Что такое таможенная декларация на товары?

Порядок действий в данной ситуации

В зависимости от обстоятельств и условий поставки товара возможно 2 варианта развития событий.

для серийной продукции

Предварительно ввозятся пробы и образцы, на них подаётся таможенная декларация ИМ40.

Проводится оценка соответствия данных проб и образцов в аккредитованном органе сертификации, результат фиксируется протоколом испытаний.

На основании протокола испытаний выдаётся документ о соответствии продукции установленным требованиям.

Далее ввоз и таможенное декларирование серийной продукции сопровождается полученным документом о соответствии.

для партии товара

Ввозится партия товара(ов).

Подаётся таможенная декларация на весь объём ввезённой партии, документ о соответствии в гр.44 ДТ заявляется с признаком «3 — будет представлен после выпуска». 

С разрешения таможенного органа производится отбор проб и образцов. Отдельная таможенная декларация на образцы не подаётся. Отобранное кол-во образцов учитывается в общем количестве декларируемой партии товара.

Таможенная декларация выпускается таможенным органом условно.

Проводится оценка соответствия данных проб и образцов в аккредитованном органе сертификации, результат фиксируется протоколом испытаний.

На основании протокола испытаний выдаётся документ о соответствии продукции установленным требованиям.

Документ соответствия представляется в таможенный орган через корректировку условно выпущенной ДТ.

Таможенный орган принимает решение об окончательном выпуске товара.

Что такое неполное таможенное декларирование (НТД)

Неполное декларирование — это вид декларирования, предполагающий предоставление частичной информации о товаре, экспортируемом с территории Таможенного союза (ТС).

Порядок ее применения таков: декларант передает таможенным органам все известные ему на текущий момент сведения о продукте. Не указывать можно разве что такие данные, как:

• информацию о получателе груза и стране, в которую он направляется;
• сведения о транспортных средствах, с помощью которых груз прибудет в пункт назначения;
• данные об упаковке продукции.

Неполное таможенное декларирование позволяет выпустить товар с таможни и довести его до заказчика, но на этом работа с таможенниками не заканчивается. Декларант по прежнему обязан предоставить все необходимые сведения о грузе. Сделать это можно путем изменения (дополнения) сведений в грузовой таможенной декларации (ГДТ). О том, как внести дополнения, вы узнаете чуть позже.

Срок предоставления недостающих сведений декларантом для продукции таможенного союза устанавливается исходя из времени, необходимого для транспортировки товаров в место убытия. Однако он не может превышать восемь месяцев со дня принятия НТД сотрудниками таможни.

Стоит отметить, что в любом случае груз будет проверен на признаки контрафакта в целях защиты интеллектуальной собственности таможенными органами. И продукцию не выпустят в случае обнаружения признаков нарушения этих прав.

В каких случаях оно возможно

Описываемый режим декларирования применяется исключительно для вывозимых товаров (при экспортных поставках) в случаях, когда отсутствует возможность заявления полного объема необходимых сведений. При этом на то должны быть объективные причины, которые не зависят от субъекта, подающего декларацию.

5.1 Основания для выпуска товаров

1. Выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении следующих условий:

1) если при таможенном оформлении и проверке товаров таможенными органами не было выявлено нарушений таможенного законодательства Российской Федерации, за исключением случаев, когда выявленные нарушения, не являющиеся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, устранены.

2) если в таможенный орган представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением случаев, когда указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров;

3) если декларантом соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранный таможенный режим или применения соответствующей таможенной процедуры в соответствии с настоящим Кодексом;

4) если в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей.

2. Выпуск для свободного обращения ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации товаров допускается при условии поступления сумм таможенных пошлин и налогов на счета таможенных органов. В случае непоступления сумм таможенных пошлин, налогов на счета таможенных органов товары считаются условно выпущенными. Таможенные органы не вправе требовать подтверждение поступления денежных средств на счета таможенных органов. По требованию лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, таможенный орган обязан сам предоставить сведения о поступлении денежных средств на счет этого таможенного органа.

3. Выпуск товаров может быть приостановлен в соответствии со статьей 397 настоящего Кодекса.

