Какие бывают тендеры и как повысить шансы на победу

Что такое тендерные закупки

Тендерные закупки – это покупка товаров и услуг путем конкурсного отбора поставщиков. Организатором подобных аукционов чаще всего является государство, но коммерческие компании тоже могут инициировать и проводить тендеры.
Популярная площадка для поиска тендерных закупок

Текущим законодательством предусмотрено гораздо менее строгое регламентирование этих процессов по сравнению с госзакупками.

О том как заработать на госзакупках, которые более популярны и известны, вы можете почитать в нашей статье «Как участвовать в госзакупках и зарабатывать на них»

Организации руководствуются 223-ФЗ “О закупках”, Гражданским кодексом РФ, а именно статьей 448, и своим уставом.

Организовать коммерческий тендер может ООО, ИП и даже обычное физическое лицо.

Цель подобных мероприятий – найти поставщика, который предоставит самую качественную услугу по самой низкой цене.

Классификация конкурсов

Тендеры бывают трех видов:

1. Открытые. Такой конкурс не ограничивает круг участников — заказчик приглашает к участию в тендере всех желающих. Получить информацию о будущем конкурсе можно на специальных сайтах или через рекламные кампании, проводимые накануне мероприятия.

Документация по проведению тендера предоставляется бесплатно или за небольшую сумму с целью покрытия текущих расходов. В документах, как правило, упоминаются условия проведения конкурса, правила участия, а также требования для конкурсантов, которые необходимо соблюдать в течение мероприятия.

Как правило, такой вид торгов применяется для реализации заказа на госзакупки. Преимущество открытого тендера заключается в возможности получения максимальной выгоды. Но имеется и минус. К такому конкурсу допускается большое число участников, что снижает вероятность занятия первого места и повышает нагрузку на персонал.

Что касается организации такого мероприятия, сделать это можно самостоятельно (с привлечением своих сотрудников) или через специализированные организации, занимающиеся решением таких вопросов.

1. Закрытые. Особенность такого конкурса — в ограничении участников по определенным признакам. Соответственно, приглашения получает только лимитированное число претендентов. В процессе набора компания-заказчик ориентируется на такие критерии, как рейтинг, репутация, а также имидж предприятия. Вот почему многие компании так стремятся повысить узнаваемость через СМИ (радио, ТВ и прочие).

Важно, что участники конкурса не знают друг о друге до начала проведения тендера. Выполнение этого условия позволяет избежать договоренностей между предприятиями

Плюс закрытого тендера заключается в минимальной нагрузке при организации процесса, ведь в перечень потенциальных партнеров, как правило, входит не больше пяти компаний.

1. Двухэтапные. Это специальный вид конкурса, отличающийся лимитированным числом претендентов. Главным отличием от закрытого тендера является отсутствие ограничений на общее количество участников. При этом компании должны удовлетворять жестким требованиям и соблюдать условия проведения мероприятия.

Название «двухэтапный» свидетельствует о наличии нескольких шагов в вопросе проведения конкурса, из-за чего на выбор подходящей кандидатуры затрачивается больше времени. Алгоритм здесь такой:

• Компания, которая организует тендер, готовит тестовое задание для проверки потенциального партнера. По итогам полученного результата формируется предложение.
• Второй шаг — согласование принятого решения.

Двухэтапные конкурсы, как правило, подразделяются на:

• Тендеры «цены». В этом случае компании-претенденты информируют о сроках выполнения заказа, стоимости услуг (товаров) и качестве.
• Конкурсы «открытый бриф». В этом случае заказчик сразу оговаривает, каким он видит будущий проект, а компании-претенденты предлагают потенциальное решение задачи. Кто предлагает лучший вариант, тот и выигрывает.

К кому пойти учиться?

  На что обратить внимание при выборе курсов по госзакупкам и как разобраться где настоящие эксперты, а где поверхностные знания?

