Что представляют собой коллективный договор и соглашения

Статья 41. Содержание и структура коллективного договора

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.

В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

формы, системы и размеры оплаты труда;

выплата пособий, компенсаций;

механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;

экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;

оздоровление и отдых работников и членов их семей;

частичная или полная оплата питания работников;

контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;

отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;

другие вопросы, определенные сторонами.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Часть четвертая утратила силу. — Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ.

Содержание документов и их виды

Виды соглашений, отражающие уровень и «охват» масштабов социально-трудовых связей, характеризуются законодателем таким образом:генеральное соглашение регулирует вопросы труда и оплаты на федеральном уровне, межрегиональное – в масштабе 2-х (и более) регионов РФ, региональное – это уровень одного субъекта РФ, территориальное регулирует условия труда, гарантии, льготы, компенсации – на территории отдельного муниципального образования.

Отраслевое и межотраслевое соглашение относятся к условиям труда отрасли (отраслей). Оно может быть принято на всех указанных уровнях, от федерального до уровня муниципального образования, территории.

Все названные соглашения могут заключаться один раз в трехстороннем порядке.Трехсторонний порядок означает следующее: соглашения, в которых содержатся обязательства, предполагающие расходование бюджетных средств, принимаются при участии органов госвласти, местного самоуправления. Они выступают одной из сторон соглашения.

В качестве примера можно обратиться к действующему Генеральному соглашению, принятому совместно объединениями профсоюзов, работодателей и Правительством РФ.

Допускает законодательство по труду заключение и любых иных соглашений сторон на разных уровнях социального взаимодействия, если возникает необходимость разрешения конкретных проблем в сфере труда и занятости.

Колдоговоры по видам не разделяются, вместе с тем на их содержание могут влиять различные факторы: направление и специфика бизнеса, размер предприятия, применяемая система оплаты труда и структурные особенности фирмы.

Если речь идет о заключении отдельного колдоговора в обособленном подразделении, руководитель поручает вместо себя представлять интересы администрации на переговорах руководителю подразделения или иному лицу (ст. 33-1 ТК РФ). Интересы трудового коллектива этой структуры защищают представители (по общим правилам ст. 37 ч. 2-5 ТК РФ).

Содержание и структура колдоговора может определяться тематикой:

• формы и уровень оплаты труда;
• компенсационные выплаты, пособия;
• зависимость уровня трудовых выплат от уровня инфляции, производственных показателей;
• распределение времени труда и отдыха;
• иные значимые вопросы.

Соглашения в основе схожи с колдоговором по содержанию и структуре. В документе могут оговариваться:

• трудовые выплаты, в первую очередь минимальные ставки и оклады, порядок повышения ее уровня;
• компенсационные выплаты, гарантии;
• режимы труда и отдыха;
• проблемы охраны труда;
• условия занятости и высвобождения работников;
• иные вопросы, требующие рассмотрения, по мнению заинтересованных сторон.

Обязанность или право?

Нередко на практике вопрос обязательности порождает путаницу. Является ли заключение и следование нормам принятых документов правом участников рынка труда или обязанностью?

Начнем с коллективного договора. Его заключение не является обязательным, иначе говоря, если администрация и работники не желают заключать документ, можно обойтись без него. Такой вывод следует из ст. 21, 22 ТК РФ. В то же время работники наделены правом инициировать подписание колдоговора, уведомив об этом работодателя. В таком случае он обязан вступить в переговоры по колдоговору. Такое же право есть и у самого работодателя (ст. 36 ч. 2 ТК РФ).

Согласованный и принятый документ обязателен к исполнению подписавшими его сторонами.

Более сложная ситуация с соглашениями. В ст. 48 ТК РФ говорится, что соглашение обязательно исполняется работодателями:

• имеющими членство в объединении, которое подписывало соглашение;
• уполномочившими это объединение выступать вместо себя;
• присоединившимися к нему позднее;
• госорганами, иными властными структурами, по положениям, фиксирующим их обязательства.

