с тем, они не имеют юридической самостоятельности и не могут издавать правовые акты, выдавать какие-либо гарантии и оформлять поручительства без одобрения Совета директоров центрального аппарата ЦБ, функционирующего на федеральном уровне.
Задачи и функции региональных структур ЦБ РФ определяются в Положении, которое утверждается Советом директоров центрального аппарата Центробанка. В свою очередь, аналогичным статусом, что и Национальный банк республик РФ, обладают главные управления ЦБ в городах федерального значения, краях, областях, а также автономных округах России.
Прибыль всех кредитных учреждений страны в 2020 году выросла в пять раз: со 192 млрд руб до 929 млрд руб. Остаток резервов увеличился на трис половиной процента за год (до 1352 млрд руб.). Объем заимствований у ЦБ сократился в два раза, объем депозитов казначейства сократился в полтора раза, удельный вес привлеченных от ЦБ средств в пассивах сократился до 3,4 процента, а от казначейства – до 0,4 %.
В 2020 году просроченная задолженность по корпоративным кредитам за год не изменилась (6,3 %), а по розничным — сократилась до 7,9 %. Чтобы получить более достоверную информацию о финансовом состоянии заемщиков, к концу 2020 года ЦБ планирует создать реестр залогов по кредитам. Это позволит отслеживать и предотвращать появление основной проблемы банковской системы — выдачу кредитов заемщикам, которые не могут предоставить качесвенный залог.
Международная деятельность
Целями деятельности Банка России является и качественное функционирование на международном рынке, он отвечает за внешнеэкономическую деятельность. В этом направлении от сотрудничает с Центральными Банками других стран.
Важная составляющая — обмен информацией с другими странами в рамках международных договоров и двусторонних соглашений. Кроме того, именно ЦБ выдает разрешения иностранным финансовым компаниям создавать свои филиалы в РФ.
В основные функции Центробанка также входит формирование курсов валют и публикация этой информации в свободном доступе. Он же осуществляет функцию валютного контроля.
Разница между функциями и задачами центрального и коммерческих банков
Начальные понятия о банковской системе можно получить из курса обществознания.
Банковская система Российской Федерации относится к двухуровневой системе, представленной основным центральным банком и коммерческими банками.
К коммерческим финансовым учреждениям относятся организации, занимающиеся обслуживанием как юридических, так и физических лиц. Первостепенной их целью служит извлечение прибыли, называемой маржой.
В отличие от коммерческих финансовых учреждений, ЦБ во главу угла ставит не получение доходов от деятельности, а обеспечение стабильности финансового рынка страны.
Центробанк напрямую не сотрудничает с юридическими и физическими лицами, осуществляя взаимодействие с ними посредством коммерческих банков. Коммерческие финансовые учреждения хранят в главном банке резервные денежные средства, служащие для погашения депозитов. ЦБ выполняет роль кредитора в отношении других банков.
Чтобы понять разницу в задачах ЦБ и коммерческих банков, следует перечислить основные функции коммерческих финансовых учреждений:
- Посредничество в кредитах, заключающееся в перераспределении денежных средств, высвобождаемых в процессе капиталооборота предприятий и доходов физических лиц.
- Стимулирование создания накоплений в производственной и хозяйственной деятельности.
- Посредническая деятельность при совершении платежей.
Выводы
- Центральный Банк Российской Федерации – орган, главной задачей которого является обеспечение стабильности рубля и цен, а также создание комфортных условий, что экономика страны не переживала кризис, а стабильно развивалась.
- В задачи ЦБ не входит получение прибыли, а существует учреждение за счет самоокупаемости.
- Для реализации поставленных перед учреждением задач, Центробанк РФ имеет определенную свободу действий, но некоторые вопросы согласовывает с действиями органов государственного управления.
- Основные функции ЦБ, которые имеют значение для всего населения России, – выдача и отзыв лицензии финансовым компаниям, определение ключевой ставки и регулирование курса валют.