Рекомендации по оформлению приказа о назначении материально-ответственного лица

Кого назначают ответственным лицом за производство работ на объекте?

В зависимости от сферы требуемой деятельности приказ о назначении может затрагивать широкую группу лиц. Но чаще всего возложенная ответственность делится на несколько групп.

Самими распространенными считаются:

• кадровая;
• материальная;
• за архивы;
• за пожарную безопасность;
• за электротехническую безопасность;
• за охрану труда.

В зависимости от сферы деятельности ответственным может быть:

1. В кадровом делопроизводстве – сотрудник с высшим юридическим образованием, руководитель организации или его заместитель.
2. При обеспечении пожарной, электротехнической безопасности, охраны труда или контроля за выполнением особо опасных работ – исключительно сотрудник, имеющий высшее образование в данной области и прошедший все необходимые курсы дополнительного обучения.
3. При распределении материальной ответственности – любой сотрудник, который подтвердит личное согласие на выполнение этой функции.

Только материально ответственного руководитель может выбрать по своему желанию или исходя из личных качеств работника. Во всех остальных случаях ответственным должен быть дипломированный специалист, в идеале имеющий трудовой стаж не менее трех лет на аналогичной должности. Ответственные за охрану труда и пожарную безопасность на объекте могут быть объединены в отдельную службу, являющуюся самостоятельным структурным подразделением на предприятии.

В небольших компаниях или в штате у индивидуального предпринимателя ответственным за все вышеуказанные области на объекте может стать сам руководитель или ИП, но ему придется проходить специальные курсы и получать сертификаты – в случае контроля за реализацией правил охраны труда или любой разновидности техногенной защиты.

Как оформить приказ о назначении?

В общем виде приказ создается для реализации ряда целей.

Наиболее существенными среди них являются:

• фиксация сферы полномочий за определенным сотрудником при производстве каких-либо работ на объекте;
• регуляция степени ответственности в случае обнаружения нарушений;
• обеспечение контроля за работами на объекте.

Приказ о назначении материально ответственного лица подчиняется особым правилам. Предварительно с работником нужно заключить договор и получить согласие от сотрудника на выполнение таких обязательств. Материальная ответственность может быть возложена на весь коллектив – тогда каждый работник должен ознакомиться с приказом и заверить личной подписью свое согласие.

При оформлении приказа об ответственном за производство работ на объекте необходимо использовать типовые формы, с которыми можно ознакомиться на сайте Роскомнадзора или в крупных базах, например Консультант.плюс, также можно разработать бланк распоряжения самостоятельно. В зависимости от типа деятельности следует выбирать типовую форму, прописывая в нем всех задействованных лиц.

В общем виде структура документа для назначения ответственных лиц за производство работ должна содержать такие пункты:

• полное наименование организации;
• дата, город составления приказа и его номер;
• название документа;
• основная часть – причина, для которой создается приказ (например, «в целях производства работ на строительном объекте»);
• список ответственных с указанием должностей и ФИО;
• подписи директора и ознакомленных сотрудников.

Нужно прописывать всех работников: тех, кто будет отвечать за производство работ, кто должен обучить «новоприбывших» и ввести их в курс дела, кто будет выполнять работу во время отсутствия ответственных и кто в итоге будет осуществлять контроль за выполнением распоряжения.

Подписанный руководителем приказ считается вступившим в силу и должен вноситься в специальный журнал в отделе кадров на предприятии.

Как первичная документация, этот журнал должен храниться не менее 5 лет. Данный журнал может использоваться любой государственной инспекцией для проведения расследований или регулярных проверок работодателя и коллектива. Также он помогает формировать отчетность.

Законодательное регулирование

Для полного понимания сути мат. ответственности, разберем, что это вообще такое – материально ответственное лицо?

Материально ответственные лица (МОЛ) – работники, несущие материальную ответственность за вверенное им имущество предприятия. То есть, в случае порчи имущества такие сотрудники будут возмещать его стоимость.

Полная материальная ответственность (МО) (согласно главе 39 ТК РФ) наступает только когда речь идёт:

• об уполномоченных лицах, имеющих материальную ответственность, наложенную на них по федеральному законодательству изначально;
• о выявлении недостач ценностей, которые были вверены сотруднику по договорённостям или по каким-либо разовым документам;
• о нанесении сотрудником умышленного, либо при нахождении в состоянии опьянения имущественного ущерба;
• об противозаконных проступках, в следствие которых пострадало имущество работодателя;
• о причинении имущественного ущерба в результате недолжного исполнения МОЛ, или полного неисполнения им его прямых обязанностей;
• о разглашении важных и защищаемых сведений.