Однако соглашения в сфере труда по большей части относятся к федеральному уровню. В таком случае федеральные власти (обычно Минтруд) предлагают письменно, через прессу, не присоединившимся руководителям фирм и компаний сделать это. Если в течение 30-дневного срока работодатели не предоставят мотивированный отказ, документ начинает действовать также и в отношении этих работодателей.

У работодателя, «не заметившего» предложения Минтруда и на это основании игнорирующего соглашение, существует риск реальных санкций.Однако, если отказ оформлен законно, заставить исполнять соглашение нельзя (Апп. опред. СК по гражданским делам ВС Респ. Коми от 4/02/13 по д. № 33-735/2013).

Правонарушения, связанные с заключением колдоговоров и соглашений наказываются согласно КоАП. Могут применяться ст. 5.28, 5.29, 5.30, 5.31. За уклонение от переговоров, затягивание сроков подписания, сокрытие необходимой информации, немотивированный отказ от подписания документов, нарушение взятых по колдоговору, соглашению обязательств либо невыполнение их этими статьями устанавливаются различные штрафы от 1 тыс. до 5 тыс. рублей. Работодатель, не выполняющий своих обязательств по соглашению или колдоговору, кроме того, может быть привлечен к дисциплинарной и материальной ответственности (ст. 419 ТК РФ).

Частые вопросы по коллективному договору

Как производится процедура регистрации коллективного договора?

В соответствии с нормами ст. 50 ТК РФ, коллективный договор в течение семи дней со дня подписания направляется работодателем или его представителем на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду.

Отраслевые (межотраслевые) соглашения, заключенные на федеральном уровне социального партнерства, межрегиональные соглашения регистрируются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективные договоры, региональные и территориальные соглашения – соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Вступление коллективного договора, соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации.

При осуществлении регистрации коллективного договора, соглашения соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда.

Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.

Какие существуют виды ответственности за нарушение условий кол. договора?

В соответствии с законом РФ «О коллективных договорах и соглашениях», ответственность предусматривается главным образом в отношении должностных лиц, представляющих в договоре работодателя.

Эта ответственность выражается преимущественно в форме штрафа и носит административно-правовой характер.

Она устанавливается за следующие нарушения:

• • • уклонение от участия в переговорах;
    • нарушение и невыполнение коллективного договора;
    • непредоставление информации, необходимой для коллективных переговоров.

Ответственность лиц, представляющих работодателя, которые уклоняются от участия в переговорах по заключению, изменению или дополнению договора или нарушили установленный семидневный срок начала переговоров, выражается в штрафе, исчисляемом в размере до 50-кратной величины минимального размера оплаты труда. Такая же ответственность устанавливается за необеспечение работы комиссии по переговорам в определенные сторонами сроки. Указанный штраф налагается в судебном порядке.

За нарушение и невыполнение коллективного договора лица, представляющие работодателя, подвергаются штрафу в размере до 50-кратной величины минимального размера оплаты труда, также налагаемому в судебном порядке.

По требованию представителей работников собственник обязан принять меры, предусмотренные законодательством, к руководителю, по вине которого нарушаются и не выполняются условия коллективного договора.

Наиболее распространенной формой юридической ответственности руководителей государственных предприятий и других должностных лиц из числа администрации, виновных в указанных нарушениях, является дисциплинарная ответственность. Она наступает за нарушение таких колдоговорных обязательств, которые одновременно входят в круг служебных обязанностей должностных лиц. Меры дисциплинарного воздействия могут быть различными (вплоть до увольнения) в зависимости от характера нарушения, его тяжести и личности нарушителя.

