Содержание инструкции по охране труда по специальности

Информация к документу

Разработка инструкций и правил по охране труда согласно ст. 212 ТК РФ является обязанностью работодателя, но так как эти документы содержат множество нюансов, в которых сам руководитель организации, как основной работодатель может просто не разбираться, то он имеет право привлечь к разработке этих инструкций и правил других должностных лиц организации.

Особенности составления документа

1. Заполненный образец приказа
2. Разработка и утверждение инструкции
3. Досрочный пересмотр инструкций
4. Обеспечение безопасных условий труда

Разработка и утверждение инструкции

Разработка инструкции по охране труда и порядок её утверждения осуществляется на основании главы 5 Постановления Министерства труда и социального развития РФ №80 от 17.12.2002 г. «Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда». Согласно этого НПА:

• Инструкция разрабатывается с учётом должности и профессии работника, для которого она составляется, а также вида выполняемой им работы – п. 5.1 Методических рекомендаций.
• Инструкция разрабатывается с учётом требований ст. 212 ТК РФ – п. 5.2 Методических рекомендаций.
• Основой для разрабатываемой инструкции служит типовая отраслевая или межотраслевая инструкция по охране труда. Если такой инструкции нет, то она составляется на основе требований безопасности указанной в документации изготовителя оборудования. Кроме того, в инструкции учитываются условия производства самой организации. Все эти требования разрабатываются с учётом профессии и должности работника, для которого они разрабатываются, а также вида выполняемой им работы – п. 5.3 Методических рекомендаций.
• При разработке инструкции работодатель обязан учитывать мнение профсоюзного органа, но эти мнения должны быть изложены в письменном виде – п. 5.4 Методических рекомендаций.
• Для реконструированного и нового производства возможна разработка временной инструкции – п. 5.5 Методических рекомендаций.

Важно! Пересмотр и проверка инструкций проводиться работодателем не реже одного раза в 5 лет – п. 5.6 Методических рекомендаций

Досрочный пересмотр инструкций

Пунктом 5.7 Методических рекомендаций предусмотрена необходимость досрочного пересмотра инструкции по охране труда:

• Если изменяются условия труда.
• Если пересматриваются отраслевые и межотраслевые типовые инструкции, на основании которых была разработана инструкция предприятия.
• Если в организации внедряются новые технологии и техника.
• В случае аварий, профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве по результатам материалов расследований и их анализа.
• По требованию органов по охране труда.

Важно! Инструкция может быть продлена на следующий срок только в том случае, если условия труда работника, для которого она разрабатывалась, не изменились – п. 5.8

Методических рекомендаций.

Утверждённые инструкции должны храниться с таким расчётом, что бы они были доступны и удобны для ознакомления. Они могут быть вывешены в доступном для работников месте, либо выдаваться для ознакомления, либо храниться в любом другом доступном месте – п. 5.10 Методических рекомендаций.

Обеспечение безопасных условий труда

Согласно ст. 212 ТК РФ руководитель организации помимо разработки инструкций по охране труда и ознакомления с ними работников обязан:

• Обеспечить при эксплуатации зданий, сооружений, а также использования инструментов, сырья и материалов – безопасность работника.
• Систему по охране труда – обеспечить её создание и работу.
• Применять на производстве средства индивидуальной и коллективной защиты сотрудников, проверять их на наличие соответствия и сертификации.
• Создавать условия труда соответствующие требованиям об охране труда.
• Соблюдать режим труда и отдыха сотрудников.
• Проводить обучение безопасному приёму и методу выполнения труда, проводить инструктаж.
• Не допускать к работе лиц, не прошедших инструктаж.
• Проводить обязательные медицинские осмотры, если это предусмотрено действующим законодательством.
• Не допускать к работе лиц не прошедших обязательный медицинский осмотр.
• Сообщать сотрудникам о рисках, связанных с работой в организации и сообщать о положенных им компенсациях.
• Принимать необходимые меры по охране жизни и здоровья сотрудников, а также предупреждать возможные аварийные ситуации.

Ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда предусмотрена ст. 5.27.1 КоАП РФ. Кроме административной ответственности, лицо, нарушившее трудовое законодательство может быть подвергнуто дисциплинарной, гражданско-правовой и уголовной ответственности – ст. 419 ТК РФ.

Почему нужно соблюдать технику безопасности на рабочих местах?

Ответ очевиден: «Чтобы не травмироваться». Но есть и другие причины.

Итак, 5 причин, почему Вам надо соблюдать технику безопасности а рабочих местах:

1. Чтобы работник оставался жив, здоров и не стал инвалидом. Задумайтесь, на предприятиях России гибнет около 2000 человек в год и становятся инвалидами порядка 4000 человек в год!

2. Причинение ущерба здоровью другим работникам. За причинение вреда здоровью гражданам предусмотрена как административная ответственность ( ст. 5.27 КоАП), так и уголовная (ст. 143 УК РФ).

3. Непредоставление различных льгот и гарантий, не предусмотренных коллективным договором. Так, на многих предприятиях не выплачивается 13-ая зарплата нарушителям трудовой дисциплины.

4. Снижение качества продукции и услуг.

5. Увольнение по инициативе работодателя. Администрация предприятия имеет полное право расторгнуть трудовой договор за неоднократное нарушение техники безопасности или за однократное грубое нарушение техники безопасности (статьи 81 и 192 ТК РФ).

ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ

Что является основанием для разработки инструкции по ОТ?

Основой становятся правила ОТ, руководства от производителей оборудования, касающиеся его эксплуатации, должностные обязанности работников.

Сколько разделов должна содержать инструкция по ОТ?

Стандартно документ может содержать пять разделов:

1. Общие требования. Касаются допуска работников, их квалификации, указания по режиму труда и отдыха, ПМП, личной гигиены и прочее.
2. Требования до начала работы. Подготовка СИЗ, рабочего места, оборудования и материалов.
3. Требования в процессе работы. Техника безопасного выполнения задач, обращения с сырьем, действия, позволяющие избежать аварийных ситуаций и т.д.
4. Требования по окончании работы. Порядок отключения техники, ее обслуживания, уборки и извещения руководителя.
5. Требования для аварийных ситуаций. Перечень возможных ЧС, действия, которые должен предпринять сотрудник, ПМП, а также перечень действий, которые могут повлечь негативные последствия.

Подробный документ должен соответствовать поставленной задаче.

Средства коллективной и индивидуальной защиты

На многих производствах без индивидуальных средств защиты работа невозможна и каждый сотрудник обязан уметь ими пользоваться. Для того, чтобы избежать вредного воздействия опасных факторов, персоналу вменена обязанность применять различные приспособления для защиты головы, кожи, органов дыхания, глаз, рук, ног. При проведении высотных работ также требуется пользоваться определенными защитными средствами.

Обязательна ли сертификация работ по охране труда в организации?

Индивидуальная защита

Все средства индивидуальной защиты делятся на три категории:

• специальная обувь;
• специальная одежда;
• иные средства.

Если со спецодеждой и спецобувью все понятно, то про иные средства защиты следует сказать чуть подробнее. К ним относятся:

• для рук: краги, перчатки, рукавицы;
• для глаз: специальные защитные очки;
• для органов слуха: наушники, беруши;
• для лица и головы: шлемы, щитки, каски;
• для органов дыхания: противогазы, ватно-марлевые повязки, респираторы;
• для кожи: очистители и специальные кремы;
• для высотных работ – тросы и предохранительные пояса.

Как составить программу обучения по охране труда?

Коллективная защита

Если группа людей работает в опасных условиях, неважно, природных или искусственно созданных, то они должны быть обеспечены коллективной защитой. Что это такое? Под коллективной защитой понимаются:

• устройства для нормализации освещения;
• устройства для улучшения воздушной среды;
• защитные средства от опасных производственных факторов.

В случаях, когда к моменту начала исполнения трудовых обязанностей работникам не были выданы исправные защитные приспособления, а также, если это необходимо, спецодежда и спецобувь, они вправе отказаться от возложенных на них функций. Кроме того, все сотрудники, пользующиеся защитными средствами, должны быть заранее проинструктированы о том, как их правильно применять, причем обучение должно провестись как теоретическое, так и практическое.

