Акты прокурорского надзора и требования, предъявляемые к ним

Содержание

• Введение
• Об авторах
• Условные сокращения
• Глава 1. Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел как вид деятельности
• § 1. Сущность оперативно-розыскной деятельности и ее значение в борьбе с преступностью
• § 2. Принципы оперативно-розыскной деятельности
• § 3. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности
• § 4. Этические основы оперативно-розыскной деятельности
• § 5. Финансовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел
• Глава 2. Участники оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел
• § 1. Органы и должностные лица, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность в органах внутренних дел
• § 2. Обязанности и права оперативных подразделений органов внутренних дел
• § 3. Защита сведений об органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
• § 4. Социальная и правовая защита должностных лиц оперативных подразделений органов внутренних дел
• § 5. Лица, участвующие в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел
• § 6. Понятие, виды и содержание содействия граждан оперативным подразделениям органов внутренних дел
• Глава 3. Информационное обеспечение оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел
• § 1. Понятие и объекты учетов, используемых в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел
• § 2. Виды и формы учетов, используемых в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел
• § 3. Информационно-аналитическая работа в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел
• Глава 4. Виды оперативно-розыскных мероприятий
• § 1. Понятие оперативно-розыскного мероприятия
• § 2. Опрос
• § 3. Наведение справок
• § 4. Сбор образцов для сравнительного исследования
• § 5. Проверочная закупка
• § 6. Исследование предметов и документов
• § 7. Наблюдение
• § 8. Отождествление личности
• § 9. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств
• § 10. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений
• § 11. Прослушивание телефонных переговоров
• § 12. Снятие информации с технических каналов связи
• § 13. Оперативное внедрение
• § 14. Контролируемая поставка
• § 15. Оперативный эксперимент
• § 16. Получение компьютерной информации
• § 17. Личный сыск как комплекс оперативно-розыскных мероприятий
• Глава 5. Основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий
• § 1. Основания проведения оперативно-розыскных мероприятий
• § 2. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий
• § 3. Соблюдение прав граждан при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий
• Глава 6. Документирование действий проверяемых лиц
• § 1. Понятие и сущность документирования преступных действий проверяемых лиц
• § 2. Основные направления документирования преступных действий проверяемых лиц
• Глава 7. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности
• § 1. Понятие и сущность использования результатов оперативно-розыскной деятельности
• § 2. Порядок использования результатов оперативно-розыскной деятельности
• Глава 8. Контроль за оперативно-розыскной деятельностью органов внутренних дел
• § 1. Ведомственный контроль за оперативно-розыскной деятельностью
• § 2. Судебный контроль за оперативно-розыскной деятельностью
• § 3. Конституционный контроль за оперативно-розыскной деятельностью
• Глава 9. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью органов внутренних дел
• § 1. Предмет прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью
• § 2. Порядок представления прокурору оперативно-служебных документов и процедура прокурорской проверки
• § 3. Акты прокурорского надзора и порядок реагирования оперативных подразделений при их получении

Медицина, образование и экология

Ваши права в этих важных сферах также защищает прокуратура.

Случается, в больнице не хватает нужного лекарства, а по стенам ползет плесень. В поликлинике нет реактивов для бесплатного анализа и врачи говорят идти сдавать в платную. В этих случаях прокурор идет в суд с заявлением.

Примерно тоже самое и с образованием. То есть нехватка мест в детском саду, рваные учебники и плохая школьная столовая – поводы для прокурорской проверки и последующего обращения в судебные инстанции.

Смело обращайтесь за защитой своих прав к прокурору, если видите явный вред окружающей среде. И не только, когда бизнесмен выкупил участок с выходом к речке и вырубил всю дубовую рощу. Даже если строители при ремонте теплосети сломали сирень перед подъездом и насыпали щебня на любимую клумбу. Прокуратура за это возьмется.