Основные отличия индивидуального трудового договора от коллективного

Выделить обычный трудовой договор либо коллективное соглашения можно с помощью обнаружения между ними следующих отличий:

1. Заключение стандартного трудового договора всегда происходит в индивидуальном порядке. То есть со стороны сотрудника выступает один человек, как и со стороны его работодателя. Что же касается процедуры заключения коллективного договора – со стороны сотрудников здесь может выступать неограниченное количество лиц. Именно поэтому такой договор часто применяется на больших предприятиях, с многочисленным штатом сотрудников.
2. В большинстве случаев, индивидуальный трудовой договор заключается в бессрочном порядке – то есть без ограниченного периода действия. Коллективное же соглашение, напротив, может быть заключено между сторонами не более, чем на три календарных года. По окончанию данного периода времени ранее заключенный коллективный договор может быть продлен либо совсем расторгнут.
3. Отсутствие индивидуального договора между сотрудником и его работодателем всегда будет являться грубым нарушением действующих законодательных норм. Что же касается коллективного договора – на стороны вообще не возлагаются обязательства по его заключению. В большинстве случаев данная процедура проводится по инициативе работодателя.
4. Во время заключения индивидуального договора работодателями, как правило, используются типовые формы подобных соглашений. При этом существующие образцы могут быть немного откорректированы, в зависимости, например, от точного вида деятельности предприятия, а также от иных дополнительных факторов.

Что же касается процедуры составления коллективного договора – здесь она всегда должна осуществляться в индивидуальном порядке. При этом обязательно должны учитываться некоторые особенности и нюансы функционирования конкретного предприятия, текущего уровня его доходов, расходов, общей финансовой стабильности и т.д.

В случае появления подобной необходимости, в индивидуальный договор можно легко внести изменения. Для этого стороны сначала обговаривают данный вопрос и составляют дополнительное соглашение к уже действующему договору. Что же касается коллективного договора – внести определенные изменения туда будет значительно сложнее. Для этого работодателю опять нужно будет проводить переговоры с представителями профсоюза, обговаривая все нюансы.

Для чего нужен коллективный договор

При принятии нового работника в свою организацию работодатель обязан ознакомить будущего сотрудника с текстом КД.

Все условия, прописанные в КД, должны выполняться. Если работодатель нарушит какое-либо условие, то это будет классифицировано как административное нарушение, и в качестве наказания будет выписан штраф.

Если же условия КД не выполнит работник, то ему может быть сделано предупреждение, вынесен выговор и, в качестве крайней меры наказания, сотрудник может быть уволен.

Важно: условия, прописанные в КД, не могут ухудшать условий труда и отдыха работников, зафиксированных в Трудовом Кодексе. Если же таковые есть в договоре, то они не подлежат выполнению (ст

9 ТК).

Для чего коллективный договор нужен работодателю:

1. работодатель защищен от «сверхдоговорных» притязаний своих сотрудников (он ничего не должен работникам более того, что прописано в КД);
2. КД мотивирует работников на эффективную работу (если в документе есть пункты, выявляющие зависимость материальных выгод от результатов труда).

Зачем нужен коллективный договор

Коллективный договор – один из способов регламентации правоотношений между работниками и работодателем на общих основаниях трудового законодательства. Подобный вид договора позволяет не только установить какие-либо отношения между сотрудниками и организацией на общих нормах, но и прописать частные ситуации и положения, которые бы устроили каждую из сторон.

Примером частных ситуаций может служить возможность для работника оформления отпуска без содержания на небольшой срок, например, для поездки на свадьбу ребенка или родственника, что законодательством не регламентируется вовсе. Трудовое право предполагает оформление отгула только на собственную регистрацию брачных отношений.

Прежде всего коллективный договор является компромиссом между представителями рабочего класса организации и непосредственным начальствующим составом, так как он позволяет установить всевозможные дополнительные гарантии охраны труда и установить какие-либо нормы по дополнительным гарантиям – выплата премиальных на ежемесячной и годовой основе, правила предоставления заработных плат и авансов, их процентное соотношение и прочее.

При составлении документа сами работники могут вносить какие-либо предложения по реализации коллективного договора, а также участвовать в обсуждении принятых или принимаемых норм. Таким образом реализуется право работников на управление предприятием.