Вопрос-ответ

Должна ли комиссия по оценке профрисков проходить обучение?

Нет, не должна. Нет нормативного документа, который обязывает членов комиссии по оценке профрисков проходить обучение.

Оценку рисков может проводить специалист по охране труда или служба охраны труда, но эффективнее создать комиссию из трех — семи человек.

Члены комиссии не обязаны иметь специальную подготовку, но должны знать, как выявлять опасности и оценивать риски. Обучить сотрудников проводить оценку рисков можно самостоятельно либо с привлечением сторонних организаций.

Какова периодичность стирки СИЗ от общепроизводственных загрязнений?

В законодательстве четко не указано, с какой периодичностью стирать спецодежду от конкретных загрязнений.

В общих случаях стирку проводят один раз в 6 дней при сильном загрязнении и один раз в 10 дней — при умеренном загрязнении.

Периодичность стирки спецодежды работодатель может указать в локальном акте — положении о порядке выдачи и применения СИЗ.

Обязательно ли вести журнал по техобслуживанию огнетушителей с 1 января 2021 года?

Нет, не обязательно. По новым противопожарным правилам организация должна вести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Можно продолжать вести журнал по техобслуживанию огнетушителей, но при проверке МЧС будет проверять ведение журнала, который теперь требуется вести по новым правилам.

Новые правила ОТ в ограниченных пространствах

В приказе Минтруда дано определение работам в ограниченных и замкнутых пространствах (ОЗП). Основные признаки работ в ОЗП следующие:

1. Проводятся любые действия на пространственно замкнутом (ограниченном) объекте, не предназначенном для постоянного пребывания в нем работников.
2. Размер замкнутого объекта должен быть достаточным для того, чтобы там полностью поместился работник или работники для выполнения в нем работ.
3. Вход или выход в объект ОЗП не позволяют быстро и беспрепятственно его покинуть, они затруднены.
4. Параметры воздухообмена на территории объекта недостаточны для поддержания дыхания.

Работодателей обязали утвердить перечень объектов, относящихся к ОЗП. Все объекты ОЗП, вошедшие в перечень и не являющиеся территориально обособленными (вне огороженной территории организации), следует отметить специальным знаком «ОЗП».

В территориально обособленные ОЗП следует ограничить несанкционированный доступ любых лиц.

По возможности все работы следует проводить без присутствия работников в объекте ОЗП. Если такой возможности нет по объективным причинам, работодатель должен рассмотреть все альтернативные способы проведения работ, исключающие присутствие работников в ОЗП, прежде чем планировать вход работников в объект ОЗП. Документооборот в области ОТ на объектах ОЗП разрешено вести в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника.

Как стать специалистом по охране труда

Чтобы стать специалистом по охране труда, надо пройти соответствующее обучение.

Специалистом по ОТ можно стать:

• в ВУЗе. Выбирайте направление «Техносферная безопасность», получайте дипломы бакалавра через 5 лет обучения. За время обучения студенты могут побывать на разных предприятиях в рамках производственной практики, подготовить и написать научные работы. Это хороший шанс посмотреть, как определение охраны труда реализуется на практике в конкретных организациях.
• в лицензированном учебном центре, на курсах профессиональной переподготовки. Пройти профессиональную переподготовку в соответствии с требованиями профстандарта специалиста по охране труда могут все граждане РФ, которые получили высшее или среднее образование любого направления. Такое обучение можно пройти за 3-6 месяцев.

Для руководителей организаций, вынужденных разбираться, что это такое – охрана труда, в связи с тем, что они сами планируют заниматься этой работой, существуют специальные 40-часовые курсы обучения и проверки знаний требований охраны труда. Их можно проходить дистанционно.

Не реже 1 раза в 5 лет специалисты по ОТ должны проходить повышение квалификации. Это необходимо, чтобы занятые повседневной рутиной специалисты помнили не только определение охрана труда и связанные с особенностями их деятельности НПА, а расширяли кругозор, вовремя получали информацию о новых НПА, делились опытом, могли задать волнующие их вопросы профильным специалистам. Это обучение длится 72 часа, его можно проходить очно или дистанционно.