Ещё по теме:

• Преюдиция в уголовном праве может измениться. Что нового?
• Депутат отстреливался от прокурорских?
• Как получить звание «Ветеран труда», если соцзащита отказала

Когда не заплатили

Начальник уволил вас, чтобы освободить место для своей протеже? Или вы сами ушли с работы полгода назад, а расчета все еще нет? Все эти, и многие другие рабочие конфликты – повод для обращения в прокуратуру.

Чаще всего прокуроры защищают в суде ваше право на оплату труда. Кстати, сюда же относятся иные выплаты, например, отпускные, пособия и т.д. При хорошей доказательной базе можно добиться обещанной, но не выплаченной зарплаты, даже при отсутствии оформленного трудового договора.

В этом пункте необходимо заметить, что просроченный долг по оплате труда или иным выплатам на работе предполагает неустойку. Её некоторые прокуроры могут полениться считать или попросить вас написать по процентам отдельное исковое заявление в суд. Не идите на поводу. Проследите, чтобы прокурор требовал все сразу, до копейки. Это побудит работодателя как можно скорее с вами рассчитаться.

Обзор прокурорского представления

Один из шагов как может среагировать правомочный сотрудник, это высказать отношение к проступку в представлении — одном из видов средств воздействия на несправедливость.

Представление прокуратуры

Цель подобного документа, направлена в следующую сторону:

• устранить незаконную провинность
• ликвидировать провоцирующие факторы
• выяснить сопутствующие обстоятельства, условия
• избавить от провокаций виновного

На основании мощной законодательной базы, предоставляющей права прокурорской службе использовать представление как способ для воздействия на обвиняемых в нарушении законодательных актов. Эти документы заполняются по утвержденной форме.

Способ представления осуществляется идентично с прокурорским протестом, его предоставляют в организацию, отдают гражданину, если у него имеются полномочия, позволяет должность принимать подобные бумаги и осуществлять устранение всех недостатков, замеченных представителем серьёзной организации.

Подобное документальное поступление безотлагательно рассматривается руководством предприятия на протяжении трех суток. Конечно, прежде чем написать претензию к кому то, обвинителем проводится предварительное расследование, изучаются материалы проверок, проводимых до этого случая, и только удостоверившись в фактах преступных действий, он пишет представление.

Специалист заполняет бланк с содержанием следующей информации:

• на чье имя, составляется документ
• указывает должность виновного
• прописывает, от каких источников получена информация о преступных деяниях
• характеризует проступок с рассмотрением и анализом всех признаков повлекших преступление, указываются правовые нормы
• выписывает перечнем, что требует прокурор, чтобы устранить беззаконие, основополагающие обстоятельства, факторы
• прокуратура вправе прописать указания как выполнить процесс по ликвидации всех обнаруженных недостатков, ограничить выполнение контрольными сроками

В составленный текст правовой бумаги входят рекомендуемые процессы по всем нюансам проведения исправления по описанию. Предусматривается, что бумага должна обладать правовую направленность, в ней необходимо отсутствие действующего характера, без признаков, что прокурор посягает на деятельность данного предприятия в любой сфере.

Это могут быть следующие нестыковки:

• технические
• организационно-управленческие
• экономические

Акты, с помощью которых прокурор реагирует, относятся к второстепенным нормативно-правовым документам. Их оформление ведется в основном на заключении от профессионалов узкой направленности, экономистов, аудиторов после проведения ревизии или проверки.

Если рассматривать акт на практике в нем нельзя увидеть механизм с правовым регулированием, в них нет административных или уголовных провинностей. Но нет сомнений в том, что проставленный срок, в течение которого виновный обязан избавиться от описанных упущений будет нарушен. Обычно прокурорские предписания выполняются всеми безоговорочно кроме редких исключений.