4. Разрешение на помещение российских товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, под таможенный режим выдается таможенным органом применительно к выпуску товаров.

Порядок заполнения ТД

Таможенная декларация заполняется по формам и правилам, утвержденным соответствующими комиссиями ЕАЭС. При внешнеэкономических сделках со странами ТС используется инструкция от 20.05.2010 № 257.

В одной ТД указываются данные о продукции из одной партии, которая помещается под одну процедуру растаможки. Инструкция накладывает ограничения по количеству товаров в одной ТД – их не должно быть более 999.

Если продукцию из одной партии нужно поместить под разные процедуры растаможки, под каждую необходимо оформить отдельную таможенную декларацию (п. 4 Главы I. Инструкции).

Таможенная декларация состоит из основной и добавочных частей. Основной лист оформляется в четырех экземплярах декларантом. Графы 7, 43, C, Д заполняет сотрудник таможни.

Добавочные части декларации необходимы только в том случае, если в документе содержатся сведения о двух и более наименованиях перевозимой продукции.

Таким образом, основной лист декларации включает сведения об одном товаре. Одно добавочное приложение может содержать информацию о трех товарных позициях.

Одна декларация подается на несколько товаров, если они имеют одно наименование, входят в одну товарную партию, имеют общий код ТНВЭД и страну происхождения, проходят одну процедуру растаможки и в отношении них предусмотрена одинаковая пошлина.

В соответствии с Инструкцией Комиссии ЕАЭС № 257, таможенную декларацию на импортируемые товары заполняет декларант:

1. В 1 графе требуется заполнить код процедуры растаможки;
2. Во 2 пункте – грузоотправителя (им может быть как физическое лицо, так и организация). Источником сведений выступают транспортные документы;
3. Номер листа и общее количество листов;
4. Отгрузочная спецификация. Пункт заполняется при перевозке разобранных или недоукомплектованных товаров;
5. Общее количество перевозимого;
6. Количество грузовых мест. Не заполняется, если перевозится насыпная, наливная продукция;
7. Справочный номер указывается только тогда, когда имеются определенные особенности декларирования груза;
8. Получатель – реквизиты организации, ИП или физлица;
9. Лицо, несущее финансовую ответственность. Не указывается, если совпадает с данными п. 14;
10. Страна-продавец;
11. Общая таможенная стоимость. Если декларируются товары с разными названиями, но попадающие под один код ТНВЭД, необходимо указать их общую стоимость в валюте страны, в таможню которой передается декларация;
12. В графе «Декларант» приводятся реквизиты юрлица, ИП или физлица;
13. Страна-отправитель;
14. Страна-производитель. Вписывают название страны. Если декларант не знает страну происхождения товара, необходимо написать слово «неизвестно»;
15. Страна назначения.

Страна отправления, назначения, получатель не указываются, если декларация оформляется на наличную валюту, перевозимую в связи с продажей продукции на самолетах, поездах.

Кроме названных пунктов, в ТД указываются условия поставки, вид контейнера, идентификатор транспорта, стоимость, вес, количество товара, валюта.

Следующие пункты декларации заполняет таможенное ведомство:

• Гр. «А». Код таможни, дата и номер документа;
• Код МОС. Идентификатор исправления таможенной стоимости товара;
• Гр. «С». Должностное лицо указывает решение таможни об отказе или выпуске товара;
• Гр. «Д». Отметки таможни.

Немного отличается декларация при вывозе товаров. В документ добавлен пункт «Орган въезда/выезда»: необходимо внести код таможенных постов, через которые проходит товар. Графу не нужно заполнять, если груз перевозится по схеме беспошлинной торговли или при изменении процедуры растаможки, когда товар находится вне поста контроля.

Декларация на транспортное средство и пассажирская таможенная декларация

Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется при их временном ввозе и вывозе на территорию (с территории) Евразийского экономического союза.

Статья 350 ТК ТС говорит о том, что в качестве таможенной декларации на транспортное средство применяются стандартные документы перевозчика. Если же в таких документах не содержатся все необходимые сведения, таможенное декларирование производится путем представления таможенной декларации установленной формы.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии со статьей 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат:

• товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица;
• товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;
• товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов Таможенного союза;
• транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств-членов Таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории Таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию;
• валюта государств-членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств-членов Таможенного союза;
• культурные ценности;
• товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж;
• иные товары, определенные таможенным законодательством Таможенного союза.

