Все про первичный инструктаж на рабочем месте: кто проводит и какие нужны документы

Контроль над ведением

Проверяет журнал ТБ начальник подразделения ежедневно, независимо от того, были новые записи или нет. Это первая степень контроля. А также несет ответственность начальник отдела охраны труда, он должен проверять его оформление. В его должностных обязанностях подобная форма контроля значится как ежемесячная. Более того, в журнале обязана присутствовать его виза, касающаяся наличия или отсутствия нарушений ведения. Даже генеральный директор должен проверять журнал с частотой один раз в квартал. Эта ступень контроля последняя. Если каждый ответственный будет знать, как документ должен правильно быть заполнен и будет контролировать его ведение, проблем с проверяющими органами и штрафных санкций не будет.

«Вид инструктажа (первичный, повторный, внеплановый, целевой)» (столбец № 5).

«Причина проведения внепланового, целевого инструктажа» (столбец № 6).

Возможные причины, перечисленные в пп.7.4.1, 7.5.1 ГОСТа 12.0.004-90. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», пп.2.1.6-2.1.7 Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», уже обозначены нами в таблице выше, кратко сформулировать их можно следующим образом:

«Информация о стажировке на рабочем месте» (Столбцы №11-13). Работодатель обязан проводить стажировку для работников, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 225 ТК РФ), также требование стажировки может содержаться в нормативных правовых актах в области охраны труда.Продолжительность стажировочных смен работодатель определяет самостоятельно (от 2 до 14 смен), исходя из квалификации и опыта работы сотрудника, характера выполняемой работы.Стоит отметить, что помимо записи в Журнале для проведения стажировки вам также необходимы: программа стажировки, приказ о стажировке работника, приказ о допуске данного сотрудника к самостоятельной работе (при успешном окончании стажировки), локальный нормативный правовой акт, который содержит порядок стажировки, особенности проведения стажировки в вашей организации.

Заполнение отдельных страниц

Отметки на страницы журнала вносятся в хронологической последовательности. При этом допускается как последовательное указание всех видов, так и распределение их по блокам (1-5 листы первичный, 6-10 листы повторный и так далее).

В документе указывают по графам следующую информацию:

1. Дата проведения инструктажа.
2. ФИО инструктируемого сотрудника.
3. Его данные: должность и профессия.
4. Название курса.
5. Вид инструктажа.
6. Для внепланового причина проведения.
7. Данные преподавателя ФИО и должность.
8. Личная подпись инструктируемого сотрудника.
9. Личная подпись преподавателя.
10. При проведении стажировки: число смен/дней.
11. Подпись лица, прошедшего стажировку.
12. Подтверждение допуска к работе и подпись допустившего ответственного сотрудника.

Стажировка требуется не всегда. Она длится на протяжении 2-14 смен. При ее прохождении отметки о занятиях вносятся ежедневно. В конце делается запись о допуске к выполнению работы.

Список журналов по охране труда, которые должны быть в организации

Охрана труда кажется чем-то сложным, потому что приходится вести огромное количество журналов, следить за их актуальностью и правильностью заполнения, прошивать и пронумеровывать страницы. Но на практике, ведение каждого отдельного журнала не представляет сложности, нужно лишь знать, какие журналы вести, и как их заполнять. Журналы используются для того, чтобы вести контроль на предприятии и следить за соблюдением сроков проведения обязательных инструктажей персонала. Список журналов, которые обязательно должны быть на предприятии, зависит от специфики того, чем вы занимаетесь, а также того, какие специалисты работают в организации. Однако есть и такие журналы, которые должны быть любой организации.