Общий договор со всеми сотрудниками позволяет в точности определить налоговые обязательства предприятия, а также установить дополнительные гарантии для руководства и упростить работу кадровой службы, так как фактически коллективный договор означает наличие на предприятии унифицированной и строго определенной формы трудового договора, действующего для всех работников.

Чем отличается коллективный договор от трудового договора?

Для наглядности, перечислим основные отличия коллективного договора и трудового договора в таблице.

Правовые основы

Коллективный договор должен иметь утвержденную законом структуру, а также обязательно соответствовать юридически правильной форме составления (образец может быть взят из содержания индивидуальных контрактов работников). Наличие обязательных реквизитов является неотъемлемым условием для приобретения документом юридической силы. В частности, это касается даты составления, наименования предприятия, обозначения сторон, а также личных подписей всех участников и печати фирмы. Только соглашение правильного образца будет обязывать стороны к выполнению всех пунктов документа.

Что такое коллективный договор

Соглашение заключается между работодателем и сотрудниками предприятия дополнительно к обязательным нормативным актам. Его положения формулируются на переговорах и согласовываются сторонами в лице своих представителей. Стороны стремятся зафиксировать взаимные интересы, гарантии и улучшение условий труда, в сравнении с действующими законодательными нормами. В результате договоренности оформляется соглашение, в котором более детально устанавливаются социальные и экономические отношения в компании. Этот правовой акт является эффективным методом защиты прав как работников, так и работодателя, и преодоления конфликтных ситуаций. В соответствии со статьей 43 ТК РФ, коллективный договор заключается на срок не более трех лет. Минимальный период действия этого нормативного акта Кодексом не установлен.

Статья 41 ТК РФ позволяет включать в документ соглашения по таким вопросам:

• дополнительные выплаты;
• переобучение;
• режим труда и отдыха, в том числе отпуска;
• оздоровительные мероприятия для семей работников;
• условия труда и охрана труда;
• питание на предприятии;
• внесение изменений в положения соглашения;
• на кого распространяется действие коллективного договора (на всю организацию или на отдельные подразделения);
• другие вопросы, вынесенные на рассмотрение сторонами, предусматривающие изменение условий труда.

Инициативу заключения подобного соглашения проявляют как сами работники, так и работодатель.

Комментарий к статье 43 ТК РФ:

1. Статья 43 ТК РФ гласит, что коллективный договор является актом срочного действия; по усмотрению сторон он может заключаться на любой срок, не превышающий 3 лет.

2. Дата вступления коллективного договора в силу определяется сторонами и не зависит от каких бы то ни было обстоятельств (например, от проведения уведомительной регистрации), за исключением волеизъявления сторон.

Стороны могут обусловить вступление коллективного договора в силу:

• а) самим фактом подписания договора;
• б) наступлением определенной календарной даты;
• в) наступлением определенного события.

3. Сторонам предоставлено право продлевать действие коллективного договора на срок не более 3 лет. Такое решение должно быть принято по соглашению сторон.

Часть 2 ст 43 ТК РФ с комментариями предусматривает право сторон неоднократно продлевать действие коллективного договора, что согласуется с практикой социального партнерства, сложившейся как в нашей стране, так и за рубежом, и способствует стабильности коллективно-договорного регулирования.

4. Действие коллективного договора по кругу лиц определяется уровнем его заключения.

Коллективный договор, заключаемый работодателем и работниками организации (индивидуального предпринимателя), распространяется на всех работников организации (индивидуального предпринимателя) независимо от членства в профсоюзе и других обстоятельств, в т.ч. режима работы, характера трудовой связи. В частности, он распространяется на совместителей, надомников, работников, заключивших срочный трудовой договор (ст 59 настоящего кодекса). Аналогично коллективный договор, заключенный в обособленном структурном подразделении, охватывает всех работников соответствующего структурного подразделения.

Коллективный договор распространяется также на работников, поступивших на работу после его заключения.

