Лицензия

Сущность лицензирования

В настоящее время правовое регулирование лицензирования предпринимательской деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2002 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2002 г. № 135 «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также положениями о лицензировании каждого из видов деятельности, утвержденными Правительством РФ.

Под лицензией понимают специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Лицензирование представляет собой комплекс мероприятий, связанных с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий.

Перечень лицензируемых видов деятельности содержится в п. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Деятельность, не упомянутая в этом списке, в лицензировании не нуждается, за исключением видов деятельности, которые названы в п. 2 ст. 1 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (образовательная, нотариальная, биржевая, страховая деятельность, деятельность кредитных организаций; деятельность, связанная с защитой государственной тайны и др.). Указанные виды деятельности подлежат лицензированию в соответствии со специальным законодательством.

В законодательстве закреплены несколько правил лицензирования.

Во-первых, разрешенный лицензией вид деятельности может осуществляться лицензиатом на всей территории России вне зависимости от того, выдана она федеральным органом исполнительной власти или исполнительным органом субъекта РФ. Однако в случаях, когда лицензия выдана органом субъекта РФ, осуществление лицензируемого вида деятельности на территории других субъектов РФ возможно только после уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов РФ. Уведомление производится лицензиатом в письменной форме на позднее момента, когда он непосредственно приступит к осуществлению лицензируемой деятельности. В уведомлении указываются следующие сведения:

а) наименование, организационно-правовая форма и местонахождение – для юридического лица;
б) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для индивидуальных предпринимателей;
в) лицензируемая деятельность;
г) номер, срок действия лицензии и наименование лицензирующего органа, ее выдавшего;
д) идентификационный номер налогоплательщика лицензиата;
е) место осуществления лицензируемой деятельности на территории соответствующего субъекта РФ;
ж) дата предполагаемого начала осуществления лицензируемой деятельности на территории соответствующего субъекта РФ.

При получении уведомления лицензирующий орган направляет (вручает) лицензиату расписку в получении уведомления с отметкой о дате приема уведомления.

Во-вторых, лицензия предоставляет право осуществлять указанный в ней вид деятельности только получившему лицензию хозяйствующему субъекту, то есть лицензия не подлежит передаче другому лицу, за исключением случаев правопреемства при преобразовании юридического лица.

В-третьих, лицензия выдается на определенный срок – не менее 5 лет. Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено также бессрочное действие лицензии. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата.

Какая предпринимательская деятельность требует лицензирования и ее осуществление

Индивидуальный предприниматель не может начать некоторые виды деятельности, не имея специального разрешения или лицензии. Выдачу лицензии и нормы ее оформления регулирует ФЗ № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011. Разберем, каков порядок выдачи документа и с какими проблемами можно столкнуться при ее оформлении.

Понятие лицензирования деятельности предпринимателя

Выделяют два основных понятия в сфере предпринимательства и получения разрешения:

• Лицензия — специальное разрешение на конкретный вид деятельности при соблюдении ряда лицензионных условий и требований.
• Лицензирование — комплекс определенных мероприятий, связанных с предоставлением лицензии оформлением документов, подтверждающих ее наличие.

Лицензирование предпринимательской деятельности

Лицензирование как вид государственного контроля направлено на обеспечение защиты прав и интересов граждан, соблюдение их здоровья.

Лицензирование предпринимательской деятельности осуществляется федеральными органами государственной власти, или органами управления и государственной власти отдельных субъектов РФ.

Чем нельзя заниматься без лицензии

К лицензируемым видам деятельности относятся те, осуществление которых может нанести ущерб правам, интересам и здоровью граждан, безопасности государства, культурному наследию. Работа данных видов деятельности не только требует получения соответствующего разрешения, но и строго контролируется в дальнейшем.