Вам понадобится завести:

1. Журналы регистрации:
   • вводного инструктажа по охране труда — согласно ст. 212, 225 ТК РФ и Порядка обучения, утв. совместным постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29, содержит информацию о вновь принятых сотрудниках, с которыми был проведен инструктаж, инструкторе (с указанием должностей), дате проведения, при этом каждая запись заверяется подписями инструктора и инструктируемого. Форма журнала приведена в приложении А4 к ГОСТ 12.0.004-2015.
2. первичного (повторного, внепланового, целевого) инструктажа по охране труда на рабочем месте — согласно ст. 225 ТК и Порядку № 1/29, содержит информацию о сотрудниках, которые прошли инструктаж, организованный непосредственным руководителем подразделения. Инструктаж завершается устной проверкой знаний. После этого в журнале ставится отметка о допуске сотрудника к работе.
3. несчастных случаев на производстве — форма утверждена постановлением Минтруда «Об утверждении форм документов…» от 24.10.2002 № 73. Сюда специалист службы охраны труда вносит сведения о случившихся на предприятии несчастных случаях после проведения служебной проверки по каждому из них.
4. противопожарного вводного инструктажа — в этот журнал вносятся сведения по результатам инструктажа, проведенного со всеми принимаемыми на работу сотрудниками. Ведение поручается специалисту, отвечающему за пожарную безопасность.
5. Учета:
   • Инструкций по охране труда. Специалистам, которым поручено ведение этого журнала, рекомендуется присваивать каждой инструкции свой номер, в названии следует указывать службу, для которой инструкция была создана.
6. Выдачи сотрудникам инструкций по охране труда — данный регистр необходим для фиксации всех фактов выдачи инструкций по ОТ сотрудникам для ознакомления.
7. Обучения по охране труда — здесь отражаются факты периодического прохождения инструктажа (производится учет посещения таких мероприятий, объема и содержания доведенной до сотрудников информации).
8. Присвоения групп по электробезопасности персоналу, не связанному с обслуживанием электротехники, в котором фиксируются результаты прохождения соответствующего инструктажа. Заполнение такого журнала обычно поручают сотруднику, который имеет 3-ю группу по электрической безопасности. Группы допуска к работе с электрооборудованием указаны в Правилах, утв. Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н.
9. Проверки знаний по электробезопасности — он нужен для сохранения результатов проверок электротехнического персонала.
10. Проверок со стороны надзирающих и контролирующих органов по соблюдению норм по охране труда.

Кроме того, в организациях могут использоваться следующие журналы:

1. Учета:
   • Работ по распоряжениям и нарядам-допускам при работе с электроустановками. Используется для отображения сведений по проведению работ специалистами, обладающими соответствующим разрядом и прошедшим специнструктаж и проверку знаний.
2. Медосмотров водителей перед рейсами. В регистре отмечается информация по результатам медосмотров водителей.
3. Выдачи и содержания средств индивидуальной защиты.
4. Работ по техобслуживанию и ремонту объектов недвижимости.
5. Регистрации:
   • допусков к выполнению работ повышенной опасности;
6. испытаний средств индивидуальной защиты;
7. профзаболеваний;
8. огневых работ.

Организация охраны труда не ограничивается оформлением полного комплекта журналов по охране труда. Это сложный и трудоемкий процесс, призванный обеспечить соблюдение всех нормативных актов по ОТ. Ничего не упустить и тем самым избежать штрафов за нарушение законодательства позволит Путеводитель КонсультантПлюс. Воспользовавшись пробным бесплатным доступом, с материалом могут ознакомиться даже те, у кого пока нет доступа к системе.

Кто назначается ответственным и кто ведет журнал

Прежде чем выбрать ответственного за охрану труда и ТБ, необходимо проверить у кандидата соответствующее образование. На малых предприятиях функции инженера по ОТ и ТБ директор может взять на себя. В больших организациях могут функционировать целые отделы по ОТ и ТБ либо в штатном расписании присутствовать соответствующая должность.

Ответственные за ОТ и ТБ на предприятии назначаются приказом директора.

Также необходимо учитывать, что если предприятие работает с опасными и вредными условиями труда, то у него должны быть обученные к действию в данных условиях специалисты. Только они имеют право проводить инструктажи непосредственно с исполнителями, задействованными на таких работах.

Все журналы хранятся либо у директора, либо у инженера по ТБ, который их и должен вести. Инструктаж по технике безопасности осуществляют на рабочем месте руководители структурных подразделений, поэтому соответствующие журналы составляют они. Ответственный за ТБ проверяет эти регистры, отслеживая периодичность и состав инструктируемых. Руководитель фирмы должен время от времени также контролировать порядок ведения журналов инструктажей. Просматривая каждый раз журнал руководитель и инженер по ТБ, обязаны делать записи о сделанной проверке с указанием даты и подписи.

