Что такое социальная пенсия по старости и её минимальный размер

Величина социальной пенсии

Рассматриваемая пенсия исчисляется:

1. В сумме 5034 рублей 25 копеек ежемесячно, если получатель:

• представитель народа Севера либо любой другой российский гражданин (в обоих случаях с учетом отдельных критериев по возрасту);
• имеет инвалидность 2 группы (но при этом не имеет инвалидности с детства);
• является несовершеннолетним либо учащимся совершеннолетним (до 23 лет), потерявшим одного из родителей.

1. В сумме 12 082 рубля 6 копеек ежемесячно, если человек имеет инвалидность 1 группы с детства либо является несовершеннолетним с инвалидностью.
2. В сумме 10 068 рублей 53 копейки ежемесячно, если получатель:

• имеет инвалидность 1 группы;
• имеет инвалидность 1 группы с детства;
• является несовершеннолетним гражданином, либо учащимся несовершеннолетним (до 23 лет), потерявшим обоих родителей;
• является несовершеннолетним гражданином, родители которого неизвестны.

1. В сумме 4 279 рублей 14 копеек ежемесячно, если получатель имеет инвалидность 3 группы.

Во всех случаях пенсии могут быть дополнительно увеличены с применением районных коэффициентов, если получатель проживает:

• на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях;
• в регионах со сложными климатическими условиями.

Но как только гражданин переезжает в регион, для которого указанные особые условия проживания не характерны, то коэффициент не применяется.

Величина социальных выплат по старости, которая выдается всем гражданам — с учетом возрастного критерия, не может быть меньше, чем ранее выплачивавшаяся пенсия по инвалидности в случае, если она назначалась до достижения предельного возраста ее получения.

Важнейший критерий расчета социальной выплаты — применение коэффициента индексации. В общем случае здесь применяется формула:

ПЕНСИЯ = ВЫПЛАТА * КОЭФ, где:

ПЕНСИЯ — фактическая пенсия;

ВЫПЛАТА — базовая часть пенсии;

КОЭФ — коэффициент, применяемый в соответствии с законом в целях индексации базовой части пенсии.

При этом, величина показателя ВЫПЛАТА зависит от категории получателя пенсии. Например, если получатель — ребенок, который потерял одного из родителей, то показатель будет составлять 5034 рубля 25 копеек. Если получатель — ребенок, потерявший обоих родителей, то показатель будет составлять 10 068 рублей 53 копейки.

Показатель КОЭФ устанавливается на законодательном уровне — отдельными нормативными актами, издаваемыми Правительством России

При этом, при расчете текущей величины показателя ПЕНСИЯ берутся во внимание и ранее изданные Правительством нормативные акты, устанавливающие величину показателя КОЭФ

Самый свежий нормативный акт, установивший показатель КОЭФ — постановление Правительства России № 302. По нему считается социальная пенсия с 1 апреля 2018 года.

Например, в соответствии с указанным нормативным актом усредненный размер рассматриваемой пенсии в 2018 году должен вырасти на 255 рублей в сравнении с 2017 годом.

В случае, если получатель рассматриваемой пенсии — неработающий гражданин, то получаемая им выплата, дополненная иными учитываемыми доходами, не может быть меньше прожиточного минимума, определенного законодательством субъекта РФ. В перечень соответствующих учитываемых доходов включаются:

• различные социальные выплаты (кроме единовременных);
• все получаемые пенсии;
• различные компенсации (коммунальных, транспортных услуг).

Фактическое содержание выплат может регулироваться положениями федерального и регионального законодательства (как, собственно, и величина прожиточного минимума). В зависимости от оснований для начисления доплаты до прожиточного минимума денежные средства перечисляются гражданину за счет федерального либо регионального бюджета.

Виды социального пенсионного обеспечения

Социальное пенсионное обеспечение является основным видом из различных форм социальной помощи, которая не определяется как частичное замещение заработка, не зависит от трудового стажа, уплаты пенсионных взносов и выплачивается в фиксированном размере из государственного бюджета, в зависимости от вида.

Социальная пенсия назначается в случае: достижения законодательно определенного возраста, наступления инвалидности и потери кормильца, впрочем, как и страховая (трудовая).