В первую очередь я бы рекомендовал обратить внимание на наличие лицензии, это первый этап который отсеит маленькие компании чья экспертность в сфере обучения закупок сомнительна. Следующий пункт зависит от вашего уровня знаний темы госзакупок

Если вы уже проходили курсы, вы знаете в чем отличие 44-ФЗ и 223-ФЗ, вам просто требуется пройти повышение квалификации, то вы наверняка знаете, что вам нужно. Просто переходите в конец статьи и смело выбирайте из топ 3 компаний предоставляющих обучение.

Если вы только начинаете свой путь в госзакупках, то для начала нужно ответить себе на несколько вопросов:

Вы поставщик или заказчик ?

  В первом случае выбирать курсы из раздела: , во втором – .

Обучение по 44-ФЗ и 223-ФЗ вместе или по раздельности?

  Чем меньше областей охватывает курс тем он более детальный, вы будете более сосредоточенны на одной теме. Такой курс более качественный.

Например: Вы можете купить один курс для заказчиков и поставщиков, но вряд ли вам одновременно потребуется быть в двух ролях одновременно. Если к тому же такой курс проходит по экспресс программе, то и знания после его прохождения будут довольно посредственные.   На основе основных параметров мы составили рейтинг по десяти популярным компаниям предоставляющие обучение в сфере госзакупок. Для тех кто не хочет читать подробности сразу открывайте .

Как правильно участвовать в тендерах?

Итак, подготовительные шаги выполнены. Теперь можно переходить непосредственно к участию в аукционах. Вся процедура состоит из нескольких последовательных этапов. Рассмотрим их в отдельности.

Поиск и отбор тендера

Учитывайте следующие критерии при выполнении этого шага:

• Тендер должен быть рентабелен.
• Для выигрыша не выбирайте варианты с высокой конкуренцией.
• Тендер не должен быть написан «под кого-то», он должен быть универсальным.

При соблюдении этих критериев вы сможете выбрать наиболее подходящий для себя вариант.

Подготовка и подача заявки

Заявка — основа успеха в аукционах. От правильности её составления зависит решение заказчика.

При подаче заявки необходимо приложить пакет документов, который состоит из:

• Предложения предпринимателя или организации, в котором описываются предоставляемые товары или услуги.
• Приблизительной цены за работу.
• Уставных документов предприятия (перечень уставных документов вот тут).
• Лицензий и разрешений.
• Документов, которые подтверждают высокую квалификацию и большой опыт работы сотрудников предприятия.

Перед подачей заявки обязательно перепроверьте все данные, содержащиеся в ней. Не стоит соглашаться на плохие условия сотрудничества:

• Уважайте себя и свой труд,
• объективно оценивайте качество предоставляемых вами товаров и услуг.

Заявка может вернуться её отправителю в следующих случаях:

• Поступление нескольких заявок от одного юридического лица.
• Несвоевременная подача документов.
• Отсутствие электронной подписи на бумагах.
• Завершение срока аккредитации юридического лица.
• Отсутствие возможностей обеспечения заявки.

Процедура аукциона

Сама процедура тендера заключается в соперничестве потенциальных исполнителей. Каждый подаёт своё ценовое предложение. Чем стоимость товаров или услуг будет ниже, тем выше шанс на получение заказа.

Но, как уже было сказано выше, не стоит браться за заказ без достойной оплаты. С другой стороны, на раннем этапе развития своей деятельности очень трудно выйти на большой доход. Самым верным решением будет установление средней цены, которая соответствует вашему продукту.

Подписание контракта

Последний шаг в процедуре аукциона — подписание контракта. Если вы смогли предложить наиболее выгодную для заказчика стоимость своих услуг или высокое их качество, вы становитесь исполнителем заказа.

Заключается контракт, в котором прописаны основные, в том числе, и финансовые условия сотрудничества и обязанности обеих сторон сделки. После составления этого документа исполнитель может приступить к работе.

Бесплатное участие в тендерах

Как же найти такого человека?