Документы для подачи пассажирской декларации. Подача пассажирской декларации сопровождается представлением таможенному органу необходимых документов. К таким документам относятся:

• документы, удостоверяющие личность (в том числе несовершеннолетнего лица);
• документы, подтверждающие усыновление, опекунство или попечительство несовершеннолетнего лица;
• документы, подтверждающие стоимость декларируемых товаров для личного пользования:
• транспортные (перевозочные) документы;
• документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, временный ввоз (вывоз) физическим лицом товаров для личного пользования, а также подтверждающие признание физического лица беженцем, вынужденным переселенцем либо переселяющимся на постоянное место жительства в порядке, определенном законодательством государств-членов Таможенного союза;
• документы, подтверждающие соблюдение ограничений, (кроме мер нетарифного и технического регулирования);
• документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство для личного пользования;
• документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения транспортным средством личного пользования;
• другие документы и сведения, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

С нормативно-правовой базой по данному вопросу можно ознакомиться на сайте ГТК РБ ссылке: http://www.customs.gov.by/ru/dokumenty_fizicheskije_litsa-ru/

Обратите внимание! Некоторые вопросы по ввозу товаров для личного пользования были рассмотрены в нашей статье: /content/besposhlinnye-limity-na-vvoz

Что такое таможенная декларация на товары (ТД)?

Основной документ, предоставляемый органам таможенного контроля, который содержит исчерпывающую информацию о грузе, пересекающем государственную границу для ведения международной торговли, – это таможенная декларация на товары (ТД). Без его оформления вывоз и ввоз товара в Российскую Федерацию запрещен, это нарушает законодательство и ведет к административной ответственности, а также – к уголовному преследованию.

Это нужно знать. Термин «таможенная декларация на товары» появился в законодательстве со времени вступления РФ в Таможенный Союз. До 2011 года этот документ назывался грузовой таможенной декларацией. Тем не менее, иногда старое понятие употребляют как синоним современного – декларация на товары.

Участник внешнеэкономической деятельности при помещении продукции под таможенные процедуры обязательно заполняет декларацию. ТД выступает в качестве:

• источника полной информации о грузе, способ формирования статистики внешнеторгового оборота и таможенных органов;
• юридического подтверждения правовых отношений декларанта, лица, ответственного за перевозку товара, и таможенного органа;
• документа материальной отчетности.

Декларация, таким образом, выполняет определенные функции: информативную (данные о продукции и сделке), декларативную (удостоверение правомерности внешнеэкономической операции), мандатную (документальное разрешение таможенным органом контроля на перемещение груза через границу), учетную (формирование сведений таможенной статистики).

Оформление ТД регламентирует Таможенный Кодекс ТС (статья 181). В декларации обязательно должны быть указаны следующие данные:

• название выполняемой таможенной процедуры;
• информация о владельце груза, декларанте, получателе, таможенном представителе (брокере);
• сведения о продукции (страна изготовления – для ввоза, назначения – для вывоза; код товара, сведения об упаковке, количество, вес, номинальная и таможенная стоимость);
• разрешенные квоты (на грузы, в отношении которых действуют ограничения);
• сведения о транспорте и условиях перевозки;
• размеры таможенных пошлин и налогов;
• валюта, в которой взимаются сборы;
• информация о пункте таможенного контроля;
• другие сведения.

В конце документа проставляется дата составления и место оформления декларации.

Внимание! Таможенную декларацию обязано заполнять лицо, предоставляющее груз в пункт таможенного контроля. Если паспорт сделки не оформлен, таможня не пропустит груз даже с правильно заполненной декларацией.

Формы подачи таможенной декларации

Таможенная декларация, кроме стандартной полной формы, может быть подана в кратком виде (до помещения груза под процедуру). Временная ТД оформляется, если есть особые условия (например, не всех необходимых сведений о продукции). Если участник ВЭД регулярно экспортирует российский товар, оформляется так называемая периодическая декларация.