Для каждого вида пенсии установлены дополнительные условия и порядок назначения, а также ее фиксированный размер.

Социальная пенсия по старости

Социальная пенсия по старости является основным источником дохода, который обеспечивает в финансовой защите человека в период его преклонного возраста. Однако правом на получение такой пенсии обладают лишь те граждане, которые постоянно проживают в России, не получают трудовую пенсию, имеют статус нетрудоспособного гражданина и соответствуют определенному законодательством возрасту:

• мужчины — от 65 лет;
• женщины — от 60 лет.

Согласно статье 11 закона №166-ФЗ право на социальную пенсию граждане приобретают раньше, если они официально причислены к малочисленным народам Севера:

• мужчины — с 55 лет;
• женщины — с 50 лет.

Граждане, относящиеся к такой категории, должны проживать на территории исторического расселения своих предков, поддерживать культуру и традиции своего народа и представлять себя как независимое этническое единство. Официальный список малочисленных народов утвержден Правительством РФ на основании информации, выданной органами государственной власти тех субъектов, собственно, на которых эти народы и проживают (расселяются).

Таким образом, социальная пенсия по старости предназначена только пожилым гражданам и не выплачивается на период их трудоустройства.

Социальная пенсия по инвалидности

Важными основаниями для получения социальной пенсии по инвалидности, согласно закону, являются:

1. постоянное проживание на территории России;
2. отсутствие права на трудовую пенсию;
3. наличие инвалидности, которая ограничивает способность человека к трудовой деятельности.

Процедура признания гражданина инвалидом, степень и причина инвалидности осуществляется комиссией государственной службы МСЭ, а порядок и условия утверждаются Правительством РФ.

• Инвалидность 1 группы устанавливается, как правило, на два года.
• Инвалидность 2-ой и 3-ей группы — на один год.
• Что касается детей-инвалидов, то установить срок инвалидности могут и на год, и на два и до наступления совершеннолетия.

В зависимости от этого, пенсия по инвалидности может назначаться как срочно, так и бессрочно, в случае подтверждения инвалидности на постоянной основе. После окончания периода выплаты срочной пенсии, необходимо будет подтвердить свое право снова и продлить выплату пенсии на новый временной срок, а в МСЭ пройти переосвидетельствование.

Оформлением социальной пенсии по инвалидности может заняться сам пенсионер или его законный представитель.

Социальная пенсия по потере кормильца

В случае потери кормильца нетрудоспособным родственникам назначается социальная пенсия по случаю потери кормильца. Таким правом в соответствии с п. 3 ст. 11 закона от 15.12.2001 №166-ФЗ  «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» обладают:

• Несовершеннолетние дети, потерявшие одного или всех родителей.
• Совершеннолетние дети до 23 лет, являющиеся студентами на очной основе.
• Дети умершей одинокой матери.
• Дети-сироты, родители которых неизвестны (с 2018 года).

Все эти претенденты на пенсию имеют на нее право лишь в том случае, если сумеют доказать, что доход кормильца был для них единственным источником денежных средств на существование. Иждивенцем может быть даже тот ребенок, который проживал отдельно, но ему оказывалась материальная помощь от кормильца. Усыновленные дети также имеют право на получение пенсии, как и родные, а дети безвестно пропавшего родителя при предъявлении свидетельства о смерти и на основании решения суда, приравниваются к детям умершего кормильца.

Важными требованиями, для назначения пенсии данного вида, является отсутствие у умершего трудового стажа, а у родственников права на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Важно заметить тот факт, что претендовать на социальную пенсию не может родственник, совершивший преступление против жизни своего кормильца, повлекшее его смерть. Выплата пенсии также прекращается, если член семьи трудоустраивается

О назначении и выплате пенсий

Какой пакет документов необходимо собрать для получения пенсии

Чтобы оформить необходимый вид выплат, надо обратиться к сотрудникам Многофункционального Центра, либо Пенсионного Фонда. При этом в МФЦ только примут документы, а в итоге перенаправят их в тот же ПФ. Лучше сразу обращаться в Пенсионную службу, если хочется сэкономить как можно больше времени.