Трудовой кодекс не предусматривает специальных правил о действии коллективного договора в отношении руководителя организации. В связи с двойственным положением руководителя, который одновременно является и работником, и представителем работодателя на коллективных переговорах, вопрос о распространении на него всех или некоторых положений коллективного договора должен решаться сторонами при заключении этого договора.

5. В новой редакции ст 43 ТК РФ изменились правила сохранения действия коллективного договора. Изменение наименования организации, увольнение руководителя, подписавшего от имени работодателя коллективный договор, а также реорганизация в форме преобразования не влияют на судьбу коллективного договора. Его действие сохраняется.

6. При смене формы собственности организации и реорганизации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор действует лишь в течение своеобразного гарантийного периода — до окончания реорганизации или в течение 3 месяцев с момента перехода прав собственности. При этом не имеет значения установленный по соглашению сторон срок действия коллективного договора. Например, коллективный договор заключен 15 января 2007 г. сроком на 3 года, следовательно, датой окончания его действия будет 15 января 2010 г. Однако в марте 2008 г. началась реорганизация в форме разделения. В такой ситуации коллективный договор сохранит свое действие лишь на период реорганизации; после внесения в реестр юридических лиц новых организаций и исключения из него разделившейся организации договор утратит силу.

7. Особые правила установлены для приватизируемых предприятий. Статья 17 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (СЗ РФ. 2002. N 4. Ст. 251) среди социальных гарантий работникам открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, называет и гарантии сохранения действия коллективного договора, заключенного приватизируемым унитарным предприятием.

Открытые акционерные общества, созданные в процессе приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий, соблюдают условия и отвечают по обязательствам, которые содержатся в коллективных договорах, действовавших до приватизации.

Применяя статью 43 ТК РФ, следует учитывать, что по истечении 3 месяцев со дня государственной регистрации открытого акционерного общества его работники (представители работников), совет директоров (наблюдательный совет) или исполнительный орган открытого акционерного общества могут предложить пересмотреть положения действующего или заключить новый коллективный договор.

8. При ликвидации юридического лица коллективный договор сохраняет свое действие на весь период деятельности ликвидационной комиссии.

Автоматическая пролонгация и возможности досрочного подписания

Вопрос относительно автоматической пролонгации трудового договора в Трудовом Кодексе и иных регулирующих сферу трудовых правоотношений нормативных актах не рассматривается, что позволяет говорить о том, что данное действие участникам указанных правоотношений не запрещено.

Однако для того, чтобы данное правило начало работать и использоваться, оно должно в обязательном порядке быть зафиксировано в тексте самого коллективного трудового договора, что позволит избежать разночтений при разрешении споров о сроке действия такого правового акта.

В случае автоматической пролонгации действие договора продлевается без «пересечений сроков действия» документа. В том же случае, если происходит досрочное подписание нового коллективного договора или дополнительного соглашения, то старый правовой акт прекращает свое действие в день подписания нового либо срок действия документа сокращается на период, который стороны не стали выжидать для подписания нового договора или соглашения.

Таким образом, осуществить досрочное подписание дополнительного соглашения с последующим изданием приказа о продлении срока действия трудового договора возможно, но следует учитывать существующие особенности такой процедуры.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

В соответствии с нормами законов коллективные договоренности заключаются на конкретный срок. Период законной действительности соглашения указывается в тексте документации. Актами законов предусмотрено, что максимальный срок действия коллективного договора не может быть более 36 месяцев. Однако, есть возможность продления сотрудничества по сделке. Каким образом можно осуществить пролонгацию коллективного договора, будет описано в материале.

Статья 48. Действие соглашения

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением.

Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.

Соглашение действует в отношении:

всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением;

работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения;

органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.

В отношении работодателей — государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления (статья 34 настоящего Кодекса).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи.

В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

В случае отказа работодателя присоединиться к соглашению руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон соглашения. Представители работодателя, представители работников и представители сторон соглашения обязаны принимать участие в указанных консультациях.

Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и порядок опубликования предложения о присоединении к соглашению устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Порядок опубликования иных соглашений определяется их сторонами.