Как получить лицензию на управление многоквартирными домами: требования, документы, алгоритм

Требования, предъявляемые к управляющим компаниям

Основной перечень требований, которым должна соответствовать УК, предполагает наличие:

• статуса юрлица, зарегистрированного на территории РФ (не находиться на грани банкротства или ликвидации);
• достаточной материальной и технической базы для полноценного оказания услуг;
• штата квалифицированных сотрудников;
• соответствия принципам раскрытия и прозрачности информации.

При этом заявитель не должен иметь нареканий со стороны государственных проверяющих органов за последний год, а глава УК не должен иметь судимостей и обязан успешно сдать аттестационный экзамен.

Необходимые документы

Лицензирование деятельности управляющих компаний в сфере ЖКХ возможно начинать при наличии следующей документации:

• уставные документы, подтверждающие статус компании (в том числе уставы и копии свидетельств о постановке на учет в ЕГРЮЛ и налоговых органах);
• технические документы на имеющееся оборудование;
• подтверждение квалификации сотрудников (трудовые книжки, дипломы об образовании, сертификаты);
• аттестат, подтверждающий прохождение главой управляющей компании аттестационного экзамена Росжилнадзора: аттестационный экзамен представляет собой 200 вопросов с проходным порогом в 86 %. Обязателен к сдаче перед оформлением лицензии ЖКХ.

Лицензия ЖКХ: стоимость

Стоимость лицензии ЖКХ определяется размером госпошлины и затратами на услуги юристов – консультации, оформление и подачу документов, подготовка к аттестациям и проверкам.

Аккредитация управляющих компаний в сфере ЖКХ с оформлением лицензии занимает до 30 дней. Лицензия имеет юридическую силу только на территории того субъекта РФ, где была выдана. Документ бессрочен, но может быть отозван в случае обнаружения систематических нарушений в работе УК.

По закону лицензирование в сфере ЖКХ проходят как уже существующие на момент 2015 года УК, так и только что созданные управляющие компании.

Читать подробнее о лицензии на управление многоквартирными домами тут

Какую информацию о лицензиатах и в какие сроки орган ГЖН должен размещать в ГИС ЖКХ

В совместном проекте Приказа Минкомсвязи и Минстроя, который сейчас находится на стадии независимой антикоррупционной экспертизы обозначен состав и сроки размещения сведений о лицензиатах и управляемых ими домах.

О проекте этого Приказа мы писали в другой статье.

Таким образом, не позднее дня, следующего за днем принятия лицензирующим органом решения о выдаче/переоформлении лицензии, орган ГЖН размещает в системе информацию о лицензиях на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению МКД, включая:

• дату и номер регистрации лицензии;
• реквизиты (дата, номер и наименование) приказа/распоряжения о предоставлении (переоформлении) лицензии;
• адрес или адреса осуществления лицензируемого вида деятельности;
• ОГРН или ОГРНИП лицензиата;
• электронная копия (скан) решения лицензирующего органа о предоставлении (переоформлении) лицензии;
• электронная копия (скан) лицензии или лицензия, выданная в электронной форме.

Если управляющей компании был выдан дубликат лицензии, то орган ГЖН не позднее дня, следующего за днем принятия лицензирующим органом решения о выдаче этого дубликата, вносит соответствующую информацию. Эти сведения состоят из реквизитов (даты и номера) и электронной копии (скана) дубликата лицензии.

Не позднее 3 дней со дня получения информации от управляющей компании об управляемых ей МКД орган ГЖН вносит в ГИС ЖКХ сведения о:

• адресе или адресах МКД;
• датах начала и окончания деятельности по управлению МКД;
• решении лицензирующего органа об исключении МКД из реестра (реквизиты (наименование, дата и номер), дата вступления в действие и электронная копия (скан) документа, основание для исключения дома из реестра лицензий).

Информация о прекращении действия лицензии вносится органом ГЖН в систему не позднее дня, следующего за днем принятия лицензирующим органом решения о прекращении её действия. Сведения включают в себя реквизиты (дата, номер, наименование) и электронную копию (скан) решения лицензирующего органа о прекращении действия/аннулировании лицензии, а также основание для данного действия вместе с электронной копией (сканом) документа.

Согласно ст.198 ЖК РФ, изменения в реестр дисквалифицированных лиц вносятся уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Запись в реестре делается не позднее дня, следующего за днём представления органом ГЖН сведений о вступлении в законную силу решения суда о дисквалификации руководителя УК. Все сведения, внесённые в реестр дисквалифицированных лиц и в сводный федеральный реестр лицензий (об аннулировании лицензии), хранятся в течение 3 лет.