Подробно о функциях прокуратуры — представлено на видео:

Письмо Генеральной прокуратуры РФ от 17 апреля 2017 г. № Исорг-71-3702-17/20823 О форме оформления результатов проверок, проводимых органами прокуратуры

4 мая 2017

Вопрос: Согласно абз. 6 п. 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 17 февраля 2015 г. N 2-П взаимосвязанные положения пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 21 и пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» признаны не противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой эти положения по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства обязывают органы прокуратуры к утверждению по итогам проверки исполнения законов некоммерческой организацией акта, содержащего констатацию наличия или отсутствия в ее деятельности нарушений законов, в связи с возможностью которых осуществлялась прокурорская проверка, и доведению такого акта до сведения проверяемой некоммерческой организации. Таким образом, проведенная прокуратурой проверка исполнения законов, независимо от результата этой проверки, должна завершаться составлением акта, констатирующего наличие или отсутствие нарушений законов.

Однако в Приказе Генеральной прокуратуры РФ от 17 марта 2017 г. N 172 «О некоторых вопросах организации прокурорского надзора в связи с принятием Федерального закона от 07.03.2017 N 27-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» приведена лишь форма акта проверки, в ходе которой не выявлено нарушений закона.

В связи с этим просим пояснить, по какой форме должен составляться акт проверки, в ходе которой были выявлены нарушения закона, и какими нормативно-правовыми актами должны руководствоваться прокуроры при составлении этого акта проверки?

Ответ: В Генеральной прокуратуре Российской Федерации рассмотрено Ваше обращение от 28.03.2017 № 13/ФА/986 о форме оформления результатов проверок, проводимых органами прокуратуры.

В связи с принятием Федерального закона от 07.03.2017 № 27-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» Генеральным прокурором Российской Федерации издан приказ от 17.03.2017 № 172, которым утверждена форма акта проверки, в ходе которой не выявлено нарушений закона.

Вышеназванным законом не установлено требований об установлении формы итогового документа по результатам проверки, в ходе которой выявлены нарушения законов. В настоящее время проверки исполнения законодательства завершаются составлением справки (акта) и актов прокурорского реагирования, направленных на устранение выявленных нарушений законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» Решение Конституционного Суда Российской Федерации действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

Таким образом, при оформлении результатов проверки прокуроры руководствуются требованиями действующего законодательства и организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

И.о. начальникаорганизационно-методическогоотдела Главного управленияпо надзору за исполнениемфедерального законодательства

А.В. Климак

Срок ответа на представление надзорного органа

Согласно сведениям, документ органа надзора нужно безотлагательно поддавать рассмотрению на протяжении месяца и приняты все надлежащие способы устранения допущенных отступлений от правил.

Соответственно, по итогу будет установлено два срока:

• Срок рассмотрения данного вида бумаг
• Срок реализации методов борьбы с названными нарушениями.

Важно! Исключением будут считаться такие ситуации, в которых сотрудник выполнял просьбу руководителя, то есть и нарушение было совершено по распоряжению. Очень часто срок разбирательства точно соответствует сроку исполнения, потому как почти всегда решение о принятии или, наоборот, отклонении выносится в течение 30 дней с начала внесения, и только в очень редких, почти не реальных случаях за пределами данного периода

Очень часто срок разбирательства точно соответствует сроку исполнения, потому как почти всегда решение о принятии или, наоборот, отклонении выносится в течение 30 дней с начала внесения, и только в очень редких, почти не реальных случаях за пределами данного периода.

Неопределенный круг лиц

В этот пункт входят ситуации, в которых ущемляются не только ваши права, но и все остальных окружающих.

Яма посреди дороги, торговля сигаретами возле школы, шумное кафе под окнами – да всё, что угодно может быть поводом для обращения, хоть голуби в фонтане. При этом жалобу нужно составлять предельно конкретно. «Наказать виновных и посадить причастных» — слишком общие фразы. А если вы напишите «просьба принять меры прокурорского реагирования в виде обращения в суд в моих интересах и интересах неопределенного круга лиц в связи с антисанитарным состоянием городского фонтана» — уже побуждает к действию. Прокурор будет обязан провести проверку и обратиться в суд или написать отказ. Если в прокуратуре вам отказали безосновательно, то отказ опять-таки можно обжаловать. В крайнем случае, обратившись в вышестоящую прокуратуру.