МО закрепляется за работником соответствующим приказом.

На некоторые должности с самого начала государством налагается материальная ответственность. К таковым относятся должности высших лиц на предприятии: главного бухгалтера, директора предприятия, а также всех его его заместителей.

В таком случае, в соответствии со статьёй 277 TK PФ, руководитель организации обязан быть ответственным за любой материальный и имущественный ущерб, если он был причинён его организации.

Условие о полной МО должно быть закреплено отдельным договором (статья 244 Трудового кодекса России) и отражено в трудовом договоре как одно из необходимых условий. Это делается для того, чтобы работодатель в последствии был точно уверен в том, что он законным путём может взыскать со своего подчинённого сумму, эквивалентную причинённому ущербу.

Данный процесс (назначение МО лиц) осуществляется в соответствии со всеми требованиями Мин. труда, № 85.

В этом документе прописано, кто может быть материально ответственным лицом. Перечень является ключевым фактором при заключении трудовых договоров с работниками.

Распоряжение о назначении отв. лиц осуществляет сразу две функции:

1. официально утверждает полномочия конкретного должностного лица;
2. закрепляет перечень подотчетного данному лицу имущества предприятия.

При этом какой-либо стандартизированной формы этого документа не существует, шаблон документа о назначении МОЛ на сегодняшний день оформляется, исходя из всех имеющихся подписанных и проведённых с этим сотрудником трудовых контрактов, соглашений и договоров, и при исходя из статей 242 и 244 Федерального трудового кодекса.

Здесь можно бесплатно бланк приказа о назначении мат. ответственного.

При этом время, когда документ может быть издан, не имеет строгой привязки к приёму сотрудника на работу, или ещё к каким-то другим временным рамкам. Связано это с тем, что время наступления мат. ответственности сотрудника компании и время его приёма в компанию могут различаться.

Когда появляется объект ответственности (а это может произойти в любое время, вне зависимости от того, когда сотрудник был зачислен в штат), его сразу же оформят под ответственность конкретного должностного лица, выбранного из штатных сотрудников. Вот тогда уже будет установлена материальная ответственность.

Посмотрите видео о нюансах мат. ответственности:

Взыскиваем ущерб

В первую очередь для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения работодатель обязан провести предварительную проверку и истребовать от работника объяснения в письменной форме (ст. 247 ТК РФ). Только после этих действий работодатель вправе принять решение о возмещении ущерба.

Примечание. Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ).

Предлагаем ознакомиться: Дом в собственности, а земля нет

Отметим: если сумма ущерба не превышает среднемесячный заработок работника, то не позднее одного месяца со дня окончательного установления размера ущерба работодатель вправе издать распоряжение о взыскании ущерба. Если же месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию, превышает средний месячный заработок работника, то взыскание может осуществляться только через суд (ст. 248 ТК РФ).

Возмещение ущерба может осуществляться в добровольном и принудительном порядке. Но независимо от способа возмещения ущерба работодателю нужно определить, какая сумма приходится на каждого члена бригады. В некоторых организациях системы расчета не существует, ущерб на всех работников распределяется поровну.

Это неправильно и может послужить причиной обращения работника в суд. Руководствуясь Постановлением Пленума ВС РФ от 16.11.2006 N 52 <6>, судьи используют указания, которыми в основу методики расчета положены размер месячной тарифной ставки (должностного оклада) каждого работника и время, которое он фактически проработал в составе коллектива (бригады) за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба.

Итак, если работники согласны добровольно возместить ущерб, лучше заключить письменное соглашение об этом, предусматривающее конкретные условия возмещения. Соглашение составляется в произвольной форме, при этом в нем следует отразить факт добровольного согласия коллектива (бригады), основание, подтверждающее возникновение ущерба (опись по инвентаризации), размер и способ возмещения ущерба.

Если же кто-то из членов коллектива (бригады) отказался добровольно возмещать ущерб или не согласен с суммой взыскания, работодатель может взыскать ущерб в судебном порядке (ч. 4 ст. 245).