Вся эта информация дублируется на сайте регионального органа ГЖН.

За неразмещение информации или неполное её размещение в ГИС ЖКХ по ст.13.19.1 КоАП РФ грозит штраф для органа ГЖН и уполномоченных на это сотрудников:

Проверка УК на лицензию

Некоторые бдительные граждане, которые проживают в многоквартирных домах, обслуживающиеся УК, интересуются, как проверить управляющую компанию ЖКХ на лицензию, как узнать, когда была выдана лицензия и на какое время.

Для получения сведений из реестра заинтересованное лицо должно обратиться в жилищную инспекцию либо в местный муниципалитет. Для получения информации по лицензированию УК через муниципалитет достаточно лично прийти в отдел и подать устный или письменный запрос на предоставление соответствующей информации.

Узнать о лицензии через жилищную инспекцию можно и сидя дома. Для этого нужно зайти на сайт ГЖС конкретного региона, отыскать раздел с лицензированием и просмотреть список управляющих компаний, которые успешно прошли процедуру лицензирования.

Также проверить действительность лицензии УК можно на сайте Государственной информационной системы ЖКХ. Для этого нужно:

1. Войти на сайт https://dom.gosuslugi.ru, перейти в раздел электронных сервисов «Проверить лицензию УК».
2. Ввести реквизиты лицензии: наименование лицензиата, номер лицензии, дата регистрации лицензии.

Также проверку можно произвести по реквизитам многоквартирного дома (если у заинтересованного лица нет в наличии лицензии). Тогда достаточно ввести район, город, населенный пункт, улицу, номер зданий, статус дома в реестре, а затем кликнуть по кнопке «Найти».

Система автоматически произведет проверку и выдаст информацию о действительности лицензии.

Для урегулирования отношений между УК и потребителями, успешного выполнения управляющей компанией возложенных на нее обязанностей, усиления контроля над рынком ЖКХ, предотвращения коррупции было внедрено лицензирование УК.

Теперь управляющие компании подлежат жесткому контролю со стороны Госжилинспекции. И если будет установлено, что УК нарушает принципы лицензирования или не выполняет возложенные на нее обязанности, то ее могут лишить лицензии.

Сдача экзамена на получение квалификационного аттестата

Сдачи экзамена и получение аттестата – процесс долгосрочный.

Управляющие проходят тестирование на знание Жилищного законодательства и проверку жилищной инспекции.

Общественные деятели, представители сферы ЖКХ и ветераны отрасли принимают решение о выдаче документа.

Рассматривается несколько подразделов в общем плане, связанные со сдачей экзамена:

1. Подача заявления на прохождение экзамена.
2. Экзаменационная процедура.
3. Ожидание результата и получение аттестата.

Свидетельством об успешной сдаче экзамена служит квалификационный аттестат.

С этим и другими документы соискатель обращается в органы ГЖН с заявлением о предоставлении лицензии.

В некоторых регионах предоставляется возможность познакомиться с вопросами экзаменов и пройти пробное тестирование.

Законодатель не определил, какое количество представителей должно пройти экзамен. Вопрос численности рассматривается на местах. Но для того, чтобы была взаимозаменяемость, рекомендуется, как минимум, два представителя: руководитель и его заместитель.

В форме компьютерного тестирования разработано 200 вопросов и три варианта ответов. Надо выбрать правильный вариант. При регистрации на экзамен каждый получает индивидуальный код, согласно которому предоставляется уникальный набор из ста случайных вопросов. Экзаменуемый последовательно отвечает на вопросы в течение двух часов без возможности возврата к предыдущему заданию.

УК могут не сдать экзамен. Тогда будет отказано в выдаче лицензии. В итоге, многоквартирные дома останутся без коммунального присмотра, жильцам которых не повезло с управляющими компаниями. В течение 15 дней после официального уведомления городской администрации, должно состояться собрание собственников жилья для принятия решения о переизбрании УК.

Порядок действий

1. Заявление о допуске к экзамену.
2. Проверка в реестре дисквалифицированных лиц (от 3 до 10 рабочих дней).
3. Уведомление о допуске к экзамену (15 рабочих дней).
4. Регистрация на экзамен и проведение экзамена.
5. Протокол о результатах формируется автоматически, но подписывается в течение 3 рабочих дней.
6. Результаты объявляются не позднее 5 рабочих дней с момента проведения экзамена. Уведомление отправляется электронным способом.