При самостоятельном решении вопроса гражданин может обратиться в органы власти по месту своей прописки. Если же документы оформляет представитель, то обращаться надо туда, где прописан именно он.

Или когда есть два официальных места жительства, и одно из них находится за рубежом.

Мнение эксперта
Елена Финк

Юридический эксперт по пособиям.

Консультация юриста

Социальная пенсия имеет одинаковый, фиксированный размер для всех жителей нашей страны и никак не зависит от группы, к которой относится её получатель, в отличие от трудовой. 

Некоторые группы граждан имеют право на получение даже двух пенсий вместе- трудовой и страховой. 

В связи с принятием изменений в пенсионном законоположении, с 2019 года возраст гражданина, с которого ему можно будет рассчитывать на получение рассматриваемого вида пенсии, постепенно увеличится. В 2019 он увеличится на полгода, а к 2023 его планируют сделать больше на пять лет и он будет составлять соответственно уже 65 и 70 лет для женщин и мужчин.

При каких условиях могут назначить государственную поддержку?

Пособие назначается исключительно гражданам РФ, постоянно живущим на территории страны, и предоставившим все необходимые для оформления документы.

Для разных категорий граждан необходимо выполнение следующих условий.

1.  По инвалидности:

наличие заключения медицинской комиссии о присвоении статуса «инвалид».

2. При утрате кормильца:

• наличие акта о смерти кормильца;
• объявление кормильца умершим по решению суда.

3.     По старости:

• установление нетрудоспособности;
• незанятость трудовой деятельностью;
• достижение определенной границы возраста;
• отсутствие каких-либо материальных выплат.

Особенности надбавок для населения Крайнего Севера

Страховые (трудовые) пенсии населению крайних северных районов выдают на 5 лет раньше (в 55 лет для мужчин, в 50 – для женщин, а после реформы предполагается 60 для мужчин и 55 для женщин). Но социальные выплаты перечисляются на общих основаниях (в 65 для мужчин и 60 для женщин, а после реформы предполагается увеличение до 70 и 65 лет соответственно).

Но есть исключения. Если физические лица относятся к категории малочисленных северных народов, то они могут рассчитывать на социальную пенсию на 5 лет раньше срока. К ним относит:

• алеутов;
• коряков;
• чукчей;
• эскимосов;
• юкагир и др.

С полным перечнем народов можно ознакомиться в тексте Постановления.

В Законе РФ № 4520-1, утвержденном в 1993 году, устанавливается градация опасности климатических условий для различных территорий. Чем более суровые зимы и погода в населенном пункте, тем выше надбавка.

Коэффициенты установлены в :

• 200% — в отдельных районах Якутии и Сахалинской области;
• 180% — в некоторых городах Красноярского края и Мурманской области;
• 170% — для проживающих в Магаданской области;
• 160% — для населения Воркуты и прилегающего к ней района, Камчатского края и др.;
• 150% — для пенсионеров Тюменской области, Ханты-Мансийского АО и др.;
• 140% — пожилым людям из отдельных районов Карелии, Алтая, Хабаровского края;
• 130% — в некоторых городах Бурятии, Амурской области и т. д.;
• 120% — в Архангельской, Пермской областях;
• 115% — по всей Карелии.

Рекомендуется ознакомиться с полным текстом письма Минтруда, чтобы выяснить, какая надбавка полагается к пенсии в конкретном регионе. По большей части нормативный акт направлен на урегулирование начисления страховых выплат и заработной платы, однако правительственное Постановление от 2006 года № 216 определило, что данные коэффициенты должны применяться и для социальных пенсий. Потому если вдруг пожилому человеку отказали в начислении надбавок, то подобное решение можно оспорить.

Страховые и государственные выплаты всегда будут выше социальных. По статистике за 2017–2018 гг., последние уступают первые примерно в 1,5 – 1,65 раза. Государство готово платить больше лишь отличившимся в труде или на службе гражданам. Для остальных – уровень прожиточного минимума.