Когда специалист по ОТ приходит к руководству утверждать план мероприятий, проведения которых требует понятие охрана труда, ему задают вопрос: «А что нам будет, если мы этого не будем делать?». Поэтому специалисту по ОТ следует быть компетентным и в этом вопросе. Все виды ответственности по этому пункту приведены в 419 ТК.

Разные аспекты админответственности приведены в ст. 5.27.1 КоАП, а уголовной – в ст. 143 и ст. 215–219 УК РФ. Уголовная ответственность может быть возложена только на физлиц – работника компании, ее руководителя. На этот вопрос может ответить также юрист, но чаще всего его задают именно специалисту по ОТ. Чтобы быть компетентным в как можно большем количестве направлений (или обоснованно отказываться от «не вашей» работы), нужно своевременно обучаться, расширять профессиональный кругозор и повышать квалификацию.

Виды инструктажа на рабочем месте и основания для их проведения

Узнать, какие именно инструктажи компания должна провести, она может из порядка № 1/29.

В нем, в частности, указано, что всего есть 5 видов инструктажа. Первый из них (вводный инструктаж) работодателю предписано (п. 8.6 ГОСТ 12.0.004-2015)) проводить в отношении всех принимаемых в штат лиц, а также тех, кто командирован на предприятие. По решению руководителя — лиц, которые посещают производственные объекты или находятся на подконтрольных организации территориях в иных целях.

Подробнее о проведении вводного инструктажа читайте в статье «Как проводится вводный инструктаж по охране труда».

Оставшиеся 4 вида инструктажа относятся ко 2-й группе. Их необходимо осуществить на производстве, на конкретном рабочем месте специалиста — за исключением целевого инструктажа, который проводится перед выполнением (п. 8.10 ГОСТ 12.0.004-2015):

• работ с повышенной опасностью;
• разовых работ;
• иных рискованных работ;
• работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Целевой инструктаж также проводится при осуществлении массовых мероприятий на территории, что подконтрольна организатору обучения. Таким образом, целевой инструктаж не привязан к рабочему месту.

Итак, виды инструктажа по охране труда на рабочем месте следующие:

• первичный;
• повторный;
• внеплановый (он может быть, как следует из п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015, в том числе на рабочем месте, но не только).

Чем они отличаются друг от друга? Основанием для проведения.

Первичный инструктаж компания должна провести перед тем, как работник будет допущен к выполнению производственного задания. Первичный инструктаж обязателен для всех новых сотрудников (занятых на производстве), пришедших из других компаний либо командированных специалистов, которым поручается выполнение новой для них производственной работы, студентов, проходящих на предприятии производственную практику.

Важно! От данного вида инструктажа могут быть освобождены некоторые группы специалистов (не использующие в своей деятельности производственное оборудование, сырье и материалы). Для этого фирма должна утвердить внутренний перечень должностей, для работы на которых не нужно проходить первичный инструктаж (п. 2.1.4 порядка № 1/29)

Представитель предприятия должен организовать первичный инструктаж на конкретном рабочем месте. Проводится он до начала самостоятельной работы инструктируемых работников (п. 8.7 ГОСТ 12.0.004-2015):

• со всеми нанятыми на работу лицами (включая тех, которые приняты для выполнения краткосрочных, сезонных работ, по совместительству, на дому);
• с переведенными из других подразделений работниками;
• с командированными к организатору обучения;
• с работниками предприятий-подрядчиков и субподрядчиков;
• с обучающимися в рамках производственной практики.

Инструктаж проводится по специальным внутренним программам, в которых содержится перечень вопросов для их разъяснения инструктором.

В случае успешного прохождения первичного инструктажа специалист получает право приступить к работе на производстве. Но на этом инструктажи на рабочем месте не заканчиваются.