Сколько стоит лицензия на управление МКД?

   Такая лицензия обойдется соискателю в 30 000 рублей. Именно такой размер госпошлины установлен в настоящее время.

   Предпринимателям, решившим строить бизнес в сфере ЖКХ следует помнить и о дополнительных расходах. Грубое нарушение лицензионных требований обойдется юридическому лицу в 300 – 350 тыс. руб., а должностному – в 100 – 250 тыс. руб.

   Переоформление и выдача дубликата лицензии облагается госпошлиной в размере 5 000 руб. Это далеко не полный список возможных расходов, поэтому, во избежание финансовых потерь, предпринимателям необходимо соблюдать все установленные законом лицензионные требования.

02.09.2020

Премьер-министр подписал постановление Правительства РФ от 29.07.2020 № 1136, согласно которому с 1 января 2021 года полностью или частично утратит силу 31 нормативно-правовой акт в сфере строительства и ЖКХ. Среди них ПП РФ № 731 и одиннадцать приказов Минстроя РФ. В ПП РФ № 1136 речь идёт о документах, которые были подписаны в период с 2010 по 2020 год и регулируют деятельность в сфере строительства и ЖКХ, в том числе управления многоквартирными домами. 

Так, согласно п. 1 приложения 1 ПП РФ № 1136, с 2021 года перестает действовать ПП РФ № 731, которым утверждён Стандарт раскрытия информации УО.

Напомним о том, какую информацию должна была размещать УК в соответствии с этим Стандартом:

• общие сведения об организации, включая название, адрес (ссылку на сайт УК), организационно-правовую форму, показатели годовой бухгалтерской отчётности и баланса с приложениями к нему.;

• список домов в управлении с указанием адреса и приложением договора.;
• общие сведения об управляемых домах.;

• информация о выполняемых работах и оказываемых;

• информация о коммунальных услугах и их поставщиках, тарифах и нормативах потребления; сведения об использовании общего имущества МКД;

• информация о капитальном ремонте общего имущества МКД.
• данные о проведенных общих собраниях жильцов дома с размещением итогов их голосования, результатов решений и протоколов ОСС;

• годовой отчёт управляющей компании об исполнении своих обязательств по договору управления;

• данные о случаях привлечения управляющей компании или должностного лица к устным выговорам, письменным предписаниям, штрафам или дисквалификации за нарушения лицензионных требований в сфере управления многоквартирными домами (если таковые имеются).

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (в редакции от 31.12.2017) с 01.01.2018 данный Стандарт уже не применяется.

Вместе с тем с 01.01.2018 действует норма части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающая раскрытие информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее — ГИС ЖКХ, система) по адресу в сети Интернет dom.gosuslugi.ru.

Состав, сроки и периодичность размещения информации в ГИС ЖКХ утверждены совместным приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Информация, размещенная в ГИС ЖКХ, является официальной, и управляющие организации обязаны обеспечивать ее достоверность и актуальность размещения в системе.

За неисполнение обязанности по размещению информации в ГИС ЖКХ или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение ответственность в соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неразмещение информации, размещение информации не в полном объеме или размещение недостоверной информации в ГИС ЖКХ), санкция которой предусматривает предупреждение или наложение штрафа на должностное лицо в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

Подготовлено на основании информации, предоставленной государственной жилищной инспекцией Кировской области, а также с использованием материалов сайта Росквартал.

Просмотров: 11654Дата первого показа: 02.09.2020 11:06:28

Соответствие УК установленным требованиям

С начала 2015 г. все управляющие компании, претендующие на возможность занять свою нишу в ЖКХ, обязаны проходить процедуру получения лицензии. Ст. 193 Жилищного кодекса РФ дает четкие разъяснения о том, какие именно требования теперь предъявляются к этим организациям. Среди них можно выделить группу основных.

1. Оформление лицензии возможно лишь для компаний, зарегистрированных на территории России в качестве юридического лица или ИП. Иностранный контрагент не может претендовать на роль УК.
2. Находясь на стадии лицензирования, организация не должна быть банкротом или пребывать в состоянии ликвидации.
3. Управляющей компании не добиться лицензии в случае если она уже лишалась таковой по каким-то причинам не менее чем за год до аттестации.
4. Для ведения полноценной деятельности у управляющей компании должна быть своя достаточная материально-техническая база (нежилые и складские помещения, рабочий инвентарь и пр.).
5. В штате УК должны состоять сотрудники всех рабочих специальностей, которые могут быть задействованы в обслуживании многоквартирных домов и придомовых территорий (сантехники, электрики, столяры, дворники и т. д.).
6. Компании необходимо соответствовать стандарту раскрытия информации, установленному в Постановлении Правительства РФ № 731 от 23. 09. 2010 г. То есть весь процесс ее деятельности должен освещаться в открытом доступе на собственном сайте и на общероссийском портале «Реформа ЖКХ». Очень часто в лицензии отказывают именно из-за несоблюдения этого пункта.
7. У организации не должно быть неисполненных предписаний, которые были выданы ранее органами жилищного надзора и обязали устранить какое-либо нарушение.