Саморегулирование предпринимательской деятельности — что это такое

Важно! Перечень отдельных видов деятельности, которые требуют лицензирования, перечислен в статье 12 ФЗ № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности». К наиболее распространенным видам деятельности, которыми может заниматься ИП и которые требуют получения лицензии, относятся:

К наиболее распространенным видам деятельности, которыми может заниматься ИП и которые требуют получения лицензии, относятся:

• образование;
• медицина;
• пассажирские перевозки;
• монтаж;
• техобслуживание;
• ремонт и установка средств для обеспечения пожарной безопасности;
• частная охранная деятельность;
• оказание услуг связи.

Требования к получателю

Получить разрешение может индивидуальный предприниматель или юридическое лицо.

Уведомление о начале предпринимательской деятельности в Роспотребнадзор

Лицензия предоставляется на каждый вид деятельности в отдельности. При этом к каждому виду деятельности выдвигается ряд требований, которые должны быть соблюдены.

Это и наличие отвечающего требованием помещения, и сертифицированное оборудование, наличие персонала с дипломами. Без выполнения требований, предъявляемых к лицензированию выбранного вида деятельности, бумага не будет выдана.

К примеру, не все предприятия могут работать в многоквартирном доме или в маломерном помещении.

После получения документа, ИП могут осуществлять только вид деятельности, указанный в лицензии на территории РФ или иных территориях, подчиняющихся РФ.

Важно! Лицензия не подлежит передачи третьим лицам. Для получения сертификата на ведения определенного вида деятельности необходимо подготовить и подать на рассмотрение следующие документы:

Для получения сертификата на ведения определенного вида деятельности необходимо подготовить и подать на рассмотрение следующие документы:

Примерный образец оформления заявления на лицензию

Обратите внимание! Можно взять образец заявления на официальном сайте органа, выдающего лицензию и на его основе составить свое

Как получить лицензию на алкоголь?

Розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво – это достаточно популярный вид деятельности наших пользователей, поэтому расскажем подробнее, как получить лицензию на алкоголь. Регулирует лицензирование этого вида деятельности специальный закон № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года. Сначала внесем ясность в вопрос продажи пива (а также пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи).

Пиво является алкогольной продукцией, но его реализацию регулируют отдельные положения закона. На продажу пива не распространяются особые требования к розничной продаже и потреблению алкогольной продукции, указанных в статье 16 закона № 171-ФЗ, и для продажи пива не нужна лицензия.

С 2013 года продавать пиво можно лишь в стационарных объектах (магазинах), но к их площади нет определенных требований, как для реализации другой алкогольной продукции. В городских поселениях для продажи пива необходимо применять кассовый аппарат даже на режимах ЕНВД и ПСН. И еще одно отличие пива от другого алкоголя – его могут реализовывать не только организации, но и индивидуальные предприниматели.

Что касается алкоголя в целом, то получение лицензии на его производство и оборот кроме закона № 171-ФЗ регулирует еще и специальный Административный регламент. Документы для получения лицензии на производство алкоголя отличаются от тех, что подают на получение лицензий для других видов деятельности. В нашей статье мы рассмотрим  лицензионные требования только к розничной продаже алкоголя, т.к. требования к его производству, хранению и оптовому обороту имеет смысл рассматривать отдельно.

Для получения лицензии соискатель должен:

• быть юридическим лицом (ИП продавать алкоголь, кроме пива, не могут);
• иметь в собственности или долгосрочной (от года) аренде стационарные торговые объекты и складские помещения;
• общая площадь таких помещений для розничной продажи алкоголя должна быть не менее 50 кв. м в городских поселениях и не менее 25 кв. м в сельской местности;
• при продаже алкоголя в городских поселениях лицензиат должен применять кассовый аппарат, даже если он является плательщиком ЕНВД;
• иметь уставный капитал определенного размера  (требование устанавливают региональные лицензирующие органы), но не более 1 млн. рублей.

Региональные лицензирующие органы могут устанавливать и другие дополнительные требования, поэтому прежде чем собирать необходимые документы и оплачивать госпошлину, обратитесь за подробной информацией в соответствующее окружное управление Росалкогольрегулирования. Их контакты, так же как и форму заявления на лицензию вы можете найти в Административном регламенте.