Чтобы знание основ охраны труда на производстве у работников сохранялось постоянно, компания должна не реже двух раз в год проводить для всех специалистов, занятых на производстве, повторный инструктаж (п. 8.8 ГОСТ Р 12.0.004-2015). По своей сути повторный инструктаж — это аналог первичного, поскольку он также проводится на рабочем месте, по программам первичного инструктажа.

Третий вид инструктажа на рабочем месте — внеплановый. Он должен быть проведен компанией только в том случае, если возникнут определенные обстоятельства, перечисленные в п. 2.1.6 порядка № 1/29 (к примеру, произошла модернизация оборудования, изменившая условия труда, вступили в силу новые нормативные акты об охране труда). Внепланово проинструктировать сотрудников компания должна аналогично первичному инструктажу в целях информирования работающих на соответствующем рабочем месте об изменениях в организации труда или же изменениях в требованиях охраны труда (п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015).

Последний вид инструктажа (как мы уже отметили выше, он не привязан к рабочему месту) — это целевой инструктаж. Он также проводится только в определенных случаях — при наступлении обстоятельств, указанных в п. 2.1.7 порядка № 1/29, а также в случаях, перечисленных в п. 8.10 ГОСТ 12.0.004-2015

Подробнее о целевом инструктаже читайте в статье «Целевой инструктаж по охране труда».

Внеплановые и целевые занятия по технике безопасности

Кроме вводных инструктажей, существуют еще целевые и внеплановые.

Ситуации, когда необходим целевой инструктаж: 

• при выполнении разовых работ, которые отличаются от повседневных обязанностей сотрудника;
• при ликвидации последствий от чрезвычайных событий;
• при выполнении работ, требующих отдельного разрешения.

Другими словами, целевая инструкция по технике безопасности на предприятии необходима при выполнении действий, которые кардинально отличаются от тех, что трудящиеся выполняют каждый день.

Ситуации, когда необходим внеплановый инструктаж:

• внедрение новых правил безопасности труда;
• изменение инструкций и стандартов;
• при простоях в работе от 1 до 2-х месяцев, связанных с усилением мер по охране труда на предприятии;
• в случае наступления неблагоприятных событий из-за нарушения правил техники безопасности — травмы у сотрудников, отравления, пожары и т.д.;
• по требованию органов контроля.

Сроки инструктажа и проведения обучения зависят от возникших обстоятельств и необходимости в его проведении.

Популярные вопросы по данной статье

Какие вопросы обсуждаются при инструктаже по технике безопасности?

Вопросы, по которым инструктируют при выходе на новое место работы: 

• особенности устройства оборудования;
• перечисляются опасные факторы, связанные с оборудованием;
• оглашаются требования по предупреждению травматизма;
• как оказать пострадавшим первую помощь и др.

Сколько всего инструктажей должны быть проведены для вновь прибывшего сотрудника?

Сотрудник, который только устроился на предприятие, должен пройти: 

• вводный инструктаж;
• первичный;
• повторный;
• внеплановый и целевой (при возникновении ситуаций). 

Когда необходим целевой инструктаж?

Целевой инструктаж необходим при выполнении разовых работ, которые отличаются от повседневных обязательств сотрудника. 

В каких ситуациях проводят внеплановый инструктаж?

Внеплановый инструктаж проводят при внедрении новых правил, изменении инструкций, при нарушении правил безопасности, по требованию органов контроля и др. 

Похожие

• Понятие и содержание права собственности
• Улучшенная планировка квартиры — что это такое
• Как составить смету на ремонт квартиры
• Виды и формы предпринимательской деятельности
• Всё об организации полного товарищества
• Какие бывают сроки исковой давности?
• Онлайн-калькулятор расчета пенсии сотрудников МВД с учетом новых окладов
• Куда должны выходить окна в квартире: север, юг, запад, восток
• Сколько получает мать одиночка ежемесячно в 2020 году
• Когда должны включать отопление по закону?