Непременные требования предъявляются отдельно и к руководству компании. Если директор УК не соответствует хотя бы одному из них, то о выдаче лицензии не может быть и речи:

• если у руководителя есть судимости, то на момент получения лицензии они должны быть погашены;
• руководителем не может быть гражданин, который ранее отстранялся от подобной должности или руководил УК, лишенной лицензии при его заведовании;
• занимаемая должность должна быть постоянным местом работы соискателя;
• директор должен в обязательном порядке сдать экзамен и получить квалификационный аттестат;
• руководителю необходимо отучиться на курсах повышения квалификации и получить соответствующие документы.

• предоставлять полный набор коммунальных услуг и работ, требуемых для качественного содержания общего имущества многоквартирных домов;
• осуществлять тесное взаимодействие с жильцами подведомственных домов для более качественного управления хозяйством;
• по необходимости оказывать требуемые коммунальные услуги нуждающимся жильцам МКД.

Книги по жилищно-коммунальному хозяйству

Сегодня в продаже:

• Эксплуатация, обслуживание и ремонт общего имущества многоквартирного домаИздательство: ИНФРА-М. Год: 2021. Серия: Среднее профессиональное образование.

  В учебнике приведены сведения по эксплуатации, обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. Соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования последнего поколения. Предназначен для студентов средних профессиональных учебных заведений, обучающихся по специальности 08.02.11 «Управление, эксплуатация и обслуживание многоквартирного дома». Для студентов средних профессиональных…

• Права и обязанности граждан — собственников жилых помещений в многоквартирных домах. Учебное пособиеИздательство: Юстицинформ. Год: 2019.

  Учебное пособие дает наглядное представление об особенностях правового положения граждан — собственников жилых помещений в многоквартирных домах, раскрывает их основные права и обязанности в жилищной сфере. Содержит учебный и научно-практический материал…

смотреть все книги

Как получить лицензию

Порядок получения лицензии определен разделом Х жилищного кодекса. Прежде всего директор УК обязан подать заявление в лицензионную комиссию, сдать бесплатный квалификационный экзамен.

Экзамен

В течение 15 рабочих дней со дня прима заявления претендента проверяют на соответствие требованиям. Руководителя не допускают на экзамен есть у него есть судимость не ниже средней тяжести за преступления в сфере экономики или по нему есть запись в реестре дисквалифицированных лиц. После проверки человека допускают к экзамену или отказывают. Экзамен представляет собой электронное тестирование на компьютере. Состоит из 100 вопросов, которые проверяют знания о сфере ЖКХ. Вопросы выбираются в произвольном порядке из общего списка в 200 пунктов. Положительный результат засчитывается в случае 86 верных ответов из 100. На всю процедуру отводится 2 часа. Результаты объявляются не позднее 5 рабочих дней после сдачи. Отсутствие минимального порога в 86 верных ответов ведёт к пересдаче. Экзамен бесплатный, а количество попыток закон не ограничивает.

Квалификационный аттестат

В аттестате указывают номер и дату протокола проведённого экзамена, наименование субъекта и ФИО претендента. Он представляет собой документ формата А5 зелёного цвета с защитой уровня «В». Аттестат заверен печатью органа ГЖН субъекта РФ, для которого он выдаётся. Срок действия – 5 лет, после окончания необходимо пересдать экзамен и получить новый аттестат. После получения руководителем бумаги компания имеет право обратиться в государственную жилищную инспекцию (ГЖИ) для получения лицензии на управление домом. Полученный аттестат действует для всех домов. В случае лишения разрешения документ аннулируется.