Инструкция по первичному инструктажу

Ознакомление работника с охраной труда на рабочем месте предусматривает теоретическую и практическую части.

1. Теоретические материалы являются базовыми основами, включающими в себя описание используемого оборудования, ознакомление с правила его эксплуатации и возможных рисках жизни и здоровью. Эта часть инструктажа достаточно объемная и продолжительна по времени.
2. Практические мероприятия включают в себя изучение работы оборудования, применение средств индивидуальной защиты и т.д.

Инженер по охране труда или лицо, назначенное приказом, обязаны разработать инструкции, которые будут понятны новому сотруднику, обеспечить простоту восприятия материала и предусмотреть ответы на вопросы. Предварительно разрабатывается программа инструктажа в зависимости от типа работ, к которым будет допущен сотрудник. Она основывается на нормативных актах по охране труда, локальных документах организации, технической и эксплуатационной документации.

Перечень вопросов, которые подлежат включению в программу первичного инструктажа, указаны в ГОСТ 12.0.004-2015, и направлены на информирование работника о профессиональных рисках на его рабочем месте, обязанностях по охране труда и ответственности.

Инструкция для каждой профессии или вида работ должна разрабатываться отдельно с учетом их специфики. В ней обязательно должны быть предусмотрены все разделы, на которые направлено обучение работников, для максимального достижения поставленных целей. При изменении законодательства в сфере охраны труда или внедрения нового оборудования, инструкции должны пересматриваться, вноситься изменения.

Разработкой и изменением документов для первичного инструктажа должны заниматься службы по охране труда или ответственные лица. Все они согласовываются с руководителем организации и заверяются приказом.

После изучения инструкции по первичному инструктажу сотрудник должен ответить на ряд вопросов в качестве проверки полученных знаний. При отрицательном результате он отстраняется от работы и назначается срок повторного инструктажа (в течение месяца). Все действия обязательно оформляются в журнале и закрепляются приказом по организации на основании служебной записки лица, проводящего инструктаж. За этот период заработная плата работнику не начисляется.

Положительная проверка знаний, полученных в результате вводной беседы, дает возможность допустить сотрудника до самостоятельной работы, что подтверждается приказом руководителя.

Все сведения о прохождении первичного инструктажа оформляются в соответствующем журнале с указанием даты и проставлением подписей инструктируемого и инструктирующего. Данные также отражаются в личной карточке сотрудника.

Первичный инструктаж является очень важным этапом трудоустройства. Это способ ознакомиться со спецификой работы предприятия, освоить безопасные методы эксплуатации оборудования, машин и механизмов, уметь действовать правильно в случае аварийных ситуаций и т.д. Его организация и проведение перед допуском нового сотрудника к работе является обязанностью работодателя.

Знакомство с безопасными приемами работы позволит предупредить возникновение ситуаций, опасных для жизни и здоровья людей, а также помочь сохранить имущество работодателя.

Как вести журнал распоряжений по охране труда, как правильно его прошить

Журнал распоряжений необходим на предприятиях с производственными цехами (участками) для того, чтобы записывать в нем все издаваемые руководством распоряжения, имеющих отношение:

Подпишитесь на рассылку

• к стажировке сотрудников;
• допуску к самостоятельному выполнению работы;
• передаче полномочий по выполнению распоряжений ответственным лицам;
• выплате поощрений, объявлению дисциплинарных взысканий и пр.

В журнале обязательно должны содержаться записи об ознакомлении с этими распоряжениями упомянутых в них сотрудников. После завершения календарного года под записями, сделанными за истекший год, проводится жирная черта и проставляется следующий год. Нумерация при этом начинается заново.

Как и все регистры, заводимые на предприятиях, журнал распоряжений должен быть перед началом использования пронумерован (начиная с титульного листа) и прошнурован. Нить, которой прошнуровывается журнал, должна быть выведена на его последнюю страницу и заклеена полоской бумаги с надписью, которая указывает число прошнурованных страниц. Надпись заверяется подписью лица, ответственного за ведение регистра, руководителя предприятия, а также печатью — при этом одна часть оттиска должна располагаться на приклеенном листке бумаги, а другая — на последней странице журнала (ГОСТ Р 7.0.8-2013).