Привлечение работников к коллективной ответственности в судебном порядке имеет свои особенности. Работодателю не нужно доказывать наличие вины каждого члена коллектива (бригады), работник доказывает отсутствие у него вины в причинении работодателю ущерба сам, а степень вины конкретного лица будет устанавливать суд.

В заключение напомним, что ст. 138 ТК РФ и ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено ограничение суммы, удерживаемой из заработной платы. Так, максимальный размер удержания не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, — 50% заработной платы, причитающейся работнику. При удержании по нескольким исполнительным документам за работником в любом случае должно быть сохранено 50% зарплаты.

Указанные ограничения не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70%.

Л.В.Куревина

Редактор журнала

«Отдел кадров

Виды материальной ответственности

Современные законодательные нормы устанавливают несколько видов материальной ответственности, каждая из которых может быть использована работодателями при различных обстоятельствах:

1. Полная. Установление данного вида означает, что, в случае причинения определенного финансового ущерба работодателю, виновный подчиненный будет обязан полностью компенсировать этот ущерб.
2. Ограниченная. При выборе данного вида служащий также будет обязан компенсировать причиненный ущерб, однако в отношении самой компенсации будут установлены некоторые ограничения. В частности, выплаты будут ограничены заработком подчиненного, который ранее был назначен ему положениями трудового договора, а также иными внутренними документами компании.
3. Индивидуальная. Данный вид ответственности устанавливается в официальном порядке в момент трудоустройства подчиненного на соответствующую должность.
4. Коллективная. Как и следует из названия, такой вид ответственности может быть установлен в отношении сразу нескольких сотрудников. Этот вид может быть использован работодателем в том случае, если разграничить ответственность одного подчиненного в существующих условиях не представляется возможным. Очень часто коллективная ответственность возлагается на отдел, бригаду и т.д.

Основываясь на современной практике, можно сделать выводы о том, что в отношении сотрудников чаще всего устанавливается ограниченная ответственность. Это означает, что служащий, в случае причинения вреда, действительно будет обязан возместить ущерб, но с определенными ограничениями. Таким ограничением станет размер его регулярного заработка. Для установления точной суммы компенсации бухгалтер проводит точные расчеты. Прежде всего, уполномоченным лицом находится такой показатель, как средний заработок служащего за определенный расчетный период. По общим правилам, за расчетный период принимаются последние 12 месяцев работы сотрудника до непосредственного момента причинения финансового ущерба работодателю.

Положение о материальной ответственности

С точки зрения трудового законодательства РФ положение о материальной ответственности – необязательный локальный акт работодателя.  Трудовой кодекс РФ в разделе XI детально регламентирует основания и пределы материальной ответственности как работника, так и работодателя. И локальный акт работодателя должен соответствовать императивным нормам.

Некоторые работодатели издают Положение о материальной ответственности, которым пытаются ввести полную материальную ответственность для всех работников. Или ограничить (уменьшить) свою. Но так не получится.

Во-первых, статья 232 ТК РФ говорит о конкретизации материальной ответственности только трудовым договором или соглашениями к нему.

Во-вторых, прямо закрепляет, что ответственность работодателя не может быть ниже, а работника – выше, чем предусмотренная Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. 

Что включить в Положение о материальной ответственности

Итак, если работодатель имеет желание и намерение конкретизировать  нормы о материальной ответственности в организации, рекомендуем придерживаться следующей структуры и содержания:

Общие положения. Указываем, что положение относится к числу локальных актов. Что данный документ регламентирует права и обязанности материально ответственных лиц, условия наступления ответственности, порядок определения ущерба и его возмещения. Положение может установить форму договора о полной индивидуальной материальной ответственности и о коллективной материальной ответственности. На кого распространяется положение (лиц, работающих по трудовому договору). А на кого нет (работающих по гражданско-правовым договорам, члены совета директоров и т.д.). 

Обращаем внимание! Договоры о полной и коллективной материальной ответственности работодатель должен заключить в индивидуальном порядке. Перечень должностей, для которых такая ответственность может быть введена, устанавливает постановление Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85.  