Есть три основных способа:

1. Сотрудники компании коллегиально решают, кто из них будет ответственным за участие в аукционах. Возможен выбор не одного, а двух представителей от одной организации. Такой способ не всегда удачен, так как не каждый сотрудник готов возложить на себя столь большую ответственность.
2. Найм высококвалифицированного специалиста. Как правило, он имеет достаточный опыт в работы в данной сфере для того, чтобы составлять и подавать предложения, оформлять необходимые документы, решать все организационные вопросы, ежедневно обрабатывать большой поток информации и т. д.
3. Найм специалиста по аутсорсингу или на удалённую работу. Такой вариант менее затратный, чем предыдущий. Но могут возникнуть трудности с поиском грамотного специалиста в этой сфере.

Особенности участия физ. лиц в тендерах

Перечисление в бюджет налогов по контрактам, заключенным с физическими лицами, осуществляет налоговый агент (а именно – заказчик). В его же функции входит расчет и удержание сумм. Соответственно, на размер налогового платежа уменьшается сумма, положенная исполнителю. При конкурентном способе проведения торгов эта информация обязательно вносится в документацию о закупке и в проект контракта. Контракт, заключаемый с единственным поставщиком, может не содержать такого пункта (но при этом заказчик все равно выполняет функции налогового агента).

Размер налога на доходы физических лиц зависит от того, является исполнитель налоговым резидентом Российской Федерации или нет (в первом случае – 13%, во втором – 30%). Особенностям налогообложения посвящена ст.224 НК РФ.

В соответствии с ФЗ РФ, отчисления, переводимые физическим лицам, являются объектом обложения страховыми взносами. Они начисляются на полную сумму выплаты (с учетом НДФЛ). Взносы перечисляет плательщик страховых взносов (заказчик). Размеры выплат: ПФ РФ – 26%, ФФОМС – 5,1% (всего – 31.1%). Информация о сумме страховых взносов также прописывается в проекте контракта.

Заказчик не выполняет функций налогового агента только если НК РФ предусматривает самостоятельную выплату физическим лицом, не получившим статуса ИП, страховых взносов и НДФЛ – это касается, например, частных детективов (адвокатов, нотариусов).

Как начать участвовать в торгах?

Для того чтобы подать заявку и принять участие в торгах, необходимо:

• Определиться, какие именно закупки вас интересуют — государственные или коммерческие: от этого зависит, какой сертификат электронной подписи понадобится в торгах, где будут проводиться электронные торги, и какими законами будут определены правила участия.
• Зарегистрироваться в Единой информационной системе и выйти на одну из восьми электронных торговых площадок.
• Подготовить все документы, подтверждающие ваше соответствие требованиям закона. 
• Найти подходящую закупку и изучить ее документацию, а также требования заказчика, подготовить документы, которые убедят заказчика, что ваш товар (работы, услуга) полностью соответствует его требованиям.
• Подать заявку на участие в закупке.

Тендер — это конкурентная форма отбора предложений на поставку товаров, оказание услуг или выполнение работ по заранее объявленным в документации условиям, в оговоренные сроки, на принципах состязательности, справедливости и эффективности

В российской деловой и производственной практике употребляется наряду с понятиями «госзакупки», «конкурсы», «электронный аукцион», «торги».Обратите внимание на сроки!

• Помимо сроков, которые установлены законом, необходимо также учитывать фактические сроки, необходимые для подготовки тех или иных документов. Планированием участия нужно заниматься заблаговременно.
• На практике подготовка пакета документов для участия в государственном тендере может занять до 20 календарных дней (в зависимости от условий закупочной процедуры). И срок подачи заявок может оказаться короче.

Как подготовиться к тендеру

Прежде чем регистрироваться на электронной торговой площадке, нужно понять, что такое тендер, как это работает и в какой последовательности нужно действовать. Для участия в тендере, независимо от его вида, необходимо пройти несколько стандартных этапов.