Похожие документы

• Заявление о приеме на работу
• Направление от работодателя на обязательный предварительный медосмотр
• Инструкция о пропускном и внутриобъектовом режиме
• Инструкция по пропускному и внутриобъектовому режимам
• Инструкция сотрудников службы консьержей на объектах
• Коллективный договор АМО ЗИЛ на 2006 год
• Коллективный договор ЗАО «Первый контейнерный терминал» на 2006 — 2009 годы
• Коллективный договор ЗАО «Форд Мотор Компани» на 2011-2013 годы
• Коллективный договор ОАО РЖД на 2011-2013 годы
• Макет коллективного договора
• Положение о пропускном и внутриобъектовом режиме на объекте
• Ученический договор (профессиональная подготовка по профессии)
• Должностная инструкция ведущего специалиста по документообороту
• Должностная инструкция товароведа ломбарда
• Акт о приеме работ, выполненных по срочному трудовому договору, заключенному на время выполнения определенной работы. Форма N Т-73
• График отпусков. Форма N Т-7
• Журнал регистрации платежных ведомостей. Форма N Т-53а
• Командировочное удостоверение. Форма N Т-10
• Личная карточка работника. Форма N Т-2
• Личная карточка государственного (муниципального) служащего. Форма N Т-2ГС(МС)

Порядок составления

В законодательстве отсутствует четкая регламентация порядка для разработки инструкций по охране труда. Предусмотрено, что это обязанность работодателя, который проводит процедуру либо самостоятельно, либо назначает ответственное лицо.

Составлением инструкции по охране труда занимается непосредственно руководитель или уполномоченное им лицо

Процесс оставления нормативного документа в каждой организации определяется самостоятельно. Ответственному лицу дается время на подбор документации, формирование инструкции с учетом требований к конкретной должности или деятельности. Инструктажей для отдельных сотрудников не предусматривает.

Завершается принятие документа его утверждением. Определяется дата составления, проставляется печать, подпись уполномоченного лица. Далее норматив начинает действовать с даты, установленной в шапке.

ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПО ОКОНЧАНИИ РАБОТЫ

5.1. Привести в порядок рабочее место. 5.2. Снять, осмотреть, привести в порядок и убрать в отведенное место спецодежду, обувь и другие средства защиты. При необходимости сдать в стирку и/или ремонт. 5.3. Вымыть лицо и руки теплой водой с мылом, по возможности принять душ. 5.4. Сообщить сменщику и непосредственному руководителю работ о замеченных и не устраненных во время работы недостатках.

Согласно трудовому законодательству, каждая компания должна издать и технике безопасности (ИОТ) для каждого вида работ. Утверждает эти документы руководитель организации, а разработать его обязан руководитель подразделения, подчиненные которого выполняют те или иные работы, требующие соблюдения требований безопасности

При этом немаловажно ознакомить с утвержденными документами сотрудников, к чьим рабочим местам или инструментам данные документы прилагаются

Наличие ИОТ строго проверяют представители Трудовой инспекции при плановых проверках. При возникновении несчастного случая в первую очередь инспектор запрашивает именно ИОТ на то рабочее место, где трудился пострадавший.

Порядок ведения журнала по ТБ и образец заполнения

Согласно нормам федерального законодательства, каждое отдельно взятое предприятие должно вести специализированный журнал по технике безопасности.

Порядок оформления стандартный, однако некоторые особенности знать необходимо. Среди них принято выделять:

• регистрационный журнала инструктажей является канцелярской книгой формата А4, которая была разработана, согласно требованиям ГОСТ, и находится в открытом доступе;
• все без исключения листы обязательно должны быть пронумерованы и заверены подписью руководства предприятия, при наличии печатью;
• титульный лист обязательно включает в себя следующие немаловажные данные: полное наименование организации, название инструктируемого структурного подразделения, даты начала и окончания ведения.

Настоятельно рекомендуется для удобной систематизации завести регистрационный журнал по отдельности на каждый конкретный вид инструктажа. Как минимум это существенно упростит работу.

К сведению! Инструктирование и заполнение специально разработанного журнала возложены на непосредственного руководителя либо инженера по технике безопасности. Уполномоченное ответственное лицо обязательно должно иметь в наличии свидетельство, подтверждающее полномочия. Обучение для этого проходит с периодичностью раз в пять лет.

Образец и форма ведения журнала по ТБ установлены нормами федерального законодательства.