Разрабатываем программу производственного контроля

Содержание программы ПК

• Общие сведения о предприятии.
• Перечень санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью.
• Характеристика объекта ПК.
• Обеспечение качества и безопасности производимой и реализуемой продукции.
• Перечень химических, физических и биологических факторов в сырье.
• Перечень возможных аварийных ситуаций, связанных с остановкой производства, нарушениями технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемическому благополучию населения.
• Перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам и обучению ОТ.
• Перечень форм учета и отчетности.

Где заказать проведение производственного контроля – обзор ТОП-3 компаний по предоставлению услуг

Обещанный обзор надёжных организаций, которые помогут провести производственный контроль или составить его программу для выдачи разрешения на бизнес.

Читайте, сравнивайте и делайте выбор.

1) Ecostandard Group

Основной профиль компании EcoStandard, основанной в 1997 году, экологические и инженерные изыскания. Помимо этого, организация проводит производственный контроль, внедряет на предприятиях безопасные «зелёные» технологии, разрабатывает проектные документы.

У фирмы большой опыт сотрудничества с объектами федерального значения, крупными международными корпорациями, а также с представителями малого и среднего бизнеса.

У компании собственный аккредитованный лабораторный центр, оснащённый современным оборудованием. Здесь оценят влияние физических и химических факторов на человека и среду, исследуют почву, воду, пищевые продукты, стройматериалы на соответствие санитарным требованиям. Отдельное направление деятельности – «Производственный контроль на опасных объектах».

2) Городской центр экспертиз

Компания одной из первых в стране вошла в список аккредитованных Минздравом организаций, имеющих право проводить ПК и аттестацию рабочих мест. Заказывайте здесь санитарный производственный контроль и любые другие виды ПК на предприятиях. Другие направления деятельности «Городского Центра Экспертиз» — аудит в сфере охраны труда, обучающие семинары для персонала, разработка тематической документации, внедрение на предприятии экологического менеджмента и менеджмента профбезопасности и здоровья.

3) Экобарьер

Юридический центр «Экобарьер» специализируется на разработке программ ПК и проведении процедур контроля на предприятии заказчика. Все штатные сотрудники компании имеют опыт работы по специальности не менее 5 лет.

Факты и цифры:

• 15 лет на рынке ПК;
• разработано более 9 000 готовых программ для предприятий общественного питания, пищевых производств и других отраслей;
• клиенты «Экобарьера» — РЖД, ВТБ 24, Мосводоканал, Департамент Здравоохранения Правительства Москвы.

Специалисты выполнят все требуемые этапы контроля и подготовят действенные предложения по улучшению санитарной обстановки на объекте.

Кому и когда необходим план производственного контроля?

Поскольку план производственного контроля на предприятии должен в первую очередь гарантировать высокий уровень безопасности для персонала, работающего на объекте, а также подтверждать качество выпускаемой продукции или оказываемых услуг. Не следует думать, что обойтись без этого документа удастся представителям сферы услуг (под особенно строгим надзором парикмахерские и салоны красоты, общепит, сервисы доставки еды и напитков). Предпринимателям и юридическим лицам, занятым в сфере грузоперевозок, также требуется разрабатывать соответствующий пакет документов для использования в рамках существующих правил внутреннего распорядка.

Отдельно следует рассматривать производственный и промышленный секторы. В зависимости от масштабов бизнеса здесь могут устанавливаться гораздо более строгие требования, в том числе касающиеся соблюдения требований охраны труда, безопасности рабочего места.

Какие сведения должны содержаться?

Чтобы план производственного контроля соответствовал всем установленным стандартам и требованиям, важно позаботиться о том, чтобы он был составлен по регламенту, рекомендованному Роспотребнадзором. В частности, в тексте должны содержаться сведения о:

• перечне персонала, которому требуется регулярное прохождение обязательного медицинского осмотра;
• лицах, осуществляющих контроль за соблюдением требований санитарного законодательства, несущих персональную ответственность;
• перечне продуктов, услуг, нуждающихся в получении официальной лицензии, сертификатов соответствия, деклараций;
• продукции, нуждающейся в периодическом проведении тестов или испытаний;
• нормативных документах, подтверждающих право на ведение предпринимательской деятельности или бизнеса в статусе юридического лица;
• надзорных органах, подлежащих обязательному уведомлению при возникновении нештатных ситуаций на объекте;
• факторах риска, требующих контроля с определенной периодичностью.

Обязательно ли оформлять документ?