Характерные особенности актов

В законе нет единой формы актов, чтобы прокурор мог отреагировать на любой непорядок. Протест в уголовном судопроизводстве он оформляет письменно. В судебном заключении обвинитель выражается письменно или устно. У прокурора нет административной власти, он не может указывать тем органам, за которыми надзирает.

Какой из инструментов выбрать зависит от следующих признаков:

• обстоятельств, особенностей, способа попрания закона
• насколько распространилось злоупотребление
• полученного отрицательного результата
• уровня виновности

Прокурор выбирает наиболее действенный способ воздействия на нарушителя, форма акта может быть письменной, устной, важно добиться эффективного быстрого положительного результата. У прокурорских актов реагирования существуют законодательные условия, оформление его должно быть обязательно:

У прокурорских актов реагирования существуют законодательные условия, оформление его должно быть обязательно:

• своевременным
• оперативным
• обоснованным
• упреждающим
• комплексным
• реальным, адекватным
• предупредительным
• профилактическим

На примере протеста документ заполняют следующим образом:

• в шапке указывают орган, от чьего имени выносится, наименование документа
• указывают реквизиты акта, по отношению которого выражено опротестование
• содержание незаконной бумаги
• обозначают законодательные ссылки на правонарушение
• предъявляют прокурорские предложения – отменить или изменить незаконный акт
• предлагают рассмотреть протест, сообщить последствия
• подписывает прокурор с обозначением должности, чина, подписи и числа

Каким бы способом прокурор не выразил свое возмущение на попрание законности, направил акт в организацию, орган, его выполнение должно быть исполнено в установленный исполнителем срок. Прокурорский контроль имеет широкие сферы влияния.

Прокурорский надзор

В перечень включены надзорные мероприятия:

• исполнение законов гражданами любого статуса, руководителями предприятий
• соблюдение гражданских прав
• за следственным, дознавательным, оперативным, розыскным сектором
• выполнение законодательных положений администраторами регионов, мегаполисов, сел и поселков
• контрольные мероприятия за поведением в рамках закона
• руководством исправительных учреждений

Следует учесть, умышленное невыполнение обоснованного прокурорского требования, оформленного актом реагирования в любом его процессуальном виде, чревато обязательному наказанию.

Закон под контролем — на видео:

Опротестование правовых актов, противоречащих закону

• • в орган или должностному лицу, ко­торые издали эти акты, либо
  • в вышестоящий орган или вы­шестоящему должностному лицу или
  • обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодатель­ством.

Таким образом, прокурору предоставлено право вы­бора. Однако при этом необходимо учитывать, что реагирование путем принесения протестов нередко способствует более оперативной отмене незакон­ных актов, учитывая большую загруженность судов разного рода делами. Кроме того, проведенные опросы показывают, что протест как акт реагирования воспринимается многими руководителями, издавшими незаконные акты, менее болез­ненно, чем направляемые в суды заявления о признании со­ответствующих актов недействующими.

В вышестоящий орган протест целесообразно приносить в случаях, если он отклонен должностным лицом, издав­шим незаконный акт; в протесте наряду с другими вопроса­ми ставится вопрос о привлечении к дисциплинарной ответ­ственности должностного лица, издавшего незаконный акт; имеется необходимость об издании незаконного акта довес­ти до сведения других аналогичных и иных органов, а так­же, когда необходимо обратить внимание вышестоящего органа на общественную опасность допущенного наруше­ния закона. Если же имеются основания полагать, что протест про­курора может быть отклонен соответствующим органом или должностным лицом, или по какой-то причине этот орган или руководитель не смогут рассмотреть протест, или протест останется неудовлетворенным и не имеется воз­можности перенести рассмотрение протеста в вышестоя­щий орган, а также если при рассмотрении заявления в суде нарушение закона будет установлено в более короткие сроки, прокурорам следует обращаться с заявлениями в суды о признании незаконного акта недействительным