Кого назначают ответственным за журнал

Отметки в журнал учета вносятся лицом, проводившим инструктаж. У предприятия есть два варианта:

1. Поручить оформление одному штатному сотруднику или группе лиц. Фиксируется путем подписания приказа.
2. Воспользоваться услугами организаций, специализирующихся на мероприятиях по охране труда, и пригласить работников. Документально зафиксировать это можно по договору оказания услуг.

Чаще всего проведением инструктажей занимаются руководящие работники предприятия, прошедшие предварительную подготовку. Как правило, такое обучение они проходят минимум раз за три года. Иногда обязанность проводить первичный инструктаж закрепляется за руководителем.

За хранение документа может отвечать сотрудник отдела кадров, главный инженер, делопроизводитель или другой ответственный работник. Все указания и требования отражаются в локальных нормативных актах.

Книги

Нормативные правовые актыОбщественные и гуманитарные наукиРелигия. Оккультизм. ЭзотерикаОхрана труда, обеспечение безопасностиСанПины, СП, МУ, МР, ГНПодарочные книгиПутешествия. Отдых. Хобби. СпортНаука. Техника. МедицинаКосмосРостехнадзорИскусство. Культура. ФилологияДругоеКниги издательства «Комсомольская правда»Книги в электронном видеКомпьютеры и интернетБукинистическая литератураСНиП, СП, СО,СТО, РД, НП, ПБ, МДК, МДС, ВСНГОСТы, ОСТыЭнциклопедии, справочники, словариДомашний кругДетская литератураУчебный годСборники рецептур блюд для предприятий общественного питанияЭкономическая литератураХудожественная литература

Где купить и какова его цена

Журнал находится в свободной продаже.

Документ необязательно покупать. Можно скачать образец таблицы и распечатать несколько копий для использования.

Для чего нужно вести

Разберемся с целью ведения соответствующего журнала. Дело в том, что форма бизнеса может быть различной, как и деятельность на предприятии. В соответствии с тем, какова специфика деятельности, определяются и основные направления организации техники безопасности.

Формы обеспечения охраны труда:

• инструктаж;
• стажировка;
• тренировка;
• практическая отработка приобретенных навыков.

Все действия должны быть отражены в журналах. После прохождения инструктажа или обучения иной формы каждый сотрудник, задействованный в данной сфере, обязан показать свои навыки лично и расписаться.

Не стоит ограничиваться устными опросами. Как показывает практика, они не уберегут от несчастных случаев, а при внештатной ситуации добавят проблем всем ответственным за ОТ.

Основные цели ведения журналов ответственным сотрудником:

• контроль прохождения инструктажа каждым работником;
• учет видов инструктажа;
• соблюдение правил охраны труда, установленных законом.

Вне зависимости от того, как часто вносятся записи в документ, его обязан проверять ответственный работник.

Контроль за заполнением разделен на несколько уровней:

Такой многоуровневый контроль призван обеспечить безопасность труда. Если найдена ошибка, об этом делается запись. В случае, если ведение журнала не нарушает правил, это тоже фиксируется и заверяется подписью.

Правила заполнения журнала инструктажа

Журнал инструктажа включает в себя титульный лист и таблицу на листах.

Титульный лист должен включать:

• название организации;
• ФИО лица, ответственного за хранение;
• должность этого лица;
• временной промежуток, за который вносятся данные.

В таблицу вносятся данные по каждому проведенному инструктажу (на отдельной строке). Указывается дата проведения, инициатор проведения и тот, кто этот инструктаж прослушал. Напротив каждой записи стоят две подписи: того, кто проводил инструктаж и тот, для кого он был организован.

Разновидности инструктажа

Первичным называется инструктаж, который проводят для вновь прибывшего сотрудника.

Следующий инструктаж может считаться дополнительным.

Если по должности работнику положено прослушать инструктаж несколько раз, то его называют повторным.

Бывают ситуации, когда возникает необходимость внепланово произвести инструктаж (к примеру, он приступает к работе на новом оборудовании).

На каждой странице журнала должен стоять номер. Журнал в обязательном порядке прошивается и визируется печатью.