Где оформлять

Вы можете подать письменное прошение о назначении пенсии сразу после того, как у вас возникла такая возможность. Обращаться следует в ближайшее отделение Пенсионного фонда, либо в МФЦ.

Письменное прошение о назначении пенсии может подать не только сам будущий пенсионер, но и его представитель. Также заявление может отправить работодатель. Но самый быстрый и удобный способ — воспользоваться государственным порталом услуг.

Как подать заявление через госпортал?

Зайдите на государственный портал по оказанию услуг населению. Используя ваш логин и пароль перейдите в на вашу именную страницу — личный кабинет. Найдите графу «Электронные услуги». В появившемся меню выберите «Пенсия», а затем фразу «Подать заявление».

Проще всего подать заявление через государственный сайт

Решите какое именно письменное прошение вы подаете и выберите его. Если вы планируете составить заявление на получение пенсии, найдите «О назначении пенсии». Заполнив все нужные строки, с помощью специальной кнопки сформируйте заявление и отправьте его.

В том же личном кабинете вы можете просмотреть на какой стадии рассмотрения находится ваше прошение. О необходимости лично явиться в Пенсионный фонд и предоставить пакет документ вам сообщат.

На вашей личной странице можно не только подать заявление, но и посмотреть какой у вас трудовой стаж, где вы работали и какую сумму страховых взносов оплатил за вас наниматель.

Пенсионер сам выбирает как и где он будет получать деньги:

1. В почтовом отделении самостоятельно или вам ее доставят прямо домой. Если вы выбрали второй вариант, средства будут приходить позже, так как требуется дополнительное время для доставки. В каждом отделении свой максимальный срок периода, в течение которого доставляются деньги пенсионерам.
2. С помощью услуг банковского учреждения. Комиссию платить не придется. Деньги можно забирать самостоятельно в кассе банковского отделения, либо оформить дебетовую карту. В этом случае средства можно снимать в тот же день, когда Пенсионный фонд перечислил финансы в счет пенсионных выплат.
3. Оформив договор со специальной организацией, которая приносит пенсию домой. Также деньги можно забрать самим в кассе этой компании. Список таких фирм можно найти на официальном портале Пенсионного фонда.

Чтобы пользоваться любым из перечисленных выше методов, достаточно письменно поставить в известность Пенсионный фонд.

Обратиться с прошением о назначении пенсионных выплат можно не раньше, чем за месяц до исполнения установленного законодательством пенсионного возраста.

Процедура назначения социальной пенсии

Россиянин вправе подать заявление на оформление пенсионного обеспечения в любую дату, следующую после появления права на выплаты. Ходатайство на оформление пенсионного обеспечения подается в учреждение ПФР по адресу регистрации гражданина, по адресу проживания. Также можно подать заявление в многофункциональном центре или отправить через почтовое отделение.

Ходатайство вправе подать непосредственно заявитель, его доверенное лицо, наниматель. Кроме того, россиянин вправе подать ходатайство посредством официального веб-сайта Пенсионного фонда России либо через сайт госуслуг. Датой подачи заявления считается день, когда оно поступило в ПФР.

Потребуются следующие бумаги:

• документ, который удостоверяет личность (общегражданский паспорт РФ, ВНЖ иностранца/апатрида);
• иные бумаги, требуемые для доказательства того, что гражданин соответствует условиям назначения социальной пенсии;
• свидетельство о рождении, в котором нет информации об обоих родителях, либо выписка из ЗАГСа (для несовершеннолетних).

Справка! Для оформления социального пенсионного обеспечения нужно постоянно проживать в России, а также принадлежать к группе неработоспособных лиц.

Пенсионное обеспечение назначается с первого дня месяца, в котором россиянин подал заявление, но не раньше, чем с даты появления права на нее. Назначается она на бессрочный период. Пенсионное обеспечение инвалидам назначается на период, на протяжении которого они имеют инвалидность. Пенсионное обеспечение по утрате кормильца назначается на весь срок, на протяжении которого иждивенец является неработоспособным.