Этап 1. Поиск тендера

Все закупки государственных и муниципальных организаций проводятся в Единой информационной системе (ЕИС), сайт которой находится по этому адресу: www.zakupki.gov.ru. На портале обязаны регистрироваться все заказчики, проводящие тендеры по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

В ЕИС помимо собственно конкурсной документации размещаются планы закупок организаций (это позволяет поставщикам планировать и свою деятельность по участию в тендерах). Также здесь находится реестр недобросовестных поставщиков, реестр жалоб, сведения об исполнении контрактов, данные о формировании начальных максимальных цен и много другой полезной информации, помогающей участникам тендеров.

Закупки частных компаний можно искать самостоятельно, но это не слишком продуктивно: вручную пересмотреть сотни интернет-ресурсов в короткие сроки невозможно. Выход есть: сведения о закупках аккумулируются на сайтах электронных торговых площадок компаний. В структурированном виде с хорошим поиском по десяткам параметров информация о тендерах коммерческих и государственных компаний сводится воедино в агрегаторах закупок (my-tender.ru, findtenders.ru, synapsenet.ru, tenderplan.ru и другие). Эти сервисы работают как на бесплатной, так и на коммерческой основе. Скажем, на synapsenet.ru годовой пакет услуг по подбору тендеров по вашим параметрам обойдется в 4800 рублей.

Этап 2. Оценка тендера

Даже если вы нашли подходящий по профилю вашей деятельности тендер, его необходимо грамотно оценить на вероятность победы. Огромное количество закупок – как государственных, так и коммерческих, – «заточено» под конкретных поставщиков. И подавая заявку на такой конкурс, вы просто потеряете время.

Отличить фиктивный тендер от реально конкурентного можно по наличию специфических требований. Если закупка автомобиля предполагает комплектацию, в точности совпадающую с аналогичной в самом крупном городском автосалоне, это повод задуматься. А если изучая историю тендеров заказчика, вы наткнулись на конкурс, когда-то уже выигранный тем самым автосалоном, значит сомнений быть не может: техзадание написано под конкретного участника.

Также на этом этапе просчитывается экономическая выгода от участия в тендере и процент от начальной цены, на который можно «подвинуться», участвуя в торгах.

Этап 3. Оформление электронной подписи

Чтобы зарегистрироваться на торговой площадке, нужно получить электронную цифровую подпись (ЭЦП) в одном из удостоверяющих центров. ЭЦП – это компьютерные файлы с уникальной кодировкой, сделанной специально для владельца подписи. После установки на компьютер ЭЦП можно удостоверять все электронные документы, направляемые для участия в тендерах.

Для оформления подписи нужно предоставить учредительные документы (для юрлиц) или паспорт и ИНН (для физлиц и ИП). Стоимость ЭЦП для участия в торгах начинается от 4000 рублей. Можно оформить электронную подпись для разных торговых площадок – это будет стоить дороже, но такая ЭЦП эффективнее, поскольку можно будет участвовать в широком спектре тендеров.

Этап 4. Подготовка документов

В зависимости от вида тендера – электронный аукцион, запрос котировок или запрос предложений – отличается объем необходимой документации, но базовый пакет для всех типов закупок одинаков. Несмотря на то, что законодательство позволяет подавать документы в бумажном виде, для участия в торгах на электронной торговой площадке требуется размещать отсканированные копии документов.

Документы, которые предоставляет участник (поставщик)

• Копия свидетельства о регистрации или выписки из ЕГРИП/ЕГРЮЛ
• Копия устава организации
• Свидетельство о постановке на учет в налоговой (ИНН организации)
• Подтверждение финансовой состоятельности (справка из банка о состоянии счета, бухгалтерский баланс за последний период).
• Сертификаты и лицензии на товар (если нужны).
• Для большинства тендеров требуется обеспечение участия – денежная сумма, которая передается заказчику в залог того, что участник всерьез намерен бороться за победу. Залог возвращается, если участник выполнил все требования. Немногие компании могут направлять на эти цели живые деньги, поэтому обычно в качестве залога передается документ – банковская гарантия.