Принято считать, что обязательное наличие нормативной документации — момент, которым вполне можно пренебречь, если бизнес очень хочется запустить побыстрее. Но на практике, современное российское законодательство не оставляет нарушителям шансов остаться безнаказанными. Более того, даже снижение частоты и количества проверок не подразумевает возможностей для отказа от использования полного спектра установленной нормативной документации.

Соответствующий установленному образцу план производственного контроля на предприятии должен быть представлен по первому требованию представителей Роспотребнадзора. Его отсутствие приравнивается к грубому нарушению санитарных норм и карается денежным штрафом в размере от 30 000 рублей, и в 3000 рублей для лиц, на которых возлагаются должностные обязанности по выполнению контрольных мероприятий в данной сфере деятельности. При повторном выявлении нарушений компания может быть закрыта.

Когда нужно предъявлять документ?

План, обеспечивающий реализацию мер по контролю за санитарной обстановкой на предприятии, необходим для всех, кто хочет вести свой бизнес в условиях цивилизованной рыночной обстановки. Первое, что потребует от должностных лиц представитель Роспотребнадзора, — это предъявление документов, связанных с соблюдением норм безопасности в сфере охраны труда, санитарии и гигиены. При плановых и внеплановых проверках, сопряженных с реализацией контролирующими органами возложенных на них обязанностей, специалисты проверяют не только наличие документации, но и ее соответствие всем действующим стандартам.

Именно поэтому, чтобы не терять деньги и репутацию в будущем, руководители предприятий и организаций должны в обязательном порядке позаботиться о том, чтобы все оформляемые ими документы были заполнены по установленному регламенту и разрабатывались профессионалами, без дополнительных затруднений и на достаточно разумных условиях.

Типовая программа производственного контроля: из чего состоит и как составляется

Программа производственного контроля разрабатывается в произвольной форме. Единого образца, отражающего структуру, число разделов, их наименование, перечень проводимых мероприятий, законодательством не предусмотрено.

Содержание программы обусловлено спецификой объекта, его мощностью, характером выполняемых на его территории работ, степенью риска, связанного с нарушениями санитарных правил в процессе хозяйственной деятельности.

Пример содержания типовой программы предложен в СП 1.1.1058-01.

Также приняты образцы типовых программ лабораторно-инструментальных исследований для организаций, занятых в сферах: пищевой промышленности, общепита, обслуживания, медицины. Ознакомиться с образцами можно из письма Роспотребнадзора от 13.04.2009 № 01/4801-9-32 «О типовых программах производственного контроля».

Внимание! Используя программу производственного контроля другой компании, убедитесь в идентичности вашей деятельности и сопутствующих данных. В большинстве случаев типовая форма, предложенная СП 1.1.1058-01, требует доработки с учетом специфики деятельности конкретной организации

Состав типовой программы производственного контроля:

• Сведения, которые отражают специфику деятельности организации;
• Ссылки к нормативно-правовым актам;
• Разъяснения к терминам и определениям;
• Разъяснения к сокращениям и обозначениям;
• Сведения, которые отражают организационную структуру компании или ее филиала;
• Общие положения;
• Способы планирования и реализации производственного контроля;
• Список обязанностей, вмененных должностным лицам, которые ответственны за реализацию производственного контроля;
• Степень ответственности должностных лиц, которые отвечают за реализацию программы производственного контроля;
• Список мероприятий, обеспечивающих безопасность для здоровья человека и окружающей его среды.

Также типовая программа производственного контроля может содержать Приложения:

• Приложение №1: Перечисление направлений деятельности предприятия или его структурных подразделений, подлежащих обязательному лицензированию;
• Приложение №2: Приказ о назначении лиц, ответственных за реализацию программы производственного контроля;
• Приложение №3: Перечисление физических факторов, требующих проведения лабораторно-инструментальных исследований. Определение сроков проведения исследований согласно СП 1.1.1058-01;
• Приложение №4: Перечисление штатных должностей, в отношении которых требуется проводить периодический медицинский осмотр;
• Приложение №5: Перечисление штатных должностей сотрудников организации или ее структурных подразделений, работа которых предполагает контакт с производственными загрязнениями и ежемесячное получение смывающих, антисептических, обезвреживающих химических средств;
• Приложение №6: Перечисление штатных должностей сотрудников организации или ее структурных подразделений, работа которых предполагает вредные условия труда и получение 0,5 л молоко или иного равноценного продукта;
• Приложение №7: Перечисление гипотетических аварийных ситуаций и чрезвычайных случаев, которые способны повлиять на санитарно-эпидемиологическое благополучие человека;
• Приложение №8: Перечень мероприятий, направленных на санитарно-гигиеническое обучение персонала. Определение периодичности обучения;
• Приложение №9: Перечень исследований, направленных на определение состава горячей и питьевой воды, поступающей из центральной системы водоснабжения. Определение периодичности исследований;
• Приложение №10: Перечень мероприятий, направленных на оценку состояния почвы и атмосферного воздуха. Определение периодичности забора проб.