Для подачи заявления через сайт государственных услуг требуется следовать такому алгоритму:

1. Переход на веб-сайт государственных услуг.
2. Авторизация в личном кабинете.
3. Выбор раздела «Услуги».
4. Выбор раздела «Категории услуг».
5. Нажатие на кнопку «Пенсия, пособия и льготы».
6. Нажатие на кнопку «Установление пенсии».
7. Выбор пункта «Установление пенсии».
8. Выбор вида услуги.
9. Составление заявления.
10. Направление заявления в ПФР.

В любом случае для оформления социальных выплат по старости понадобится побывать в учреждении ПФР/МФЦ с оригиналами документов.

Какие документы понадобятся для оформления

При подаче документов, будьте готовы к тому, что понадобятся дополнительные справки. К примеру, свидетельство о смерти

Состав пакета документов, представляемых в органы, зависит от того, какая именно разновидность социальной помощи назначается. Из обязательных пунктов, которые присутствуют в любом случае – паспорт, а также заявление о желании оформить пенсию.

Но есть и другие позиции, о которых рекомендуется позаботиться заранее.

В случае необходимости – предъявляется подтверждение того, что гражданин проживает на территории Крайнего Севера.

•  Иногда требуют справку по инвалидности, оформленную и выданную специальной комиссией. Саму справку выдают лично гражданину. А в органы власти направляется специальная выписка.
•  Документ, подтверждающий смерть.
•  Бумага о рождении ребёнка.
•  Документы, подтверждающие родство с кормильцем.
•  Справка об очной форме обучения в случае необходимости.
•  Иногда требуются документы, которые подтверждают, что представитель наделен соответствующими полномочиями.
•  Заключение медицинской экспертизы.
•  Вид на жительство, либо свидетельство о регистрации.

Как переводятся страховые взносы в баллы?

Когда речь идет о страховой пенсии все время встречается такое понятие как баллы. Но мы знаем, работодатель перечисляет за работника взносы в деньгах. Сколько же это баллов и как они рассчитываются?

Формула пересчета в баллы накоплений, сформированных до 2015 года: ПК = СЧ / СПК

ПК – баллы, которые заработал гражданин до 2015 года СЧ – страховая пенсия, сформированная на 31 декабря 2014 (без учета фиксированной выплаты) СПК – стоимость пенсионного балла на 1 января 2015 года = 64 руб. 10 коп.

Например, у Ивана Владимировича пенсионные накопления на 31 декабря 2014 года составили 500 000 рублей. Рассчитаем размер страховой пенсии (СЧ) в соответствии с правилами, указанными в Федераль-ном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ. СЧ (страховая пенсия) = ПК (пенсионный капитал) / Т (ожидаемый период выплаты пенсии) + Б (фиксированный размер страховой пенсии)

СЧ= 500 000 руб./ 228 месяцев + 3610,31 руб.= 5 803,29 руб. Теперь рассчитаем количество баллов. ПК = 5 803,29 / 64,1 = 90,535 Таким образом, мужчина заработал до 2015 года 90,535 баллов. Но, так как ему еще нет 60-ти лет, к этим баллам будут прибавляться текущие взносы работодателя, которые переводятся по другой схеме.

Схема перевода текущих взносов работодателей в баллы, действует с 2015 года: Количество баллов = взносы работодателя / (максимальный размер взносов за год * 10)

Взносы работодателя — при расчете учитываются только 16% из 22% уплачиваемые работодателем от заработной платы работника. 6% идут на формирование фиксированной выплаты и в баллы не переводятся. Максимальный размер взносов — в 2021 году максимальная годовая заработная плата, с которой уплачиваются страховые взносы — 796 000 рублей. Соответственно, максимальный размер взносов рассчитывается как 16% от 796 000 рублей и составляет 127 360 рублей. 10 — множитель, введенный для удобства подсчетов пенсионных баллов.

Также, баллы начисляются дополнительно:

• за срочную воинскую службу по призыву — 1,8 балла
• за отпуск по уходу за первым ребенком — 1,8 балла, за вторым – 3,6, за третьим – 5,4
• за уход за инвалидом или пожилым человеком — 1,8 балла.