Документы, предоставляемые заказчиком

• подробное описание предложения товаров или услуг;
• начальная максимальная цена (если предполагается);
• устав, свидетельства, лицензии;
• другие требуемые документы.

Условия и правила участия в тендерном отборе

Проводить тендеры могут не только государственные заказчики и коммерческие организации, но и владельцы прав на имущество. Принимать участие в подобных мероприятиях вправе как юридические, так и физические лица, имеющие возможность исполнить свои обязательства. Но как показывает жизнь, участниками тендерных отборов со стороны исполнителей становятся крупные компании.

Может ли принять участие физическое лицо

Как было отмечено выше, физическое лицо вправе участвовать в заинтересовавшем его тендере. Законодательство это не запрещает, предъявляя единые правила для всех исполнителей.

Однако реальность такова, что физические лица редко побеждают в подобных процедурах. К тому же организатор обладает правом ограничивать круг претендентов на участие в тендере. Исключением могут быть лишь малобюджетные закупки, не представляющие интереса для крупных компаний.

Согласно законодательству, физлицам доступны лишь те тендеры, которые имеют отношение:

• к разработке, наполнению сайтов и другим проектам в сети;
• к репетиторству и прочим образовательным услугам;
• к изготовлению сувениров и украшений ручной работы;
• к услугам нотариусов, переводчиков, фотографов;
• к ремонту (от техники до помещений);
• к поставке продукции собственного производства.

В связи с этим для физлиц возникают риски участия в тендерах, среди которых можно обозначить следующие:

• невозможность внесения обеспечения по контракту;
• отклонение заявки по причине необходимости лицензирования отдельных видов деятельности, что недоступно рядовому гражданину;
• недопущение к участию в закупках, связанных с проведением опасных работ.

Может ли принять участие индивидуальный предприниматель

Поставка товаров законодательством рассматривается как предпринимательская деятельность, поэтому лицо, имеющее статус ИП, может участвовать в тендерах.

Стоит назвать два главных условия участия ИП в тендерах:

Это уникальный список

• запрашиваемая документация должна соответствовать предъявляемым в этом случае требованиям;
• ИП должен подтвердить свою финансовую состоятельность.

Предпринимателю (как и остальным участникам процедуры) следует заранее подготовиться к мероприятию. Недостаточно просто объявить о своём намерении участвовать в тендере, т. к. в этом случае вряд ли есть возможность получить положительный ответ от заказчика.

Работать на электронных площадках несложно, и в этой статье мы расскажем, как научиться этому.

Следуя нашей пошаговой инструкции, Вы сможете:

1

Выбор электронных площадок

Существует 2 основных типа электронных торговых площадок (ЭТП), на которых происходят закупки: Перечень государственных площадок определен правительством – всего 5 ЭТП, и все они соответствуют требованиям закона 44-ФЗ. Коммерческих систем гораздо больше, свыше 150-ти – государство их работу не регулирует, и закупки здесь происходят по внутренним правилам.

Кроме того, существуют ЭТП для закупок госкомпаний (бизнес с государственным участием), где действуют правила, установленные законом 223-ФЗ. Подробнее об электронных площадках: Полный перечень ЭТП для тендерных закупокКак видите, на рынке работает большое количество различных площадок, и знакомиться с каждой из них нецелесообразно. На первом этапе важнее определить тип подходящих ЭТП и отобрать такие из них, на которых наиболее часто встречаются интересующие Вас тендеры.

Читкод 1: Вы можете упростить поиск тендеров (Статья-обзор по поиску тендеров), воспользовавшись одной из популярных поисковых систем. Например, получите однодневный тестовый доступ к системе поиска тендеров «Фабрика закупок». Этого времени хватит, чтобы просканировать все площадки и отобрать 8-10 наиболее подходящих.