Осведомленность коллектива о правилах охраны труда должна регулярно инспектироваться. Для этих целей организуется комиссия. Члены комиссии назначаются приказом главы организации.

Виды инструктажа

Фактически на предприятии может храниться несколько десятков журналов, но перечислим лишь основные виды:

Если инструктаж целевой, работник получает допуск к работе. Это касается лишь разовых мероприятий.

Примерами таких работ являются:

• устранение последствий производственных аварий;
• участие в массовых мероприятиях, таких как проведение экскурсии по заводу.

Как только все поля журнала будут заполнены, он будет бессрочно сдан в архив. В обязанности ответственного за этот документ входит также бережное хранение на протяжение всего срока службы.

Штрафы, если инструктаж не проводится и журнал не ведется

Отсутствие журнала учета инструктажа по ТБ, а также его не проведение трактуется компетентными органами как допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда. Ст. 5.27.1 КоАП России определяет, что на юридическое лицо может быть наложено административное наказание в виде штрафа от 110000 до 130000 рублей, а на его должностных лиц — от 15000 до 25000 рублей.

Повторное нарушение данных норм (а также не устранение ранее этого факта) ведет к наложению штрафа на организацию от 100000 до 200000 рублей или приостановление ее деятельности на 90 суток. В этом случае к должностному лицу применяются меры наказания в виде штрафа от 35000 до 40000 рублей или дисквалификации от 1 до 3 лет.

Порядок ведения журнала по ТБ и образец заполнения

Журнал инструктажа по технике безопасности нужно вести на предприятии непрерывно по типовой форме с соблюдением обязательных реквизитов, предусмотренной ГОСТ 12.0.004-90. Данный документ может дополняться фирмой в зависимости от вида осуществляемой деятельности. Как правило, эти журналы можно приобрести в типографиях уже в готовом виде. Желательно, завести на каждый вид инструктажа отдельный регистр. Журнал по технике безопасности надо прошнуровать, пронумеровать, скрепить печатью фирмы и завизировать подписью руководителя.

Работнику при прохождении обучения предоставляется инструкция по технике безопасности, которую он изучает. Ответственный по ТБ объясняет основные моменты и отвечает на все возникающие вопросы сотрудника. После этого инженер проверяет полученные знания и заносит соответствующие данные в журнал инструктажа по ТБ.

На титульном листе заполняются название организации, ее структурного подразделения. Далее следует название этого регистра. В строках «Начат» и «Окончен» необходимо записать соответствующие даты.

В табличной части документа указывается дата проведения обучения, Ф.И.О., год рождения инструктируемого, его профессия или должность, структурное подразделение, где сотрудник собирается работать. Затем заполняется информация о виде проводимого инструктажа, Ф.И.О. инструктирующего. Как только работник ознакамливается с правилами техники безопасности, в журнале ставят подписи ответственный за проведение инструктажа и сам сотрудник.

Когда предусмотрена обязательная стажировка, необходимо заполнять соответствующие графы с количеством смен, подписями стажирующегося и того, кто ее проводил.

В случае осуществления внепланового инструктажа в строке с видом обучения надо указать причины, вызвавшие его проведение.

Организация может помимо данного журнала использовать личные карточки прохождения обучения, которые составляются на каждого сотрудника.

Какие задачи решает документ

Журнал регистрации вводного инструктажа по своей структуре напоминает ведомость и необходим сразу по нескольким причинам. Во–первых, он свидетельствует о том, что тот или иной сотрудник предприятия ознакомился с нормами охраны труда в организации и успешно прошел вводный инструктаж, а, значит, служит прямым основанием для допуска его к работе. Также он указывает на то, кто именно проводил инструктаж и в случае возникновения внештатных ситуаций именно на инструкторе и работнике будет лежать максимальная ответственность (т.е. в какой-то степени журнал снимает ее с работодателя).

Нужно ли вести журнал учета вводного инструктажа по охране труда?

Трудовой кодекс РФ обязывает работодателей обеспечить безопасные условия труда (ст.212 ТК РФ).

Для соблюдения норм законодательства вводный инструктаж проходят:

• все лица, принимаемые на работу;
• командированные сотрудники;
• специалисты сторонних организаций, исполняющие работу на выделенном участке;
• студенты, проходящие практику.