Важно: программа производственного контроля качества питьевой и горячей воды систем централизованного водоснабжения составляется отдельно. Утверждение программы осуществляется в соответствии с СанПиНом 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода

Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Согласование документа осуществляется в местном представительстве государственного санитарно-эпидемиологического надзора (органах Роспотребнадзора).

Меры ответственности за отсутствие программы производственного контроля на предприятии

Отсутствие программы на объекте грозит вынесением предупреждения согласно ст. 6.3 КоАП РФ «нарушение требований по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия граждан» или вменением административной ответственности с наложением штрафа:

• Для граждан: 100-500 рублей;
• Для индивидуальных предпринимателей и руководителей предприятий: от 500-1000 рублей;
• Для организаций: от 10-20 тыс. рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Также правонарушение может проходить по статьям: 5.27.1 КоАП РФ, 6.4 КоАП РФ, 6.5 КоАП РФ, 6.6 КоАП РФ, 8.2 КоАП РФ, в зависимости от специфики деятельности организации.

Хотите получить консультацию специалиста или найти надежного подрядчика? Обратитесь к услугам специализированной компании ЭкоЦентрПроект.

Профильные специалисты составят перечень необходимых лабораторных исследований, произведут отбор проб, необходимые замеры, осуществят экспертизу в собственной аккредитованной лаборатории, организуют подготовку к прохождению медицинского осмотра, подготовят отчетную документацию с учетом результатов проведенной экспертизы. Услуги оказываются на территории Москвы и регионов России.

Контактный телефон для связи с оператором 8-800-555-80-17. Звонки по России бесплатны.

Что такое программа производственного контроля и для чего она необходима

Производственный контроль (ПК) – составная часть государственной системы, призванной сохранить жизнь и здоровье людей, обеспечить санитарное и эпидемиологическое благополучие населения и сохранить природную среду.

Контроль обязателен для любого предприятия будь то заведение общепита на 12 персон или гигантский машиностроительный завод. Производственный объект не допустят к работе государственные структуры (в частности, Роспотребнадзор), если у него не будет составленной заранее Программы (далее – ППК).

Иногда этот документ называют также Планом ПК. Но не путайте программу (план) с Положением о производственном контроле – это тоже обязательный документ, в него входят общие пункты относительно контроля на производстве, но нет конкретных фамилий ответственных лиц, списков мероприятий, регламента проведения необходимых процедур.

Этот документ проверяет и утверждает Роспотребнадзор. Каждое предприятие обязано регулярно подавать отчёт о ПК в эту организацию и проводить обязательные мероприятия в рамках комплексного контроля производства. Надзорные органы вправе отслеживать состояние ПК на предприятии и требовать соблюдения всех его пунктов в соответствии с программой и действующим законодательством.

Объекты проверки:

• производственные площади;
• оборудование, инструменты и станки;
• транспорт;
• рабочие места;
• сырьё и готовые продукты;
• отходы производства;
• воздух внутри помещений и в границах санитарной зоны предприятия;
• здоровье персонала.

Вот так выглядит пример программы ПК.

Это бессрочный документ, но любые изменения на производстве должны обязательно отражаться в программе. Под изменениями подразумеваются: внедрение новых технологий, уменьшение или увеличение штата, запуск новой продукции, смена профиля организации.

В рамках выполнения ППК ответственные лица обязаны:

• замерять на предприятии уровни шума, вибрации, радиации, проверять на соответствие стандартам условия освещения;
• проводить лабораторные исследования и испытания с целью проверки качества сырья и конечных продуктов;
• проводить гигиеническую и санитарную подготовку сотрудников, занятых на пищевых предприятиях и на объектах, связанных с оказанием бытовых услуг населению;
• контролировать технологический цикл;
• проверять условия хранения продукции;
• работать над повышением безопасности производства;
• проводить работы по предупреждению аварийных ситуаций на предприятиях;
• информировать население, Роспотребнадзор, городские и региональные власти об авариях и чрезвычайных ситуациях на объекте, создающих угрозу для населения.

Учтите, что использовать готовые образцы ППК – не вариант. В документе обязательно необходимо отразить специфику работы предприятия, особенности технологических процессов, количество занятых на производстве сотрудников.

В типовой программе содержатся: нормативные ссылки, специальные термины, список ответственных сотрудников и работников, подлежащих регулярному медосмотру, перечень всех опасных факторов производства и множество других пунктов в зависимости от отрасли компании.