Читкод 2: Посмотрите на ЭТП завершенные торги по Вашей тематике. Это позволит выявить вероятных конкурентов и примерную цену закупок, на которую стоит рассчитывать. Многие заказчики ежегодно выставляют одинаковые заказы в определенный месяц или квартал, поэтому, изучив прошлогодние закупки, Вы составите картину на текущий год.

2

Получение электронной цифровой подписи (ЭЦП)

Для начала работы на любой торговой площадке понадобится ЭЦП – электронная цифровая подпись. Это средство аутентификации и безопасной передачи данных в сети, оно является обязательным требованием для каждого участника торгов, как на государственных, так и на коммерческих ЭТП.

Обратите внимание: для доступа к государственным торгам (по 44-ФЗ), закупкам госкомпаний (223-ФЗ) и коммерческих структур выдаются соответствующие виды ЭЦП. Кроме того, существует универсальная цифровая подпись для всех типов ЭТП

Ваша задача – получить электронную подпись, подходящую для отобранных Вами 8-10 площадок.

Стоимость ЭЦП в разных центрах выдачи колеблется от 6,900 до 10,000 руб., в зависимости от перечня площадок. У нас Вы можете заказать ЭЦП с бесплатной доставкой.

Читкод: Перед получением электронной подписи проверьте у организации, с которой заключаете договор, наличие лицензии ФСБ. Процедура оформления ЭЦП требует предоставления сканов документов, в т. ч. паспорта, а наличие лицензии ФСБ является гарантией от неправомерного использования Ваших данных. Пример лицензии ФСБ

3

Регистрация на электронных площадках

Используя ЭЦП, Вы можете зарегистрироваться на интересующих торговых площадках. Регистрация довольно проста, однако перед началом процедуры рекомендуем ознакомиться с правилами работы на выбранной ЭТП и ее тарифами.

Регистрация и работа на площадках государственных закупок – полностью бесплатная. Подробнее: Алгоритм регистрации на ЭТП госзаказа

Обратите внимание: регистрация и участие в торгах на коммерческих площадках, как правило, осуществляется на платной основе. Перед началом работы посмотрите условия подключения и участия в тендерах

Плата может взиматься за участие в закупке, за победу или в качестве абонентского обслуживания. В ряде случаев возможность подачи своего предложения стоит до 100,000 руб.

4

Поиск тендеров

Читкод 1. Чтобы сэкономить время, можно использовать систему поиска тендеров. Ее применение окупается, как правило, уже после первого выигранного тендера

Внимание! При заказе ЭЦП в нашей организации Вам предоставляется бесплатный доступ к поисковой системе «Фабрика закупок»в течение 1 месяца.

Читкод 2 На начальном этапе участия в тендерах рекомендуем выбирать закупки стоимостью не более 1,000,000 руб. Чем больше сумма контракта, тем выше вероятность коррупционности тендера

Напротив, чем сумма меньше, тем ниже конкуренция со стороны опытных участников.

5

Нормативная база

Как участвовать в тендерах на госзакупках определяет 44-ФЗ, он же Закон о контрактной системе. Это главный нормативно-правовой акт для специалиста сферы госзаказа. В нем описаны ключевые правила игры в закупки, принципы построения системы, дана подробная инструкция участия в тендерах: от поиска заказов до его исполнения. Одновременно с этим, закон защищает поставщиков от злоупотреблений со стороны заказчика, а самих заказчиков — от неправомерных действий участников. Таким образом обеспечивается баланс интересов, стабильность и развитие системы.

Коммерческие закупки подчиняются 223-ФЗ (Закон о закупках отдельными видами юридических лиц). Он отличается от 44-ФЗ рамочным характером, а все правила проведения коммерческих торгов заказчики фиксируют в Положениях о проведении закупок, из-за чего процедуры имеют сугубо индивидуальный характер

Обратите на это внимание при работе с 223-ФЗ