• Понятие и виды материальной ответственности. Используем статьи 232  и 233 Трудового кодекса. Расписываем, что такое ограниченная материальная ответственность. Что такое полная, на кого и в каких случаях она распространяется.
• Условия наступления материальной ответственности. Во-первых, это противоправность поведения работника. Во-вторых, причинная связь с возникшим ущербом. Как собственно, и сам ущерб. В-третьих, наличие вины работника. И каждое основание необходимо раскрыть. Что такое противоправное поведение (неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей). Кстати, противоправным можно признать поведение, противоречащее интересам организации. Для этого нужно соответствующее положение внести в локальный акт.
• Определение размера ущерба и порядок его возмещения. Используем главу 39 Трудового кодекса РФ. Что такое ущерб. Как он определяется (по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. Размер ущерба, таким образом, должен быть подтвержден необходимыми документами (актом инвентаризации, дефектной ведомостью и др.). Подробно расписываем порядок добровольного удовлетворения требований работником (например, подписание согласия в письменном виде). И порядок внесудебного и (или) судебного взыскания.
• Порядок ведения учета при коллективной ответственности. Как закрепить прием имущества, проводить плановые инвентаризации, внеплановые. Отчетность о движении и остатках вверенного имущества.
• Заключительные положения. Здесь учитываем специфику предприятия.

Как утвердить Положение 

Как и с любым локальным актом, работодатель издает приказ об утверждении Положения о материальной ответственности. Кстати, помимо норм об ответственности работника, положение можно дополнить ответственностью работодателя. А также нормами о дисциплинарной ответственности.  

Приказ можно создать по аналогии с приказом об утверждении положения о персональных данных. С текстом положения обязательно нужно ознакомить работников под подпись. Вновь принимаемых – до заключения трудового договора.

https://www.youtube.com/watch?v=EmshbL1HJe4

Положение о материальной ответственности поможет систематизировать этапы взыскания ущерба с работников, хотя работодателю все равно придется вкладывать силы – провести служебное расследование, инвентаризацию, рассчитать и обосновать ущерб и т. д. 

Кто может быть материально ответственным лицом

Наконец мы добрались до самой основной и важной для работодателя и работающего информации. Далеко не с каждым сотрудником может быть подписан Договор

Для того, чтобы работающий человек мог нести ответственность за сохранность имущества организации должны быть соблюдены два основных условия:

• сотрудник официально трудоустроен и с ним заключен нотариально заверенный Договор;
• должность, которую занимает сотрудник, входит в Перечень должностей материально ответственных лиц (далее Перечень).

Существует специальных перечень материально ответственных должностей

Перечень материально ответственных должностей

Следует сразу отметить, что в общей сложности в Перечень входит несколько десятков видов профессий, так как почти каждая работа связана с большой ответственностью. Основную позицию в Перечне занимаю люди, непосредственно работающие с финансами, также сюда входят администраторы и фармацевтические работники.

Согласно с Перечнем индивидуальную материальную ответственность несут:

• кассиры всех возможных учреждений;
• директора и администраторы всех уровней, включая руководителей организаций;
• людей, которые непосредственно работают с выдачей кредитов, переводом валютных, кредитных и других средств, обслуживанием банкоматов и других деньгохранилищ, обслуживанием клиентов банка, которые имеют ценные сбережения, работники ломбардов и других учреждений, связанных с постоянным оборотом денег и т. п. То есть все люди, которые по долгу службы, так или иначе, имеют дело с финансами;
• заведующие хозяйством, заведующие складом, старшие медсестры и представители других профессий, связанных с учетом, хранением и т. п. имущества организации;
• фармацевты, провизоры, технологи, заведующие аптеками и другие представители профессий, связанных с продажей, перевозкой и т. п. фармацевтических средств;
• лаборанты, методисты и другие люди, чьи профессии связанны с подготовкой оборудования в научных и медицинских организациях;
• коллективную ответственность согласно с Перечнем несут представители этих же профессий, если деятельность двух или более профессионалов неразделима. К примеру: два и более работника банка для безопасности могут одновременно выполнять перевозку денежных средств, инкассаторские функции.

Также коллективную ответственность несут:

• сельскохозяйственные работники;
• работники, осуществляющие монтаж и ремонт аппаратуры;
• работники музеев, заповедников и других учреждений культуры и т. п.

Назначение материально ответственного лица фиксируется документально

Таким образом, необходимые условия для для наступления полной материальной ответственности – это совершеннолетие лица, нахождение в штате организации в качестве постоянного сотрудника и факт взаимодействия с материальными ценностями в условиях должностных обязанностей.

Иными словами, недостаточно заключить только договор с сотрудником о полной материальной ответственности. Как правило, она наступает только для работника, который фактически связан с приемом, отпуском, реализацией ТМЦ или денежных средств.