Процедура получения разрешения на ведение деятельности

Прежде всего, необходимо узнать, какой из лицензирующих органов стоит обратиться. Затем требуется собрать весь пакет необходимых документов. Направить их можно следующими способами:

• путем личного обращения в орган, отвечающий за выдачу лицензий по тому направлению работы, которое Вы планируете осуществлять;
• направить заказное письмо (обязательно с уведомлением о вручении);

Также бумаги можно направить в электронном виде, при этом следует помнить, что они должны быть подписаны ЭЦП.

После предоставления всех необходимых документов Вам предоставят копию описи с указанием даты приема (орган, осуществляющий лицензирование той или иной деятельности, можно посетить как лично, так и получить заказное письмо с уведомлением). В случае, когда в ранее направленном Вами пакете документов отсутствует какой-либо документ либо речь идет о несоблюдении утвержденных требований, в течение 3 дней Вам должны вручить лично или направить почтовое уведомление с указанием того, что следует скорректировать. Срок исправления ошибок — 30 дней.

Устранив ранее выявленные недочеты и направив документы повторно, в течение 3 рабочих дней Вам обязаны сообщить о ходе рассмотрения документов на получение лицензии или о возврате заявления.

Спустя 5 рабочих дней, Вам должны направить документ, в котором будет указано о решении предоставить лицензию (если документы соответствуют установленным требованиям). Решение могут вручить как заявителю лично, так и направить заказным письмом с уведомлением. Сделать это должны в течение 3 рабочих дней после принятия окончательного решения.

Лицензия имеет типовую форму. Она утверждена Постановлением Правительства РФ от 06.10.2011г. № 826.  При порче (утрате) разрешения его дубликат предоставляется на основании правил, которые прописаны в ст.17 Федерального закона № 99-ФЗ.

Лицензия не имеет каких-либо границ относительно территории своего действия. Нужно лишь помнить о том, что при перемене региона реализации предпринимательской деятельности Вы должны будете уведомить об этом лицензирующий орган согласно фактическому месту ведения бизнеса.

Типы лицензий

Программы делятся на две большие группы — свободного использования (бесплатная и открытая лицензия) и несвободного (коммерческая лицензия), а также между ними существуют условно-бесплатные программы, которые можно отнести к обеим группам. Такие программы можно скачать и использовать с ограничениями.

К открытым относятся: Open Source программы с открытым кодом которые можно модифицировать.

К бесплатным относятся: Freeware, GPL, Adware, Postcardware, Donationware, Nagware/Begware.

К условно-бесплатным относятся: ShareWare, TrialWare, Demoware.

К коммерческим относятся: Commercial главная цель таких программ получение прибыли, код программ закрыт.

Сравнительная характеристика условий самых распространенных лицензий в виде таблицы:

* Если нет письменного разрешения об использовании наименования продукта создателей лицензии.

** В данном случае речь идет об исходном тексте.
Защита своих авторских прав для разработчика — это различные схемы лицензирования программного обеспечения. По каждому отдельному виду программного продукта применяются разные типы лицензирования.

OEM. Предустановленное ПО является одним из самых дешевых вариантов. Идея заключается в том, что пользователь приобретает ПО вместе с самим компьютером или сервером и использовать его можно только на купленном ПК.

Full Package Product. «Коробочный» продукт применяется для розничной торговли и удобен для частных лиц или малого бизнеса

Разрешение на использование программного продукта на одном компьютере дает покупка одной «коробки» и не важно, сколько людей будет пользоваться этим ПК. Так же можно сменить ПК, но определенное количество раз.

Volume Licensing. Корпоративная лицензия удобна для компаний, у которых много сотрудников, компьютеров и поэтому нужно приобретать много лицензий. При этом компания получает одну именную лицензию на программное обеспечение, которая содержит информацию о заказчике (название, адрес и т.д.), перечень ПО и ключи для его установки. При такой схеме лицензирования компаниям, заказывающим именную лицензию, разработчики или распространители ПО предоставляют значительные скидки, техническую поддержку, решения нестандартных ситуаций и т. п. На сегодня она является лучшей для покупки нового ПО или его обновления для компаний.