Если же имеются основания полагать, что протест про­курора может быть отклонен соответствующим органом или должностным лицом, или по какой-то причине этот орган или руководитель не смогут рассмотреть протест, или протест останется неудовлетворенным и не имеется воз­можности перенести рассмотрение протеста в вышестоя­щий орган, а также если при рассмотрении заявления в суде нарушение закона будет установлено в более короткие сроки, прокурорам следует обращаться с заявлениями в суды о признании незаконного акта недействительным.

Дети и инвалиды

Если гражданин не может сам обратиться в судебные инстанции по уважительной причине, его права будет защищать прокурор.

К таким причинам относится состояние здоровья, малолетний возраст, недееспособность. Например, о малолетнем ребенке совсем не заботятся пьющие родители, или внук-наркоман спускает на новые дозы всю пенсию лежачей бабушки. Бывает и такое — в семье издеваются и бьют психически нездорового родственника.

Если правоохранительным органам стали известны подобные случаи, прокурор должен сам инициировать судебное разбирательство, чтобы защитить эту самую уязвимую категорию граждан. Понятное дело, что ребенок или парализованный больной на суд не только не смогут прийти, но и жалобу написать не смогут. Так что, в этом случае никаких заявлений от таких граждан не требуется.

Правовые средства проку­рорского реагирования

Выявив нарушения законов, установив обстоятельства, способствующие нарушениям, и виновных лиц, прокурор принимает меры:

1. 1. к их устранению и недопущению в буду­щем;
   2. к привлечению к установленной законом от­ветственности виновных лиц.

Правовые средства проку­рорского реагирования на нарушения законов (правовые средства проку­рорского надзора) предусмотренные законодательством, регулирующим прокурорский надзор, специфические полномочия прокуроров, т.е. , обеспечивающие устранение нарушений зако­нов, а также совершаемые в установленном порядке действия по устра­нению выявленных нарушений законов, а также причин и условий, им способствующих, и привлечению к ответствен­ности виновных лиц

Порядок рассмотрения представления прокурора

Срок рассмотрения представления прокурора — 1 месяц. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

О результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Если месячный срок приходится на праздничный или выходной день – срок рассмотрения переносится на следующий за ними рабочий день.

Законом установлено, что в месячный срок должны быть приняты меры, по устранению нарушений закона.

Дисциплинарное наказание по представлению прокурора

Нередко в представлении прокурора указывается, что в качестве мер по устранению нарушений закона необходимо привлечь виновное должностное лицо к дисциплинарной ответственности.

В соответствии с трудовым законодательством мерами дисциплинарной ответственности являются

• замечание;
• выговор;
• увольнение по соответствующим основаниям.

Одним из дискуссионных вопросов является обязанность привлечения работников к дисциплинарной ответственности по представлению прокурора.

Судебная практика по этому вопросу показывает, что применение мер дисциплинарной ответственности — это право работодателя. Такая позиция основана на положениях статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статья 192 ТК РФ. За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания.

Также статьей 192 ТК РФ установлено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Таким образом, при рассмотрении представления необходимо провести служебную проверку, установить лиц, виновных в совершении нарушений закона и степень их вины.

При установлении виновных лиц и не истечении срока привлечения к дисциплинарной ответственности руководителю необходимо рассмотреть вопрос о применении мер дисциплинарной ответственности.

В тех случаях, когда при установлении фактов нарушения служебной дисциплины руководитель откажется применение мер дисциплинарной ответственности сославшись на свое «право» привлечения к данной ответственности, прокурор может обратиться в суд или в вышестоящий орган с целью принятия мер по надлежащему рассмотрению представления.