Подавать таможенную декларацию, согласно статьям 104 и 105 Таможенного Кодекса ЕАЭС, необходимо в электронном виде. Однако предусмотрена возможность заполнения в бумажной форме в таких ситуациях:

• если товар помещен под процедуру транзита;
• провозится груз для личного пользования;
• перемещение товара по почте;
• вместо ТД используются перевозочные документы;
• при оформлении транспорта для внешних перевозок.

Письменное заполнение таможенной декларации предусматривается также в том случае, если таможенный орган по какой-то причине лишен технических возможностей для приема электронного варианта документа.

Порядок декларирования продукции

Чтобы зарегистрировать декларацию ТС, нужно обратиться с заявкой в аккредитованный орган или центр, передать комплект обязательной документации. Саму декларацию может заполнить заявитель. Однако на практике это делают профессиональные специалисты. В компании Смарт Вэй вам помогут заполнить все необходимые документы, которые нужны для декларирования.

Подготовительный этап

До обращения с заявкой на декларирование нужно подготовит документы и доказательства, подтверждающие качество и безопасность товаров. Вот основные правила:

• заявитель передает основные регистрационные и товаросопроводительные документы (например, на импортную продукцию передаются договоры, контракты, инвойсы и спецификации, переведенные на русский язык);
• нужно подготовить нормативно-технические документы – это может быть стандарт ГОСТ, собственные технические условия изготовителя;
• на большинство товаров необходимо представить эксплуатационные документы (инструкции, положения, паспорта, регламенты и т.д.).

Дополнительное требование введено для декларирования продуктов. Все участники цепочки создания продовольственных товаров должны подтвердить соответствие принципам ХАССП. Этот стандарт предусматривает жесткую систему контроля за качеством при изготовлении, переработке, хранении, доставке товаров. Желательно пройти сертификацию по нормам ХАССП до подачи заявки на декларирование, так как иначе экспертам нужно проверять условия производства.

Проверки и мероприятия при декларировании

Для регистрации деклараций ТС заполняется заявка. В ней нужно указать список декларируемой продукции, ее наименования и признаки, коды ОКПД2 и ТН ВЭД, данные об изготовителе. По заявке и представленным документам проводятся следующие проверки и мероприятия:

• идентификация декларируемой продукции;
• выбор схемы оценки соответствия (можно получить декларацию ТС на серию, на отдельную партию, на единичное изделие);
• изучение документации и доказательственной базы заявителя (при ее наличии);
• проведение цикла исследований и тестов по образцам товаров (если у заявителя нет протоколов, либо они не соответствуют требованиям ТР ТС);
• сравнение фактических и нормативных значений по нормам ТР ТС, отражение результатом исследований в протоколах.

В каждом техрегламент ТС содержатся специальные нормативы по качеству  и безопасности, которые проверяются при декларировании. Например, для продовольственных товаров специалисты изучат химический состав, органолептические и микробиологические показатели, оценят соответствие по вкусовым и цветовым нормам. Такие же требования есть для всех видов продукции. Если по итогам проверок подтверждается соответствие по ТР ТС, эти выводы фиксируются в протоколах.

Выдача протоколов, регистрации декларации ТС

Свойства продукции при декларировании можно подтвердить в ходе испытаний, проведенных в собственной или аккредитованной лаборатории. Результаты лабораторных тестов и измерений фиксируются в протоколах (если они отсутствовали у заявителя). На основании выводов о соответствии принимается решение о регистрации декларации. Соответствующие сведения передаются в реестр ФСА, по которому можно проверить легальность разрешительного документа.

Срок действия декларации определяется по ранее выбранной схеме подтверждения. В зависимости от содержания регламента ТС, документ можно получать на срок до 3 или 5 лет (на серийную продукцию). На конкретную партию или на единичное изделие декларация регистрируется без указания срока, либо на период хранения (службы).

Испытания продукции при декларировании можно проводить в собственной или аккредитованной лаборатории

Нормативные акты для декларирования в системе ГОСТ Р

По Постановлению № 982 можно определить перечень продукции, подпадающей под декларирование ГОСТ Р. Порядок проведения этой процедуры и требования к доказательственной базе  содержатся в следующих нормативных актах:

• Федеральный закон от 27.12.2002 № 183-ФЗ “О техническом регулировании” (скачать);
• Постановление Госстандарта № 12 (скачать);
• ГОСТ Р 53603-2009 (скачать);
• ГОСТ 16504-81 (скачать);
• другие стандарты, которые применяются для выбора методов, порядка проведения оценки соответствия.