Перечень необходимых документов, сведений и требований к юридическому лицу

В первую очередь заполняется заявление в ГЖИ на включение заявителя в реестр обладателей лицензии на управление МКД. Прикладывается пакет документов на самого заявителя, который включает в себя:

• свидетельство о регистрации и присвоения ИНН
• устав организации
• оригинал выписки из ЕГРЮЛ
• приказ о назначении директора
• решение учредителей на создание ЮЛ
• документ подтверждающий местонахождение юр.лица (договор аренды офиса или выписка ЕГРН если офис находится в собственности)
• удостоверение о прохождение квалификационного экзамена
• паспорт руководителя
• протокол решения собственников об избрании УК и заключении договора управления
• подписанный с жителями договор управления домом
• платежное поручение об оплате госпошлины

Часть документов предоставляется в виде нотариально заверенных ксерокопий. Пакет бумаг передается с обязательной описью документов, чтобы исключить вероятность их утери. Инспектор ГЖИ по регламенту проверяет заявителя на соответствие следующим критериям:

• зарегистрирован как юридическое лицо или индивидуальный предприниматель
• зарегистрирован в РФ
• наименование лица не совпадает с наименованием лица, которое получало лицензию на этот дом ранее.
• руководитель получил квалификационный аттестат

На процедуру рассмотрения поданного претендентом пакета документов отводится 30 дней. ГЖИ за указанное время обязуется рассмотреть и вынести решение: предоставить или отказать в выдаче лицензии.

Перечень основных грубых нарушений

Выделяется 8 типов грубых нарушений:

1. Причинение вреда здоровью и жизни людей из-за нарушений минимального перечня работ
2. Игнорирование испытаний, регулировки отопительной системы
3. Отсутствие договора на содержание ВДГО, лифта, подъёмных платформ для инвалидов. Законом предусматривается период в 30 дней с момента начала оказания услуг до даты подписания договора
4. Отсутствие договора с РСО
5. Долги перед РСО за 2 и более месяца
6. Отказ передавать техническую документацию и средства для управления домом в пользу иной организации: УК, ЖСК, ЖК или ТСЖ
7. Непрекращение деятельности в срок 3 дня с момента отзыва разрешения
8. Неустранение аварийных ситуаций
9. Грубые нарушения приводят к негативным последствиям, поэтому важен ответственный подход к каждой предоставляемой УК услуге

Новости по теме

• 01.04.2020 г. Управляющие компании Москвы могут получить лицензии дистанционно

  Лицензионная комиссия в Москве настоящее время дистанционно рассматривает заявки от управляющих компаний на получение лицензии. Об этом сообщает заместитель мэра Москвы по вопросам ЖКХ и благоустройства Петр Бирюков.

• 22.10.2018 г. Каждый третий аварийный дом в России не имеет управляющей компании

  К такому выводу пришли эксперты Общероссийского народного фронта (ОНФ), которые провели рейды по случайным аварийным домам и лично убедились, как много из них не обслуживаются. Конечно, аварийные дома готовятся под снос, но ждать расселения приходится годами, а отсутствие управления приводит к одинаковым…

• 25.07.2017 г. «Соблюдение и защита прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства»

  Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Настоящий доклад подготовлен на основании части 2 статьи 33 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» и посвящен анализу ситуации с соблюдением и защитой прав граждан в…

Популярные ответы на вопросы по ЖКХ

Кто должен обслуживать электросчетчики в местах общего пользования, проводить их периодическую проверку, ремонт, замену?В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ бремя содержания имущества несет собственник данного имущества. Обслуживанием электросчетчиков в местах общего пользования (на лестничных клетках и площадках) должна заниматься организация, имеющая их на своем балансе. Это может быть ЖЭК, ТСЖ, электроснабжающая организация и т.д…Имеются ли льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг для граждан, состоящих на учете в службе занятости?Льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг для граждан, состоящих на учете в службе занятости, действующим законодательством не предусмотрены…все ответы на вопросы

Книги по жилищно-коммунальному хозяйству

Сегодня в продаже:

• Эксплуатация, обслуживание и ремонт общего имущества многоквартирного домаИздательство: ИНФРА-М. Год: 2021. Серия: Среднее профессиональное образование.

  В учебнике приведены сведения по эксплуатации, обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. Соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования последнего поколения. Предназначен для студентов средних профессиональных учебных заведений, обучающихся по специальности 08.02.11 «Управление, эксплуатация и обслуживание многоквартирного дома». Для студентов средних профессиональных…

• Права и обязанности граждан — собственников жилых помещений в многоквартирных домах. Учебное пособиеИздательство: Юстицинформ. Год: 2019.

  Учебное пособие дает наглядное представление об особенностях правового положения граждан — собственников жилых помещений в многоквартирных домах, раскрывает их основные права и обязанности в жилищной сфере. Содержит учебный и научно-практический материал…

смотреть все книги