Какие бывают средства?

По порядку применения и своему внешнему выражению они могут быть общими, которые распространяются на все отрасли прокурорского надзора и отдельные участки деятельности прокуратуры, а также специфическими, являющимися характерными для определенных сфер.

К первым относится, в первую очередь, опротестование актов, противоречащих действующему законодательству, а также внесение всевозможных представлений об устранении правонарушений.

Специфические же средства реагирования включают в себя дачу заключений и заявление всевозможных ходатайств прокурором в судебном порядке.

Основные принципы служебного порядка прокурорской должности

Порядок службы в органах/учреждениях прокуратуры РФ регламентируется федеральным законом «О прокуратуре РФ». Также для этого используются другие федеральные законы.

Замечание 4

Служба в таких прокурорских организациях относится к федеральной государственной службе.

Прокурором могут стать граждане РФ, имеющие высшее юридическое образование, которое было получено в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющего госаккредитацию. Помимо этого граждане, претендующие на такую должность, должны обладать всеми необходимыми профессиональными и моральными качествами и при этом должны быть способны исполнять свои служебные обязанности по состоянию здоровья.

Должность помощников прокуроров районных, городских и приравненных к ним прокуратур в исключительных случаях могут занимать лица, которые получают юридическую специальность в образовательных заведениях высшего профобразования, которые имеют госаккредитацию. Обязательным условием для этого является окончание 3 курса таких учреждений.

Быть принятыми в прокурорские органы и нести в них службу не могут лица, которые:

• являются иностранными гражданами;
• по решению суда признаны недееспособными/ограниченно дееспособными;
• по решению суда лишены права работать в госслужбе на государственной должности на протяжении конкретного срока;
• имели или имеют судимость;
• имеют заболевание, которое препятствует поступлению на подобную службу и исполнению накладываемых обязанностей;
• имеют близких родственников или состоят в свойстве с работником прокурорских организаций, если их должности связаны с непосредственной подчиненностью и подконтрольностью;
• не дают согласие на прохождение процедуры допуска к информации, которая составляет государственную тайну и при этом она будет использована при последующем исполнении обязанностей, связанных с выбранной должностью.

Прокурорские работники делятся на следующие классы чинов, идущих по порядку возрастания:

• младший юрист;
• юрист 3, 2 и 1 класса;
• младший советник юстиции;
• советник юстиции;
• старший советник юстиции;
• государственный советник юстиции 3, 2 и 1 класса;
• действительный государственный советник юстиции.

Бонусы и ответственность

Если работники примерно исполняют свои служебные обязанности, продолжительно и безупречно служат в прокурорских органах/учреждениях, выполняют задания особой важности/сложности, то они получают соответствующие поощрения. Если же служебные обязанности работниками не исполняются или исполняются ненадлежащим образом, а также имеют место быть проступки, которые порочат честь такого работника, руководителями таких организаций может применяться наложение разнообразных дисциплинарных взысканий, вплоть до увольнения

Если же служебные обязанности работниками не исполняются или исполняются ненадлежащим образом, а также имеют место быть проступки, которые порочат честь такого работника, руководителями таких организаций может применяться наложение разнообразных дисциплинарных взысканий, вплоть до увольнения.

Всё ещё сложно?
Наши эксперты помогут разобраться

Все услуги

Решение задач

от 1 дня / от 150 р.

Курсовая работа

от 5 дней / от 1800 р.

Реферат

от 1 дня / от 700 р.

Иерархическая структурность

Как во всякой правовой цепочке, так и в сфере прокурорской работы, существует лестница с наделением каждой ступени, определенными полномочиями. Если обвинитель имеет уровень, расположенный на федерально-окружной платформе он не сможет протестовать на правомерность выполненных актов центральными или министерскими ведомствами.