Subscription. Подписка на лицензирование программного обеспечения предусматривает внесение ежемесячных или ежегодных платежей. Эта схема удобна компаниям, которые покупают более 10 лицензий. Она позволяет пользователям за минимальные начальные затраты получить практически все основные преимущества использования данного продукта.

Разница типов лицензирования:

Особенности получения

Частным лицам при соблюдении определенных требований выдается лицензия на оружие (травматическое, нарезное, гладкоствольное). Для этого в уполномоченный орган предоставляются соответствующие документы. Например, лицензия на оружие травматического действия выдается при предъявлении:

1. Охотничьего билета.
2. Копии паспорта.
3. Двух фотографий 3х4 см (матовых).

Для продажи в розничной либо оптовой торговой точке спиртных напитков также необходимо получить разрешение. Лицензия на алкоголь для реализации в магазинах выдается, если уставной капитал предприятия не меньше 500 тыс. руб. Для продажи в таких местах, как ресторан, кафе, бар его размер может быть не меньше 10 000 руб. Для получения разрешающего документа необходимо соблюсти расстояние от торговой точки до определенных объектов. Например, до детского дошкольного либо общеобразовательного учреждения. Лицензия на алкоголь выдается на срок 1-5 лет. При оптовой продаже спиртного законодательство предъявляет более жесткие требования. Например, уставной капитал компании — не меньше 10 млн руб. Без разрешающих документов реализация спиртного запрещена. Стоимость лицензии 40 тыс. руб./год (для розницы), 250 000 — для оптовых предприятий.

Ответственность за работу без лицензии

За нарушение законов о лицензировании предусмотрена административная ответственность:

• за деятельность без лицензии по статье 14.1(2) КоАП РФ: штраф для организаций от 40 до 50 тысяч рублей, для ИП – от 4 до 5 тысяч рублей, при этом допускается конфискация продукции, орудий производства и сырья;
• за деятельность с нарушением условий выданной лицензии по статье 14.1(3) КоАП РФ: штраф для организаций от 30 до 40 тысяч рублей, для ИП – от 3 до 4 тысяч рублей;
• за деятельность с грубым нарушением условий выданной лицензии по статье 14.1(4) КоАП РФ: штраф для организаций от 40 до 50 тысяч рублей, для ИП – от 4 до 5 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• за деятельность без лицензии при производстве и реализации алкоголя по статье 14.1(17) КоАП РФ: от 200 до 300 тысяч рублей с возможностью конфискации продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота.

Если при этом деятельность без лицензии причинила крупный ущерб гражданам, организациям, государству или принесла доход в крупном размере (более 1,5 млн. рублей), то возможно привлечение и к уголовной ответственности по статье 171 УК РФ – штраф до 300 тысяч рублей или арест до шести месяцев.

Размер государственной пошлины за получение лицензии

В большинстве случаев за получение лицензии необходимо будет уплатить госпошлину в размере 7500 рублей. Данная величина установлена налоговым законодательством. Однако, существуют направления предпринимательской деятельности, где размер госпошлины гораздо больше:

• производство, хранение, покупка, поставка этанола и алкогольной продукции: 800 000 — 9 500 000 рублей;
• продажа алкоголя в розницу: 65 000 рублей. Уплата госпошлины осуществляется за каждый год срока действия лицензии;
• предпринимательская деятельность в сфере управления многоквартирными домами: 30 000 рублей;
• операции в банковском секторе: 0,1 % от величины уставного капитала, но не более 500 000 рублей.

Срок действия лицензии, как правило, не ограничен, но есть исключения. У ряда направлений предпринимательской деятельности срок действия разрешения жестко регламентирован и предусмотрена возможность его пролонгации. К примеру, срок действия лицензии на продажу алкогольной продукции – 5 лет.

Если Вы получили отказ в получении лицензии, ранее уплаченную госпошлину вернуть не удастся.