Разберем на примере. Зарплата Ивана Владимировича составляет 30 000 рублей в месяц, в год — 360 000 рублей. Таким образом, максимальный размер взносов равен 57 600 рублей (360 000*16%= 360 000/100*16). С этого размера взносов и будут рассчитываться баллы. Теперь посчитаем, сколько баллов накопит Иван Владимирович за каждый год работы, начиная с 2015: 57 600 / 127 360 * 10 = 4,52 балла

Кому положены

Социальные выплаты гарантируются статьёй 39 Конституции РФ, при этом перечень лиц, которым положены социальные выплаты, достаточно обширен. В него входят следующие категории:

• пенсионеры;
• будущие мамы;
• инвалиды;
• участники войны и труженики тыла;
• ликвидаторы последствий радиационных аварий;
• доноры;
• безработные и нетрудоспособные лица.

Пенсионерам

В текущем году социальные пенсии будут проиндексированы на величину превышающую уровень инфляции. По предварительным данным социальные пенсии по старости будут увеличены на 4,1%. Кроме того пенсионеры могут рассчитывать на следующие социальные выплаты:

• ежемесячные денежные выплаты;
• комплекс социальных услуг;
• социальная прибавка к пенсии;
• доплата к пенсии по профессиональному признаку.

Всем пенсионерам независимо от их статуса положен комплекс социальных услуг, в которые входит обеспечение лекарственными средствами, предоставление путёвок для санаторно-курортного лечения и обеспечение бесплатного проезда. Некоторые из этих услуг можно получить в денежном выражении и этой возможностью пользуются многие пенсионеры.

По закону пенсия не может быть меньше прожиточного минимума в регионе проживания, поэтому пенсионерам, поучающим социальную пенсию, выплачивается надбавка из местного бюджета до требуемого уровня. Если пенсионеру начислена пенсия ниже прожиточного минимума по стране, он получает прибавку из федерального бюджета.

Пенсионеры, отработавшие положенное количество лет в определённых отраслях, могут рассчитывать на специальную прибавку к пенсии, которая выплачивается ежемесячно. Так надбавки положены членам экипажей самолётов гражданской авиации и работникам угледобывающей отрасли.

Женщинам за детей

Женщинам всегда выплачивались денежные пособия при рождении ребёнка, но с 2018 года эта сумма заметно увеличилась. Теперь при рождении первого ребёнка молодая мама может получить сумму в 16 873 рубля. Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается на каждого младенца, независимо от суммы дохода и страхового стажа. Кроме того в некоторых регионах молодые мамы получают дополнительные выплаты из местного бюджета. Для получения денежной выплаты необходимо подать документы не позднее, чем полгода после рождения ребёнка.

После рождения второго ребёнка женщина может претендовать на материнский капитал в сумме 453 026 рублей. После родов, женщинам предоставляется оплачиваемый декретный отпуск по уходу за ребёнком. Официально он имеет продолжительность до достижения ребёнком возраста 1,5 года. Сумма ежемесячного детского пособия составляет 40% от суммарного дохода, подсчитанного за двухлетний период. Это касается только трудоспособных граждан. Неработающие женщины получают ежемесячную сумму 3 163 рубля, которая удваивается на второго и последующих детей. Максимальный размер пособия по уходу равен 24 536 рублей.

Детям войны

Под детьми войны подразумеваются лица, рождённые в период с 22. 06. 1928 года по 3. 09. 1945 года при этом, в течение всего периода ВОВ, необходимо было проживать на территории СССР. На федеральном уровне никаких выплат этим лицам не полагается, несмотря на то, что проект закона давно готов и неоднократно рассматривался соответствующими органами. В перспективе принятие закона планируется в 2018 году. В настоящее время дети войны получают выплаты из региональных бюджетов. К сожалению, из всех субъектов федерации, помощь детям войны реализуется только в 18 регионах. Поскольку местные бюджеты, в финансовом плане, сильно ограничены, то помощь оказывается далеко не в полном объёме и включает в себя лишь следующие льготы:

• бесплатный проезд в общественном транспорте;
• частичное снижение оплаты при оплате услуг ЖКХ;
• поликлиническое обслуживание вне очереди;
• скидка на лекарственные препараты.

Только в некоторых регионах дети войны получают небольшую доплату к пенсии.