Подобными полномочиями наделена Генеральная прокуратура России, человек, возглавляющий её или заместители Генерального прокурора, могут опротестовать незаконность выполненных актов со стороны властных представителей. В праве регионального прокурорского сотрудника принимать решения и опротестовывать правовую документацию, только соответствующего его положению субъекта.

Такой порядок существует в юриспруденции относительно нижних чинов к высшим. В обратном взаимодействии, когда поступает документ свыше, нижестоящий прокурор, обязан выполнить распоряжения от своего начальства, и должным по закону способом отреагировать на поступившее сообщение.

Так что каждый прокурор должен действовать в рамках своей компетенции, протестовать против любых злодеяний в органах на его уровне и находящихся на ступеньку ниже в лестнице иерархии. Никто не запретит подготовку проектной документации на прокуратуру вышестоящую от подчиненного звена при обнаружении незаконных случаев.

Что представляют собой меры прокурорского реагирования

К подобным мерам чаще всего относят его, прокурора:

• протест;
• представление;
• постановление;
• предостережение о недопустимости правонарушений.

Протест на правовой акт, не отвечающий закону или противоречащий ему, приносится прокурором (допускается участие его заместителя) в соответствующий орган или непосредственно должностному лицу, которыми был издан подобный акт.

Замечание 1

Помимо этого прокурор может обращаться в вышестоящие органы или к вышестоящим должностным лицам, а также напрямую в суд.

Срок на рассмотрение такого протеста составляет не более 10 дней с момента его подачи. Если же протест был передан представительному (то есть законодательному) органу субъекта Российской Федерации или же органу местного самоуправления, то рассмотреть его необходимо на ближайшем по времени заседании. Если имеются исключительные обстоятельства, которые требуют незамедлительного устранения нарушений законодательства, то прокурор имеет право на сокращение срока рассмотрения подобного протеста. Результаты по мере принятия мер преподносятся прокурору в письменном виде.

Представление об устранении нарушений закона прокурор или его помощник вносят в соответствующий орган/должностному лицу — тем, кто имеет полномочия устранять подобные нарушения. Такое представление должно быть рассмотрено безотлагательно

Представление отличается от протеста тем, что последний обращает внимание на незаконность правового акта, в то время, как первое преподносится тогда, когда были совершены конкретные действия или же было проявлено бездействие, приведшие к нарушению закона

Замечание 2

В случае обнаружения Генеральным прокурором Российской Федерации несоответствия положениям Конституции и федеральным законам постановлений Правительства Российской Федерации он должен в обязательном порядке проинформировать об этом Президента страны.

На принятие конкретных мер, направленных на устранение допущенных нарушений законодательства, включая их причины и способствующие им условия, отводится месяц со дня внесения прокурорского представления. Уведомление с перечнем результатов принятых мер прокурору предоставляется в письменном виде.

Если после проведения прокурорской проверки выявлено и установлено наличие признаков преступления, то прокурором выносится постановление о направлении необходимых материалов в органы предварительного расследования в целях принятия решения об уголовном преследовании.

Исходя из характера правонарушений прокурором выносится постановление о возбуждении производства об административном правонарушении. Подобное постановление должно быть рассмотрено уполномоченным органом/должностным лицом строго в установленный для этого срок. Результаты рассмотрения такого постановления предоставляются в письменном виде.

Предостережение о недопустимости нарушения закона вносится прокурором с целью предупредить правонарушения, а также при наличии у него информации о подготовке противоправных действий. Для этого прокурор/его заместитель направляют предостережение в письменной форме должностным лицам.

Замечание 3

Если имеется информация о том, что готовятся некие противоправные действия с признаками экстремистской деятельности, то такое предостережение направляется руководителям общественных объединений (включая религиозные), а также прочим лицам.

Если требования, изложенные в этом предостережении, не исполняются и приводят к негативным последствиям, то лица, которым было объявлено предостережение, могут привлекаться к ответственности, согласно порядку, установленному законом.

Нужна помощь преподавателя?
Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Описать задание