Процедура проведения вводного обучения организуется в соответствии с приказом директора.

Структура книги регистрации вводного инструктажа схожа с ведомостью, необходимость составления документа отражена в некоторых моментах. В первую очередь, журнал свидетельствует о факте ознакомления того или иного сотрудника компании с нормами охраны и успешном прохождении вводного инструктажа, что является основанием для допуска его к труду.

Также в журнале обозначены персональные данные специалиста, проводившего инструктаж. Если возникнут внештатные ситуации на производстве, то максимальная ответственность в какой-то степени перекладывается с работодателя и возлагается на инструктора.

Порядок проведения инструктажа отражен в Приказе Минтруда и Минобрнауки 1/29 от 13 января 2003 г. Но здесь не отображен регламент по оформлению и заполнению соответствующего журнала.

Водный инструктаж проводит сотрудник, чьи полномочия утверждены приказом директора компании — образец приказа о назначении ответственного лица.

Правила заполнения

Утвержденной формы документ нет, но за основу можно взять типовой образец, в котором важно учесть специфику деятельности предприятия. Бланк необходимо утвердить Положением об охране труда и обозначить в качестве одного из приложений

Бланк необходимо утвердить Положением об охране труда и обозначить в качестве одного из приложений.

Перед внесением сведений в журнал его следует прошить и пронумеровать. Концы шнуровки приклеиваются на последней странице, сверх ниток, на листке бумаги вносится запись об общем количестве страниц, дате шнуровки и ответственном специалисте с указанием его должности и подписи. Шнуровка и наклеенный листок скрепляется печатью предприятия.

Данное требование не противоречит стандартам, но и не является обязательным. Однозначного решения этого вопроса нет, но отказываться от нумерации страниц не следует. Такая процедура способствует соблюдению дисциплины записей, внесение исправлений в документ не допустимо.

Книга учета и регистрации вводного инструктажа включает в себя титульный лист и основную часть.

На титульном листе отображена информация о полном названии юридического лица, ее организационно-правовая форма, наименование документа, должность и ФИО сотрудника, ответственного за оформление журнала. Основная часть представлена в виде таблицы, в каждой графе заносятся определенные данные.

В столбцы вносится информация:

• дата проведения мероприятия;
• ФИО сотрудника, прошедшего вводное обучение;
• должность обучаемого;
• структурное подразделение ученика;
• ФИО и должность инструктора;
• подписи инструктируемого и инструктора.

Каждый вид инструктажа рекомендовано оформлять в отдельный журнал, причины проведения обучения специалистов предприятия могут быть разными.

Скачать образец

Срок хранения

С февраля 2020 года в силу вступил приказ Росархива от 20 декабря 2019 г. №236, которым утвержден Перечень типовых управленческих архивных документов с указанием сроков их хранения. Изменения коснулись и документов по охране труда.

Новый регламент определен в п.7.3 второго раздела документа. В соответствии с нововведениями документация о положении и мерах по улучшению условий и охраны труда теперь хранится 5 лет (ранее постоянно), а отдельные виды документов (журналы, книги учета инструктажа) — 45 лет.

Как правильно оформить журнал учета выдачи удостоверений по охране труда

Форма такого журнала законом не регламентирована, поэтому его можно оформить в виде обычной отпечатанной в типографии книги формата А4 (с учетом ст. 10 закона «О бухучете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ, ГОСТ Р 7.0.8‑2013).

Все графы в журнале должны заполняться, пропуски строк и помарки недопустимы. Исправления могут делаться обычным в делопроизводстве способом — путем зачеркивания и написания рядом правильной надписи с заверкой подписью работника, ответственного за ведение журнала.

Перед началом заполнения все страницы журнала надо пронумеровать, начиная с титула, и прошить. На титульном листе указываются название предприятия, даты начала и окончания его ведения.

Внутри журнал разграфляется таким образом, чтобы была возможность указать:

• дату оформления удостоверения;
• номер;
• Ф. И. О. сотрудника, которому выдается удостоверение;
• должность;
• место работы (структурное подразделение, отдел);
• примечания.