Не на все виды продукции в России разработаны стандарты ГОСТ. Если характеристики товаров не описаны в ГОСТах, отечественные изготовители должны разработать и утвердить собственные ТУ (технические условия). По ТУ изучаются особенности производства, нормативы безопасности, которые гарантирует изготовитель. ГОСТ и ТУ входят в список нормативно-технической документации, которую нужно представить вместе с заявкой.

Можно ли получить декларацию ГОСТ Р в добровольном порядке

В отличие от сертификатов, декларации вообще невозможно получить в добровольном порядке, так как это не предусмотрено законодательством РФ. Это касается как сертификации ГОСТ Р, так и системы технического регулирования. С января 2020 года добровольные сертификаты можно получить только после оценки соответствия по независимым системам, зарегистрированным в Росстандарте. Как и декларация, сертификат относится к разрешительным документам в системе ГОСТ и технического регулирования. Эти документы используются для подтверждения качества  и безопасности товаров.

Для регистрации декларации ГОСТ нужно получить протокол испытаний продукции

Упрощенное декларирование незаконно перемещенных товаров

В настоящее время действует Приказ ФТС от 14.03.2011 № 537, который предусматривает упрощенный порядок таможенного декларирования товаров, которые были незаконно перемещены через таможенную границу ЕАЭС и в дальнейшем обнаружены таможенными органами у лиц, приобретших эти товары на таможенной территории ЕАЭС в связи с ведением предпринимательской деятельности. Данный порядок был разработан для того, чтобы незаконно перемещенные через границу товары не выпали из-под таможенного декларирования, а таможенные пошлины и налоги в отношении таких товаров были уплачены.

Упрощенный порядок предусматривает особенности заполнения декларации на товары. Они приведены в Приложении к Приказу ФТС от 14.03.2011 № 537.

Особенности декларирования в Таможенном союзе

Таможенный Союз – особая торговая экономическая зона, объединившая пять стран СНГ:

• Российская Федерация;
• Республика Беларусь;
• Казахстан;
• Киргизская Республика;
• Армения.

Для участников Союза территория ТС является единым таможенным пространством. Это значит, что при ввозе или вывозе через границы этих государств на большинство категорий товаров не требуется оформление ТД и не взимаются таможенные сборы.

Особенности декларирования товаров в пределах ТС описаны в Главе I. Инструкции №257. Согласно правовому акту, в РФ и Кыргызской Республике на жизненно важные лекарства декларация заполняется как на один товар при условии, если препараты называются одинаково, имеют одну и ту же форму выпуска и состав.

Если в одной ТД указаны несколько названий товаров, имеющих разные коды ТНВЭД, разрешается прикладывать к декларации перечень товаров с указанием кодов и стоимости без оформления добавочных листов.

При подаче декларации на бумажном носителе с декларанта обязательно потребуют электронную копию. В ТД допускается приложение дополнительных листов для внесения комментариев, замечаний таможенных инспекторов. Такие приложения нумеруются и являются неотъемлемой частью документа. Поэтому их образы также вносятся в электронную версию ТД.

Выводы

Декларацию ГОСТ Р нужно получать на продукцию, включенную в перечень Постановления № 982. Пройденное декларирование позволяет легально ввозить товары по импорту, заниматься оптовой и розничной продажей на внутреннем рынке. Декларация выдается после подтверждения соответствия по стандартам ГОСТ, ТУ. Для этого специалисты проводят поверки документов, изучают свойства и показатели продукции в лабораторных условиях.

Полный комплекс услуг в сфере декларирования ГОСТ Р вам окажут специалисты компании Смарт Вэй. Звоните, мы проконсультируем по всем интересующим вопросам.

Часто задаваемые вопросы
Что такое декларация соответствия ГОСТ Р?

На какой срок выдается декларация ГОСТ Р?

Сколько стоит оформление декларации ГОСТ Р?