Предоставляем следующие виды лицензирования

Рассмотрим некоторые виды лицензий, за которыми могут обратиться клиенты «ГК Гефест Консалт»:

1. Лицензия Минкультуры – это строительная лицензия, которая дает право на проведение реставрационных работ на объектах, имеющих культурное значение. А таких объектов очень много в исторических центрах городов, спрос на подобные услуги огромный. Также это разрешение называют лицензией ГИОП;
2. Лицензия МЧС (пожарная). Данные разрешения, выдаются в территориальных управлениях МЧС РФ, необходимо получать организациям, занятым проектированием, монтажом и обслуживанием противопожарных систем, включая Охранно-пожарную сигнализацию и средства тушения огня. Пожарные лицензии действуют на всей территории РФ, они бессрочные. Оформляются на специальном бланке МЧС;
3. Лицензия маркшейдерская, связана с ответственной сферой – подземными разработками и сооружениями. Их измерения сопровождаются строгим наблюдением за состоянием породы, ведением документации. Именно маркшейдер отвечает за безопасность подземных разработок при создании и их дальнейшей эксплуатации. Лицензии маркшейдерам выдают работники Ростехнадзора;
4. Лицензия ФСБ бывает нескольких направлений. Она выдается ИТ компаниям, занятым разработкой ПО или подготовкой баз данных, содержащих сведения о государственной тайне. Также лицензии Федеральной Службы Безопасности надо получить строительным компаниям, ведущим деятельность на режимных секретных объектах;
5. Лицензия ТБО – на вывоз твердымх бытовых отходов (мусор). Чтобы получить право собирать, утилизировать, транспортировать твердый мусор необходимо получить лицензию ТБО. Лицензия выдается на утилизацию мусора с 1-й по 4-ю категории опасности;
6. Лицензия на производство медицинских препаратов – прописана в ст. 8 ФЗ№61-ФЗ («О лекарственных средствах»). Согласно закону оформляется лицензия на производство лекарств, причем производитель подает список средств, которые собирается выпускать. Если организация решит расширить производство и освоить выпуск новых лекарственных средств, то данную лицензию необходимо оформить заново;
7. Фармацевтическая лицензия – в отличие от предыдущей лицензии, выдается продавцам лекарственных препаратов, причем для оптовой и розничной продажи лекарств, требуется получить два разных типа лицензии – розничную, для аптек, и оптовую, для аптечных складов;
8. Лицензия на образовательную деятельность. Это широкий перечень разрешений, всего сейчас 19 видов услуг в сфере образования, для оказания которых необходимо оформлять лицензию. В связи с большой общественной значимостью сферы образования к соискателям предъявляются строгие требования;
9. Лицензия для работы с металлами. «ГК Гефест Консалт» поможет вам быстро и по доступной цене оформить разрешительные документы, предоставляющих право сбора лома черных и цветных металлов. Имея на руках такую лицензию, вы сможете осуществлять прием, хранение, транспортировку и переработку лома;
10. Лицензия на алкоголь – это также широкий перечень разрешений, которые дают организации или частному предпринимателю право работать с алкогольными продуктами. Лицензии выдаются на производство алкоголя, оптовую и розничную реализацию в отведенных по закону местах;
11. Лицензии на оказание медицинских услуг – важный документ, который должны получить через департамент здравоохранения города Москвы все частные и муниципальные медицинские учреждения, а также частные практикующие врачи. Ведение такого бизнеса без лицензии может стать основанием для преследования со стороны правоохранительных органов;
12. Транспортная лицензия – необходима для грузовых и пассажирских перевозок. Мы также поможем оформить лицензию на погрузку и разгрузку опасных грузов.

Это далеко не полный список лицензий, который вы можете оформить с помощью «ГК Гефест Консалт». Как уже говорилось, около 50 видов бизнеса в настоящий момент можно вести только после оформления законной лицензии в государственных органах.

Статистика по разрешительным документам

567

выданных лицензий

459

юр.лиц

30

дней среднее время получения

40

более 40 видов

Предоставляется под «ключ».

Звоните +7 495 128-88-74, напишите на почту info@gkgefestconsult.ru.

В соответствии с ФЗ № 99-ФЗ от 04.05.2011 г..