Watch this video on YouTube

Положение о материальной ответственности – особенности

Данное положение о материальной или дисциплинарной ответственности составляется и утверждается руководством предприятия. Оно является основным документом, который устанавливает форму обязанностей по возмещению вреда или порядок его компенсации.

Среди особенностей документа можно выделить основные:

• Порядок и условия предоставления сотрудникам необходимых материальных средств. Они должны быть необходимы для выполнения ими своих трудовых обязанностей. К подобным средствам можно отнести автомобили или спецтехнику, инструменты для рабочих и так далее;
• Порядок действий с имуществом, которое доступно всем членам рабочего коллектива. Общее использование тех или иных средств не может отменить необходимости обращаться с ними аккуратно и не допускать их повреждения. Как правило, это различные расходные материалы, канцелярские товары. За их повреждение или порчу может наступить дисциплинарное взыскание. Эта ответственность отражается в положении;
• Следует подробно перечислить обязанности сотрудников по обеспечению целостности переданного им имущества. Товарные или иные ценности, которые находятся в ведении работников, должны быть ими сохранены без утраты полезных качеств. За нарушение подобных обязанностей возможно получение дисциплинарного взыскания или материальных удержаний из заработной платы;
• Необходимо расписать наступление ответственности за вред, причиненный ценностям организации. При этом взыскание не отменяет возможность наказания работника в дисциплинарном порядке;
• Положение должно содержать нормы, в соответствии с которыми происходит расчет стоимости нанесенного вреда. Ведь именно по ним будет выясняться конкретный размер ущерба, подлежащий возмещению.

Указанные условия необходимо включать в положение и расписывать максимально подробно, с учетом специфики рабочих процессов.

Образец договора о материальной ответственности

Он соответствует требованием закона и содержит все необходимые существенные условия. Его можно легко адаптировать к любым особенностям производственных или рабочих процессов.

Типовой образец данного документа можно найти здесь:

Образец приказа назначении ответственного лица

С целью обеспечения сохранности ТМЦ в соответствии со статьёй 244 ТК РФ приказываю:

1. Назначить заведующего складом (ФИО) материально ответственным лицом, отвечающим за сохранность вверенных ценностей.
2. Кадровой службе подготовить и подписать договор с назначенным работником о полной материальной ответственности.
3. Коммерческому директору проконтролировать проведение инвентаризации в составе постоянно действующей инвентаризационной комиссии, и по акту передать остатки заведующему складом.
4. Главному бухгалтеру обеспечить контроль сохранности ТМЦ путём проведения плановых ревизий и инвентаризаций, сверки остатков по факту с информацией бухгалтерского учёта.

При делегировании полномочий следует руководствоваться спецификой обязанностей, образованием и квалификацией сотрудника, проведением дополнительного обучения и аттестации. Выполнение установленных правил и проведение необходимых мероприятий находится в интересах организации.

Подробнее
Подробнее

2021 zakon-dostupno.ru

Разработка положения о материальной ответственности

В связи с тем, что установленной формы данного Положения не существует, каждый руководитель самостоятельно решает какие именно разделы включать в документ. Грамотной разработкой Положения о мат. ответственности занимаются несколько служб организации, к которым относятся:

• Отдел кадров, к компетенции сотрудников которого относится разработка проекта документа и норм ответственности каждой из сторон трудовых отношений, касающихся сохранности вверенного имущества;
• Юристы, которые проверяют разработанный проект Положения на соответствие законодательным требованиям;
• Бухгалтерский отдел, сотрудники которого должны разработать порядок установления размера нанесенного ущерба и определить способы его покрытия перед работодателем.

В процессе разработки Положения, в него должна быть включена следующая информация:

1. Общие положения документа;
2. Ответственность, к которой будут привлечены работники в случае причинения ущерба имуществу нанимателя;
3. Процедура заключения договоренностей между сторонами отношений по вопросу привлечения к финансовым обязательствам;
4. Ответственность, которую будет нести работодатель в случае нарушения им договоренностей с подчиненным;
5. Процесс выявления ущерба, нанесенного организации штатными сотрудниками;
6. Процедура определения суммы финансового вреда;
7. Процесс взыскания денежной компенсации с лиц, признанных виновными в установленном нарушении;
8. Обстоятельства, на основании которых с подозреваемых лиц могут быть сняты обвинения;
9. Заключительный раздел.