Свои ППК есть у парикмахерских, спортивных комплексов, бассейнов, кафе, закусочных, химических комбинатов

Особенно важно соблюдать ПК на опасных объектах: к таким предприятиям надзорные структуры предельно внимательны

Если по каким-то причинам компания работает без программы, это приравнивают к нарушению требований СанПиН и Роспотребнадзора. Такое карается штрафами и приостановкой деятельности.

Что такое производственный контроль?

Перед тем, как переходить к описанию документа, важно понимать, что именно он регулирует. Производственный контроль направлен на то, чтобы на ранних этапах выявить и устранить любые санитарно-эпидемиологические угрозы не только для сотрудников предприятия, но и для граждан в целом

Он должен включать в себя ряд мероприятий, которые могут не допустить потенциально опасных ситуаций или, если возникла необходимость, свести к минимуму негативные последствия. В документе также содержатся данные о лицах, ответственных за их реализацию.

Мероприятия, которые входят в производственный контроль, указаны в СП 1.1.1058-01.

Согласно этому документу предприятие обязано:

• проводить исследования в лаборатории и испытания сырья, материалов и технологий производства, а также готового продукта;
• обеспечить гигиеническую подготовку и медицинское обследование персонала;
• наладить контроль качества сырья, продукции и производственных процессов;
• организовать предоставление данных о санитарно-эпидемиологической обстановке сотрудникам, государственным органам, населению.

Кроме перечисленных пунктов работодатель также обязан вести учет и готовить отчетность по принятым мерам.

Законом также установлен перечень объектов, в отношении которых необходим контроль. К ним относятся:

• здания;
• помещения общего пользования;
• транспортные средства;
• технологическое оборудование и процессы;
• рабочие места;
• сырье на всех этапах обработки и готовая продукция;
• отходы.

Требования к программе производственного контроля

Сам документ не имеет определенного формата и бланка, создается произвольно. Есть список данных, которые необходимо отразить на его страницах:

• список всех учредительных документов предприятия, в том числе официально существующие санитарные правила относительно деятельности конкретной компании;
• список всех ответственных лиц, в полномочия которых входит осуществление контроля за производственной деятельностью. Им нужно иметь соответствующую квалификацию и подтверждающие ее документы, в том числе аттестат о прохождении обучения по проведению контролирующих мероприятий;
• список биологически опасных компонентов сырья и материалов, участвующих в производстве. А также, факторов представляющих физическую, химическую и другие виды угроз человеку и окружающей среде. Это критические точки контроля, которые необходимо исследовать в лабораторных условиях и проводить относительно них испытания. Дополнительно вносится список точек, где будут проводиться испытания и лабораторные исследования, а также даты забора проб и периоды в которые осуществляется этот процесс;
• должности сотрудников, которым необходимо проходить ежегодный медицинский осмотр, периодические освидетельствования удовлетворительного состояния здоровья, подготовку и аттестацию по профессиональной гигиене;

Программа ПК

• информация о том, что собою представляет деятельность предприятия, какие выпускаются продукты и услуги, есть ли в их числе опасные для санитарного состояния, для здоровья и экологии, для которых необходима сертификация, декларирование или наличие лицензии;
• мероприятия, проводящиеся для сохранения здоровья трудящихся, безопасности окружающей среды, соблюдения правил изготовления продукции. А также меры обеспечения контроля за транспортировкой, хранением и утилизацией участвующих в производстве опасных веществ, безопасностью производственного процесса или выполнения рабочих обязанностей;
• список отчётных документов, необходимых для создания, согласно действующему законодательству;
• список аварийных ситуаций, которые могут произойти на предприятии, и создать опасность для окружающей среды, нарушить нормы санитарно-эпидемиологического состояния организации или угрожать местному населению. При их наступлении нужно будет оповестить население, Роспотребнадзор и местные органы самоуправления;
• дополнительные мероприятия, которые проводятся с целью контроля, соблюдения правил гигиены и санитарии, профилактики эпидемий, в зависимости от степени опасности производственной деятельности предприятия.

Наиболее востребованные виды измерений

Существует перечень самых основных и наиболее часто встречаемых измерений на производстве. Проведение работы по производственному контролю на предприятии включает в себя:

• Анализ атмосферного воздуха. Анализ выбросов в воздух в результате деятельности предприятия.

• Производственный контроль непосредственно на рабочих местах.

• Проведение замера показателей микроклимата и световой среды.

• Микробиологические исследования в различных спортивных учреждениях, в том числе бассейнах.

• Для кафе и ресторанов обязателен контроль качества продуктов питания.

• Измерение различных излучений в медицинских учреждениях на соответствие безопасным для человека нормам.

После проведения производственного контроля в нашей лаборатории вы получите:

1. Официальные протоколы исследования, которые документируют проведенные исследования и их результаты. В них вносятся те измерения, которые были подобраны исходя из личного плана.

2. Рекомендации от наших специалистов. Если в результате проверки будут выявлены несоответствия нормам, то эксперты независимой лаборатории «ЭкоТестЭкспресс» всегда дадут вам последующие рекомендации по их устранению.

3. Для клиентов, которые уже получали услуги по проведению производственного контроля нашей лаборатории, есть возможность повторно пройти проверку по специальному индивидуальному предложению. Она производится после устранения несоответствий, на которые указали предыдущие результаты.

Таким образом вы получаете не только профессиональное исследование вашего предприятия с официальными документами, но и последующие индивидуальные услуги от наших специалистов.

Документ, подтверждающий прохождение проверки также необходим при начале работы предприятия. Программа может меняться, если меняется технология производства, модификациях предприятия и любых других изменениях. Ответственность за проведение производственного контроля ложится на руководителя организации. 

Требования к ответственному

Лицо, назначенное приказом для исполнения функций по осуществлению производственного контроля, должно обладать достаточной квалификацией. Она подразумевает наличие:

• Ориентированного на конкретную область высшего образования, технического профиля и специальности.
• Стажа работы в компании не менее 3 лет. Необязательно в этой, а просто в организации с производственными процессами аналогичного уровня опасности.
• Сданного зачета при аттестации по промышленной безопасности, а также удостоверения, которое этот факт заверяет.

Ответственных лиц может быть несколько на крупных предприятиях. На мелких – достаточно одного. Количество назначаемых работников этого профиля зависит от мнения руководства на этот счет. Если один сотрудник справляется со своими обязанностями в нескольких подразделениях, которые находятся в разных городах, то его будет достаточно. Если же требуется несколько ответственных за производственный контроль в разных подразделениях, то их назначают одним либо несколькими отдельными приказами.

Составные части приказа

Помимо введения в действие Положения, приказом можно назначить ответственных лиц (как чаще всего и поступают). Поэтому основная часть приказа в прикрепленном образце состоит из нескольких пунктов. Начинается приказ с шапки. В ней обязательно прописываются наименование организации и номер приказа. Он необходим для систематической регистрации такого вида документов в журналах предприятия.

В основной части обычно прописывается следующая информация:

• Ссылка на Федеральный закон №116-ФЗ, действующий с 21 июля 1997 года. Это обязательный пункт. В соответствии с этим основным законодательным актом все и делается. При необходимости к нему добавляется ссылка на разработанное и утвержденного Положение.
• Утверждение Положения. Этим приказ вводит его в силу.
• Кто будет являться ответственным лицом за соблюдение производственного контроля на предприятии в целом. При этом прописываются должность сотрудника и его ФИО. Также обязательное условие правильного оформления этого приказа – наличие подписи назначаемого лица в нижней части документа.
• Кто ответственен за ознакомление указанного круга сотрудников с приказом. Это может быть секретарь, начальник отдела кадров и пр.
• За каким лицом в организации остается контроль за выполнением приказа. Часто руководитель оставляет его за собой. Хотя в больших организациях это может быть заместитель либо начальник подразделения.

Дополнительно могут быть указаны сроки выполнения каждого из пунктов. Например, под первым пунктом введения в действие Положения можно указать срок выхода приказа. А под пунктами, которые предусматривают распространение копий Положения и приказа, – недельный срок.

Еще одна деталь – приведение технических устройств и документации в соответствие с предъявляемыми к ней требованиями. Для этого может быть выделен отдельный пункт с назначением ответственных.

Приложением будет являться Положение, принятое Ростехнадзором, с присвоенным номером. На него должна иметься ссылка.

Завершается бумага должностями, ФИО и подписями руководителя и всех упомянутых в приказе лиц. Без них он не будет иметь юридической силы.

Перечень должностей/профессий работников подлежащих медицинским осмотрам

Слесарь по КИПиА, юрисконсульт, техник, главный специалист по экономике и финансам, секретарь руководителя, ведущий экономист, экономист, главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера, бухгалтер, инженер-программист, слесарь-ремонтник, слесарь-сантехник, электромонтер линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, электромеханик по средствам автоматики и приборам технологического оборудования, электромонтер канализационных сооружений связи, кабельщик-спайщик, электромонтер охранно-пожарной сигнализации, электромонтер по ремонту и обслуживанию счетно-вычислительных машин.Перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания, в отношении которых необходимо организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляется отбор анализов измерений и их периодичности: